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农业产业铺实脱贫致富路

——通川区产业脱贫发展纪实

更新:2020-07-21 10:39:15       来源: 达州日报 

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作者:​郑涛 记者 胡杨    编辑:庞岚月

自精准扶贫工作开展以来,通川区牢牢抓住农业产业扶贫这个脱贫攻坚“牛鼻子”,整合资源优势,因地制宜发展特色产业,通过全区干群的共同努力,全区产业扶贫工作取得了积极进展和良好成效,产业扶贫覆盖建档立卡贫困户7876人,覆盖率超过33.96%,为打赢、打好脱贫攻坚战奠定了坚实基础。

2020年,通川区加速乡村振兴,强化“全省乡村振兴先进县”成果运用,推进全面脱贫与乡村振兴无缝对接,提出了坚定“主城担当”,建设“品质通川”,为全力助推达州创建全省经济副中心而不懈奋斗的新目标。在新的历史使命下,通川区按照“一轴两翼七支点”发展战略,精准实施“136”发展规划,全面推进产业脱贫发展。

“三大机制”保障脱贫实效

近年来,通川区健全政策保障机制,制发了《达州市通川区推进财政支农资金形成资产股权量化改革的实施意见》《通川区省市级龙头企业帮村行动实施方案》《通川区加快培育新型农业经营主体发展现代农业的奖补暂行办法》《通川区创新开展“政银担”合作贷款模式支持扶贫涉农产业发展实施方案》等系列政策,全面激发贫困地区发展活力,撬动社会工商资本投入农村发展农业。引导各类财政投入资金、社会工商资金、农民自筹资金注入贫困村股份经济合作社,大力发展贫困村集体产业,建立健全“股权量化、按股分红、收益保底”的扶贫机制。落实扶贫贷款财政贴息政策,设立农村种养致富带头人无抵押贷款,开展农村资金互助组织试点;综合运用财政贷款贴息、政府购买服务、农业担保、以奖代补等措施。

凤北街道田家塝村一景

资金保障机制。每年整合涉农项目资金投入农业产业发展不少于1亿元,确保贫困村村均投入不低于100万元;充分发挥农业发展公司和扶贫小额信贷分险基金、中小微企业贷款风险补偿基金作用,确保贫困村村均注入产业扶持基金、产业发展资金分别不低于85万元;大力引导新型农业经营主体与贫困群众构建利益共同体,撬动更多业主、金融和社会投入。

利益联结机制,因村(户)制宜选择“村集体+专合社+贫困户”“龙头企业+基地+贫困户”等产业发展模式,推广土地流转、股份合作、托管经营或租赁转包、代耕代种等多种形式适度规模经营,扶持发展种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等多种形式的新型农业经营主体,正确引导贫困户入股分红、务工增收,带动1132户贫困户深度参与产业发展持续增收。

“特色产业”增强造血功能

通川区立足农业、深耕主业、兴办企业、发展产业、引领行业,让特色产业在希望的田野上播种、发芽、生根、开花、结果!截至目前,创建市级现代农业园区2个,打造环凤脆李、磐石草莓、富硒蓝莓等现代农业示范园21个,特色产业基地226个,基本实现乡乡有园区、村村有基地、组组有产业、户户有庭院。

环凤脆李生长在通川区凤凰山脉,以皮薄多汁、口感清香脆甜、入口化渣而闻名。2016年“环凤脆李”入选为CCTV—7关注品牌、省级农业示范园优质水果,国家生态地原产品保护示范区品牌之一。目前,通川区环凤脆李种植以凤北街道田家塝村、插旗山村、张金村,罗江镇金凤村为核心,现已发展至6个乡镇、37个专业村、19个专合社,种植面积已达3万亩,挂果面积2.7万亩,年产量达3.3万吨,年产值2.4亿元。环凤脆李的发展正向产业化、规模化、品牌化不断推进,已成为农民脱贫奔康,增收致富的重要支柱产业。

在磐石这片近万亩的现代农业园区,书写着通川穷则思变的胆魄,承载着通川百姓的“致富梦想”!通川区通过不断探索,积极引入外来资本、技术、销售渠道等方式,按照“科技兴农、富民强村”发展理念,兴办农民夜校,科技普及从黑板到田间、从理念到实践、从质疑到丰产!如今,磐石镇先后引进业主60余家,流转土地1.5万余亩,年产值达3亿元,让老百姓体会到了实实在在的发展红利。

2016年以来,秦巴蓝莓现代农业园区从无到有,从小到大!通川区坚持“产村、产旅、产网”融合发展,蓝莓基地有效吸收村集体经济和贫困专项资金入股,建立“企业+村集体+贫困户”利益联结机制,“产村融合”活力迸发!目前,秦巴蓝莓现代农业园区受益农户达2433户,8577人。2020年,园区蓝莓产量将超8万斤,预期创收超千万元,解决就业超过500人!秦巴蓝莓现代农业园区被授予“市级现代农业产业园”和“国家级农民合作社示范社”称号!以此辐射,全区发展蓝莓基地10个,种植面积超万亩,受益农户超3000户,年产值上亿元!

“农旅融合”提升脱贫品质

农文旅融合发展,走出一条兴旺富民路。通川区先后引进中青旅海投集团、碧桂园等实力企业投资200余亿元,先后实施打造青宁云门天寨、金石云顶野生动物园、蝴蝶谷、月湖旅游休闲度假区、碧潭花乡农旅综合开发等项目25个,创建国家4A级景区1个、国家3A级景区2个、省市级农业主题公园3个,成功承办2017年四川省第八届乡村旅游节暨达州市第六届旅游发展大会、2019年达州市首届文旅发展大会,金石云顶野生动物园刷爆“朋友圈”,青宁云门天寨成为达州知名网红“打卡地”、仅一个月接待游客超15万,被中央、省级主流媒体广泛宣传,反响热烈,盛况空前,农文旅融合助推乡村振兴成效彰显。吸纳贫困人口1380人务工,增加村集体经济收入400万元。依托达巴万高速公路,规划建设40公里、3万亩农文旅融合发展示范带,重点打造了磐石、金石、青宁三个农文旅融合发展示范乡镇,以三点连成三线、三线形成三面,辐射周边6个乡镇产业发展,10万余群众持续增收。

同时,全区以农民增收为中心,持续完善利益联结机制。充分发挥财政专项资金、区农旅公司平台作用,支持农业适度规模经营,发展农业产业化联合体,积极推广“公司+农户”“龙头企业+基地+农户”“合作社+农户”“协会+农户”等发展模式,培育农业产业化公司207个、农民专业合作社438个、职业农民和家庭农场1166家、产业联合体1个,“农户+”新产业组织方式实现全覆盖。成立村集体资产经营管理公司50个,创新推行“五金模式”(村集体聚“资金”,农户收“租金”,农户挣“薪金”,农户分“股金”,农户赚“现金”)和“两分红一保底”利益联结机制,人均年增收近千元。

在通川,无论春、夏、秋、冬,还是东、西、南、北,都在激情描绘特色产业的多彩画卷!通川村村有产业基地,乡乡有产业园区,三产融合建设起产业新城,一个个传统名特产品正实现着大品牌的华丽变身;一片片厂房里正激发出创业创新的无限动能;一处处新园区加快建设日新月异,一个个大市场规模空前商气旺盛,冷链物流、现代仓储、优势资源聚集,线上线下融合,财富流金淌银!通川已然印证:乡村要振兴,产业是根本;通川金土地,人勤四季春!


来源:达州日报网


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