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麻柳镇:把党建工作扛在肩上抓在手上落实在行动上

更新:2020-03-10 16:55:00       来源: 达州日报网 

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作者:    编辑:尹可


中共达州市达川区麻柳镇党委书记 王华宁


2019年,麻柳镇的党建工作在全体党员的共同努力下,成效显著。今年撤乡并镇,调整了镇党委领导班子,撤乡并镇后全镇95个支部,3043名党员,除了我亲自抓认真管,镇上还成立了党建办,协助党委认真抓好党建工作。今年支部增多,党员队伍增大了,工作难度加大了。但我有决心和信心,与党委班子一道共同抓好党建工作,以党建工作为统领,力争再上一层楼,向党和人民交上一份合格的答卷。


一、关于主题教育成效


(一)主题教育开展及主要收获


工作开展:在主题教育中,我坚决扛起主体责任,突出五个“紧”字推动工作稳步开展。


一是紧跟上级精神,做到步调一致。镇党委第一时间召开专题会议,传达学习主题教育工作会议精神,牢牢把握主题教育总要求和五个具体目标,确保主题教育沿着正确方向开展。我主动扛起第一责任人责任,主持召开专题会议,对主题教育进行安排部署、总体谋划,并带头领学促学、深入检视问题、开展调查研究、讲专题党课、抓整改落实。二是紧扣主题主线,做到学以致用。三是紧贴工作实际,做到更接地气。把解决问题、推动工作作为调查研究的出发点和落脚点,调研发现的问题中已有全部解决到位。四是紧抓问题检视,做到自我革命。以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,找准差距不足,深刻剖析根源,为整改落实提供精准靶向。五是紧推整治整改,做到立行立改。坚持把“改”字贯穿始终,认真抓好16个方面突出问题专项整治。


主要收获:一是聚焦理论学习有收获,进一步提高了党员干部理论素养。二是聚焦思想政治受洗礼,进一步坚定了党员干部理想信念。三是聚焦干事创业敢担当,进一步激发了党员干部履责热情。四是聚焦为民服务解难题,进一步强化了党员干部宗旨意识。我镇收集的597件群众了不满意10件事,已化解落实467件,暂未化解的130件已向群众进行了交流沟通,解释不能及时化解的原因,得到了群众的理解和认可。五是聚焦清正廉洁作表率,进一步增强了党员干部斗争精神。要保持政治本色,知敬畏、存戒惧、守底线,坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,努力营造风清气正的政治生态。


(二)存在问题及原因

在主题教育中我虽然切实做了一些工作,但对照上级要求、群众期望和发展需要还有一定不足。主要表现在:一是带着问题学、带着联系实际学、学用结合不够;二是推动调研成果转化力度还需要进一步加强;三是重视抓短期整改,对中长期整改深入研究不够;四是深入村组深入群众还需进一步加强。存在上述问题的原因主要是理论学习不系统、时间统筹待加强、工作谋划欠主动。


(三)下步思路及措施


下步工作中,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持问题导向、目标导向和成果导向相统一,持续抓好学习教育、调查研究、检视问题和整改落实,不断巩固扩大主题教育成果。


一是学习教育再加温。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想当作根本指引,抓紧研究制定学习常态化长效化机制,通过定期召开理论中心组学习会议、学习研讨交流会议、读书班等方式,统筹推进集体学习与个人自学,促进学思践悟、付诸行动。


二是调查研究再加力。深入村组院坝、深入农户开展走访调研,加速推动主题教育调研成果转化,探索建立调研督导、考核机制,确保党员干部用心、用情调研,形成高质量调研报告。坚持带头讲党课,班子成员到分管部门和联系单位讲党课,党员干部通过微党课分享学习、调研心得体会。


三是检视问题再加压。结合“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等组织党员干部对照《党章》《准则》《条例》等,深度检视问题,切实整改提升。


四是整改落实再加码。把实字贯穿始终,对主题教育期间发现的问题,做到立说立改、立行立改;一时不能整改的要建立台账被告销号管理,要让群众切实感受到主题教育带来的变化。


二、关于基层党建工作


2019年度,我切实履行“党建第一责任人”职责,把党建工作作为一切工作的基础,狠抓党建引领工作,为我镇脱贫攻坚、经济社会发展提供了良好的组织保障。


(一)认真学习宣传贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、习总书记对四川工作系列重要指示精神和省市区党代会(全委会)精神。


镇党委组建了7个镇级宣讲团和26个村(社区)宣讲小分队常年性开展宣讲,结合农民夜校讲座、远程教育、基层理论宣讲、三会一课等多种形式,宣传学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、习总书记对四川工作系列重要指示精神;贯彻落实省委十一届五次、六次全委会和市委四届七次全会、区委二届四次党代会精神。贯彻落实全国、省、市、区委组织工作会议精神,全年开展讨论(宣讲)近千场次,受众近万人次。


(一)全面推进党建基础工作


强化执行重在带动。镇党委严格执行区委决策布署,认真贯彻落实各级党代会、全委会精神。聚力精准扶贫,重在精准识别、实在精准帮扶、强在党建带动。强力推动重点项目顺利实施,达万路升级改造、场镇道路油化美化亮化、沿河违建拆除等工程顺利完工,便民服务中心建设、春申君广场、达万路连结线、明月江污水收集等工程顺利推进。


主题活动扎实开展。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格落实各项要求,认真落实“党员活动日”、“三会一课”、“党课村村比”、党委书记上党课、支部书记赛党课等制度。按要求组织党委中心组理论学习,以“两书一章”为重点开展主题教育学习,以《准则》《条例》《党章》要求为标尺,切实做到不忘初心牢记使命。


创新活动特色鲜明。借助“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心牢记使命”主题教育为载体,丰富“党员活动日”形式,不断增强“党员活动日”的吸引力和源动力,一是开展“党员活动进院坝”活动;二是开展“廉风拂麻柳”主题党课活动。三是开展脱贫攻坚、环境治理、村居事务“请您监督”活动,通过公布问政QQ、监督电话、监督短信、来信来访等多种方式,充分调动党员群众参与“活动日”的积极性。


标准工作夯实支部党建。以党支部标准工作为指引,实行分类推进,强化督导指导。以分类党建为基础严实党建堡垒,将党建工作分为基础党建、日常党建、重点党建三类,采取不同的跟踪推进办法;创新党建为动力打造组织生活精品,以责任党建为保障严肃组织生活纪律。强化头雁引领计划和细胞强健工程带动,推进党支部标准化建设。


队伍建设基础扎实。结合区级领导、区级部门调研,在主题教育期间对基层党组织进行全面分析、研判的基础上进行分类定级,并分类制定晋级转化措施和整改方案。地藏寺、福里庙、冯家坝三个软弱涣散党组织提升完成,顺利通过组织验收。


党建促脱贫攻坚成果巩固。党员干部活跃在脱贫攻坚战场,充分发挥党员示范带头作用,“5+2”帮扶队伍实打实帮扶,圣龙庙、三清庙、罗顶寨、刘家坝等村党员精准扶贫示范工程落地见效,示范带动效应明显。在我的亲自带动下,班子成员、党员干部、第一书记分别联系帮扶贫困户,实现了帮扶全覆盖、两不愁三保障全面达标、脱贫验收顺利通过。


党建促维稳成效明显。强化党建在信访稳定工作的引领作用,通过党员帮带、夜校宣讲、法治进院坝等活动开展;在党建考核中重推信访维稳,矛盾纠纷化解,强化源头管控,实现了进京赴蓉到市零信访的历史性突破。


虽然一年来基层党建工作取得了一定的成绩,但离中央和省委、市委、区委的要求还有较大差距。


党建队伍基础薄弱。农村干部队伍年龄老化、学习能力不足、运用新技术掌握新技能较差,对电脑应用熟悉程度低,特别是对党建新理论的学习。党员队伍管理不严。个别党支部对党员教育管理不严不实,对个别党员特别是流动党员的管理联系不完全到位。党员意识不强,特别是市场经济条件下经济崇拜盛过荣誉崇拜,党员的个人价值难于体现。党建活动阵地建设滞后。部分村(社区)活动阵地建设时间早,房屋陈旧、布局不合理、房顶漏雨、面积狭小、功能不全、位置偏僻、活动受限。


深刻反思,存在这些问题主要是因为理想信念淡化,党员干部面对新形势新变化,缺少更加坚定的理论自信,导致理想信念出现松懈。宗旨观念弱化,部分党员初心意识不足,使命意识褪化,缺乏对入党初心的自我审视,缺少对照《党章》找差距的勇气。先锋意识不足,部分党员干部在乡村振兴、产业提升、转型发展、生态建设、精准扶贫、民生改善等工作不深、动力不足。堡垒意识虚化,对党支部阵地建设重视不够,阵地建设投入不足。


下一步,我将切实担当管党治党第一责任人职责,将抓好党建是最大政绩的要求,重点做好以下几个方面工作。抓班子队伍强引领,随着乡镇行政区划调整,麻柳将作为达州市四大小城镇、达川城市副中心、全国重点小城镇进行规划打造,我镇将更加注重头羊带动作用,用我自己的言行带动班子成员整体作用的发挥,用班子成员整体精神状态激发干部队伍干事创业的热情。抓基层组织强服务。要发挥好基层组织服务党员、服务群众、服务稳定发展的作用,加大干部在岗监督力度,加大干部培训力度,加大干部查处力度,加强对村级集体经济组织的引导,借以推动党建上水平、服务上台阶。落实党建经费保障,强化对党组织和党员活动经费的保障;落实阵地经费保障,强化村(社区)活动阵地的经费补助,对主动改扩建村(社区)活动阵地的予以适当经费保障,以提升其积极性。落实办公经费保障,强化干部、党员履职必要的经费保障,保障其基本的办公需求。


三、关于党风廉政建设工作


2019年我以营造风清气正良好政治生态为总揽,全面落实管党治党政治责任。


我认真落实全面从严治党第一责任人职责,切实把主体责任扛稳、抓牢、做实,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。


强化警示教育,增强政治定力。我始终把思想政治工作放在重要位置来抓,将思想政治教育和警示教育纳入年度学习教育重要内容,坚持政治学习和廉政警示教育常抓不懈。全年共开展警示教育50余场次,受教育人数超5000人次,开展廉风拂麻柳-党风廉政进院坝活动,常年开展民情户户通走访、12340宣传;党风廉政建设巡展等,在党员干部中起到了良好效果,进一步夯实了党员干部廉洁履职的思想基础和风清气正的政治定力。


强化主题学习,增强行动自觉。我充分利用上党课、理论宣讲、院坝会等形式带动班子成员和支部书记带头学习宣传《党章》《准则》《条例》等,在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,组织全镇党员干部认真学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》等党纪政纪法规制度,促使党员干部明底线、知敬畏,认真对照检查,找准自身问题,从而增强行动自觉。


强化廉政带动,增强先锋意识。我带头开展了机关事业单位工作人员经商办企业自查、公职人员证照清理、领导干部廉政档案建设等工作,杜绝了领导干部为本人谋取不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的问题,认真落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》,真正做到清正廉洁,进一步树立“为民、务实、清廉”的良好形象,特别是对纪检先锋周永开的学习,在党员干部中树立了先锋和榜样。


强化工作落实,推动重点工作。开展“民情户户通”走访和12340宣传,提升群众满意度。据实开展“群众最不满意的10件事”整治、党风廉政建设社会满意度评价提升、脱贫攻坚等重点工作,召开院坝会300余场次,解决群众反映强烈的问题478件,切实提升了群众的获得感和满意率。开展“作风建设深化年”及脱贫攻坚“作风保障年活动”活动。成立了由我任组长的专项工作领导小组,统筹推进,确保活动有序开展。


强化追责问责,推动监督执纪。通过“民情户户通”、“作风建设深化年”、脱贫攻坚“作风保障年活动”、千名纪检干部下基层、廉风拂麻柳民情院坝会等多种渠道收集问题线索,按执纪审查“四种形态”分类处置,全年党纪处分4人,警示约谈5人、批评教育3人。


2019年党风廉政建设取得了一定成效,但仍然存在一些不足和亟待解决的问题,一是党风廉政建设宣传警示教育力度还需加强,方式方法还需更创新;二是干部的管理监督还需加强;三是在党风廉政建设责任制还需落实。


下一步我将继续落实好党风廉政建设主体责任,认真履行第一责任人职责,把责任扛在肩上,任务落在实处,坚持常抓不懈,严格责任考核,将党风廉政建设工作向纵深推动。继续加强党纪政纪和法律法规教育,用先进典型进行示范教育,用反面案例进行警示教育,进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。继续完善规章制度,规范干部职工行为。将制度建设贯穿于思想建设、组织建设和作风建设中,进一步规范完善各项制度,加大制度执行落实的监督检查,把党风廉政建设制度化、法制化,抓好各项反腐倡廉工作的落实,营造风清气正的干事创业环境,确保全镇党员干部把思想和行动统一到建设幸福美丽麻柳上来。


四、关于意识形态工作


我切实把握意识形态工作是党的一项极端重要工作的内涵,深入做好意识形态工作。


(一)强化领导,责任落实。一是主体责任落实到位。党委书记认真履行意识形态工作“第一责任人”职责,把意识形态工作作为党建的重要内容,纳入党委重要议事日程,做到“三个带头”“三个亲自”;二是党委班子成员严格落实“一岗双责”,党委副书记严格履行意识形态工作“直接责任人”职责,亲自抓意识形态工作;各分管领导认真抓好分管领域意识形态工作。三是机制制度建立健全。把意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入领导班子民主生活会和述职述廉的重要内容和年度目标考核。


(二)强化宣传,管理有序。一是充公利用展板、标语、广播、农民夜校等平台大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、加强群众感恩意识、自立意识教育。二是充分利用媒体资源,通过微信、QQ等以及签约网站进行宣传。三是强化阵地管理责任,支部书记作为第一责任人,负责所辖区域的广告设置管理。四是强化网络舆情管理,落实专人负责网上舆情管理。


(三)开展活动,注重引导。一是开展基层理论宣讲活动。全镇建立基层理论宣讲员队伍,以农民夜校为依托,以党员活动日、上党课为平台,以基层宣讲为载体,开展理论、政策、群众发动等宣讲。二是开展群众性文体活动。借助春节、重阳等传统节日开展群众性文体活动,潜移默化推进党的理论、脱贫政策、感恩孝善进乡村。三是开展专题宣讲活动。开展扫黑除恶、脱贫攻坚、12340社情民意调查、民情户户通等专项宣讲,推进时政宣传进院坝。


二、存在的主要问题 (一)认识不足,统筹不够。一是在意识形态工作中,存在虚幻现象,总感觉意识形态无抓手;不能充分认识意识形态工作的极端重要性。主要存在学习抄笔记认真,但理解不深刻、感悟不透彻;在机关干部中还存在不重视学习的情况,学习不深入不系统,存在以事多太忙等借口挤占学习,缺乏深入学习意识,学习满足于浅尝辄止,满足于一知半解,不能将学习与工作更好的结合。


二是在意识形态工作,存在工学统筹不足的现象,总感觉为群众解决实际问题是实的,不能充分认识意识形态工作对推进工作的引领性。班子成员满足于中心组学习,满足于记笔记,学思践悟不够,用于指导工作实践不足。


(二)主动不够,针对不强。一是在意识形态工作宣传形式单一,缺乏主动创新意识,停流于上级安排,停流于固有模式,停流于固性思维,对新兴媒体、新兴形式的掌握不够,运用不力。如针对外出务工人员增多的形势下,如何对他们进行宣传发动缺少方式方法。二是意识形态宣讲人员无专门队伍、无专业培训、无专门待遇,缺乏系统培训,缺乏激励机制,导致主动性不足,往往存在满足任务,敷衍应付现象。三是未充分考虑受众需求。在宣讲宣传中,未针对农村老弱妇幼多、学历低、理解能力差的实际开发教材教案,存在讲学脱节的现象;也存在宣讲不接地气,讲的激情迸发,听的昏昏欲睡现象。四是上下衔接不够,特别是镇村两级与上级部门的汇报沟通少、主动性差,缺乏主动争取意识。


(三)本领不足、应对无方。一是基层意识形态队伍专业能力不足,普遍未接受过正规培训,大多是兼职兼业人员,半路出家人员。二是基层意识形态队伍人员不稳定、变动性大,乡镇工作人手少,往往都是兼职,存在临时性思想,导致学习主动性不够。三是应对新形势、新媒体、网络自媒体,特别是出现舆情在应对上缺乏手段、差办法、缺措施。


(四)投入不足、保障不力。一是经费无预算保障。在意识形态方面没有专项预算,文化方面有专项投入,但面宽量大。二是文化阵地滞后。宣传文化阵地设施落后,设备简陋,难以满足群众文化活动需求。


下一步我将加强领导、落实责任。一是要求各级书记特别是镇村两级书记要全面重视意识形态工作,自觉把落实意识形态工作责任制作为应尽之责。加强组织领导、加强统筹协调,加强安排部署,加强日常管理,传导压力,做到人人有担子、个个有责任。二是全面落实意识形态工作责任制“1+3”文件精神,增强对意识形态工作重要性的认识,把意识形态工作作为党建工作重要内容来抓,与其他工作同安排布置、同检查考核。落实工作责任,完善工作措施,及时发现和研究解决意识形态领域存在的倾向性、苗头性问题。三是建立健全学习激励措施,培养树立学习典型模范,以榜样的力量激发我镇党员干部共同进步,建立完善互相监督机制,以机制倒逼思想自觉,行动自觉。切实加强对“农民夜校”、“三会一课”制度落实的管理。严格执行“三会一课”制度,多形式开展党的会议理论宣传学习,丰富内容,加强监督。


(二)加强学习、提升认识。一是对意识形态领域习近平新时代中国特色社会主义意识形态思想的学习和十九大精神的学习,不断提升意识形态理论水平。二是加强对意识形态新形势、新媒体、新思维的学习,不断提升应对新变化的能力。三是加强对意识形态领域新动向、新趋势的把握的学习,不断提升对新形势、新趋势的认识能力。


(三)加强培训、提升能力。一是组织针对宣传领域意识形态工作的培训,特别是业务干部的培训,从专业上提升工作能力。二是组织针对新媒体、新空间的培训,特别是在自媒体时代的媒体应对培训,从“新”上上提升应“变”能力。三是宣传队伍的专业培训,培育更加专业的宣讲员队伍。从受众层面开发教材教案、探讨教学方法、创新宣讲措施、灵活宣讲形式。


(四)加强投入、提升保障。一是加大对意识形态工作的专项投入,各级要将意识形态工作经费列入财政预算;实行年度检查,对经费投入保障好使用效率高的可追加预算;对经费保障不足、投入不够的、可以适当扣减预算。二是加大对宣讲员队伍的保障,可列支部分经费,用于宣讲员队伍的补助,由意识形态工作机构进行专项考核,对表现优异,可予以适当奖励;对工作动力不足,效果不明显的,予以调整。三是加大对宣传文化阵地的投入,改善阵地设施现状,不断满足人民群众对文体事业和需求,不断增强人民群众对文体事业的获得感。


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