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麻柳镇2019年扶贫工作成效显著

更新:2020-03-10 17:30:00       来源: 达州日报网 

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作者:    编辑:尹可

达州日报网消息   达川区麻柳镇2019年扶贫工作在党委书记王华宁、镇长苏炬的带领下,各部门齐抓共管并肩战斗,采取多种措施多种方法多种渠道通力合作,不少贫困群众增收致富。2020年该镇创新思路调整班子,以更大的步伐加大扶贫力度。实现扶贫路上不少一户不落一人,全面脱贫进入小康社会。

一、基本情况

麻柳镇位于达州市达川区东南方,距达州主城区38公里,幅员面积49.4平方公里,全镇辖24个行政村, 2个社区,220个村(居)小组,共有12913户4.7万人口(其中场镇常住人口2万余人)。

贫困村识别方面:2014年6月,按照“一高一低一无”的识别标准,采取村委会自愿申请、乡镇人民政府初审,经县级人民政府审查、市级扶贫部门审核汇总、省扶贫移民局复审、省扶贫开发领导小组审定公告,该镇罗顶寨、三清庙、圣龙庙3个村因地处丘陵,基础设施落后、阵地建设差、人均纯收入仅有1600余元,无任何集体经济收入被确定为省级贫困村。

贫困户识别方面:以农户人均纯收入低于2736元为基本依据,综合考虑健康、教育、住房等情况,按照农户申请、村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡镇人民政府审核公示、县级人民政府审定公告的工作流程识别该镇建档立卡贫困户1159户2827人,截止目前有贫困人口1090户2655人,全镇贫困户主要致贫原因以因病为主。

二、工作开展情况

健全组织机构,充实攻坚力量。一是成立各级脱贫攻坚领导小组。镇级成立以党委书记王华宁同志、镇长苏炬同志为组长,其他班子成员为副组长,相关单位负责人为成员的麻柳镇脱贫攻坚领导小组。及时制定了《麻柳镇“十三五”扶贫开发工作方案》、《贫困村2014-2020年脱贫规划》及年度脱贫计划。村级成立以支部书记为组长,村主任为副组长,村支两委其他干部为成员的村级脱贫攻坚领导小组,主要负责本村脱贫攻坚具体各项工作。二是派驻各村脱贫攻坚驻村工作组。针对各村脱贫攻坚实际情况,以区社保局、国资办、农行为重点帮扶单位对我镇三个贫困村实施驻村帮扶。派驻以县职高、麻柳中学、中心小学、卫生院等镇级各部门共计21个驻村工作组,切实提高各村脱贫攻坚队伍力量。三是成立决胜脱贫摘帽临时支部、前线指挥部及作战区。成立以达川区常务副区长肖启文同志为书记、总指挥长的决胜脱贫摘帽临时支部和指挥部,主要负责统筹全镇脱贫攻坚工作,对扶贫重大事项进行协商和部署安排。同时成立麻柳镇决胜脱贫摘帽作战区。将全镇划分为7个作战片区。由党委书记王华宁同志、镇长苏炬同志为总战区指挥长,各分管领导任各片区指挥长。负责指导和督促各片区开展脱贫攻坚工作。

强化定点帮扶,落实帮扶举措。一是充实麻柳镇“5+2”、“3+2”帮扶力量。根据上级相关要求和脱贫攻坚实际需求,我镇共计选派24名有担当、有能力、有干劲、品质优秀的干部到各村担任第一书记。第一书记到村到岗后积极开展脱贫攻坚工作,在村一级脱贫攻坚战场上献计出力,构建成了一直敢打敢拼的攻坚队伍。二是落实贫困户“一对一”帮扶责任人。为有效提高帮扶质量,着力提升群众满意度。区社保局、国资办、农行、县职高、镇级各单位(部门)共计19个帮扶部门派出657名帮扶责任人对全镇1159户贫困户实施一对一帮扶对接,为贫困户脱贫想法子、找路子,切实提高脱贫成效。三是加强帮扶力量宣传培训力度。通过脱贫攻坚各项会议、建立帮扶责任人微信交流群、印制和发放脱贫攻坚政策卡片等形式为帮扶单位和责任人提供脱贫攻坚政策宣传,着力提升帮扶队伍业务水平,促进帮扶干部积极性。今年3月以来657名帮扶干部走访贫困户2万余次,为贫困户解决实际难题200余条,发放困难走访资金及物资10万余元。

紧抓政策落实,各项工作齐并进。一是“一超、两不愁、三保障”落实到位。我镇紧盯贫困户“一超、两不愁、三保障”脱贫目标,充分利用各项扶贫政策,在收入、吃、穿、教育、医疗、住房等方面狠下功夫。2014年以来共计发放产业发展补助资金200余万元,就业培训50余场共计1200余人次,实现新增就业100余人,贫困户人均纯收入增加近3000余元。落实城镇最低生活保障53户85人35.664万元,农村最低生活保障498户1109人55.908万元。五保230人,优抚500人309.7768万元。为947人申报了高龄补助31.71万元。为151人办理了临时生活救助,发放救助金12.3万元。为69人办理了特殊病种救助,发放资金25万元。教育救助近300人,实施雨露计划60余人,共计金额20万余元,控辍保学实现辍学率为“0”。为切实改善贫困户医疗支出过大这一现象,根据相关政策,全镇实现贫困户免交医疗保险,住院报账比例高达90%,很大程度上减轻了因病致贫贫困户医疗支出负担。住房安全方面,我镇充分结合危房改造和易地扶贫搬迁政策,共计实施建档立卡贫困户危房改造204户,局部维修197户,易地扶贫搬迁102户,318人,住房安全得到有效保障。二是基础设施不断完善。道路建设方面:以贫困村为重点,非贫困村稳步推进,积极引进道路建设项目,新建和扩宽村、社道路共计100余公里,实现镇村水泥路户户通,为方便产业发展和日常生产,新建和维修生产路40余公里。其中贫困村圣龙庙村硬化社道1.8公里,总投资71万元,扶贫专项资金45万元;新建桥梁1座,总投资25万元,扶贫专项资金18万元;新建生产路4.2公里,总投资60万元,扶贫专项资金42万元。三清庙村硬化社道3.72公里,总投资147万元,扶贫专项资金93万元。硬化生产路1公里,总投资10万元,扶贫专项资金10万元,罗顶寨村硬化社道路2.6公里,总投资115万元,扶贫专项资金50万元,新建泥碎路5.5公里,总投资78万元,扶贫专项资金55万元。同时铺设场镇油路3.5公里,总投资510余万元,大力改善了场镇交通环境,方便群众日常生活条件。水利设施建设方面:我镇共计山坪塘162口,近年来维修共计10余口。新安装自来水管网延伸涉及圣龙庙、三清庙、罗顶寨等七个村,惠及农户2500余户,有效解决农户饮水安全。电力设施方面:经农网改造升级实现生活用电全覆盖,安装动力电近20户。实施危房改造、易地扶贫搬迁新安装生活用电150余户,全面保障农户生产生活用电。安装卫星接收器1134户,实现广播电视信号户户通,4G网络全覆盖。三是阵地建设逐渐健全。我镇共计新建贫困村村级办公场所2处,建成标准文化室24个,藏书6万余册,安装健身器材、体育设施28余套,新建卫生室11所,共计配备村医24名,同时镇卫生院与贫困户实现一对一签约,医疗服务不断完善。四是产业发展不断壮大。为积极推动贫困村产业发展,通过各相关部门支持,积极引进业主,现已在圣龙庙村建成安仁柚188亩,香椿200亩。三清庙村充分利用党员示范项目新建微型水库一座及经果林共380余亩,总投资300万,发展水产养殖80亩10万余尾,种植花椒、雪梨、安仁柚、核桃300亩。其中,流转土地共计500余亩,拉动贫困户50余户,通过务工、土地租金为贫困户增收致富。罗顶寨村成立李家坝种植专业合作社,投资100万元,已发展安仁柚188亩、青菜200余亩。三个贫困村集体经济以发展生猪养殖均达到年收入2.4万元,其中罗顶寨村人均收入28.2元,三清庙村人均收入28.9元,圣龙庙村人均收入33.5元,均达到省定集体经济收入标准。同时非贫困村以葡萄、莲藕、西瓜,青菜为主导产业,强力发展“一村一品”。五是扶贫政策逐项落实。全镇享受六个一批方面:扶持生产发展1147人,易地扶贫搬迁安置102户318人,低保兜底857人,医疗救助1276人,教育解困117人 ,覆盖面较广,急需扶持的人员较多。我镇根据实际情况,充分利用产业扶持发展,就业培训解决生产发展一批;对生存环境恶劣,脱贫成本高的贫困户采用易地扶贫搬迁安置一批。针对因病致贫家庭,积极利用医疗政策,实施贫困户免费参保,提高报账比例,减轻医药支出负担。同时实施义务教育全覆盖和行管补助措施,确保辍学率为“0”。对于无劳动力家庭户、家有重病重残病人,根据条件,按不同档次实施低保兜一批,确保贫困户六个一批全面覆盖。六是小额信贷积极推进。全镇扶贫小额信贷共计471户,实现贷款2330万元,累计贷款投入丽天牧业436户2141.85万元,每年为贫困户增收171.348万元。用于产业发展15户,60万元。其中三清庙村建档立卡贫困户李小军通过扶贫小额信贷发展养牛20余头,实现年收入10万余元。七是基层组织建设不断强化。一是对软弱涣散的班子进行调整,积极抓好思想整顿工作,理顺“两委”关系,村、社区情况稳定,干部逐步提高了认识,各项工作有序开展。二是大力发展党员,我镇将政治标准放在首位,近年来累计发展党员15名,充实到基层党组织,为基层党组织注入活力。三是建立农村致富带头人台账,以党员示范工程为标杆,先后将4名党员培育成致富能手,带动了村民发展积极性。四是建立以党支部+专合社+农户的发展带动模式,成立圣龙庙专合社、李家坝专合社等10个专合社,有效带动200余名劳动力,实现年人均增收1万余元。五是把思想建党作为全面从严治党的首要任务,以支部“党员活动日”、“农民夜校”“党员示范项目”为载体,扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化,提高严守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律的自觉性。进一步规范基层组织干部思想认识,提高政治站位,着力提升基层组织干部凝聚力和战斗力。

三、取得的成效和亮点

一是积极发展产业,以教育、医疗、住房为重点,落实相关政策,确保贫困户“一超六有”达标。我镇2014-2017共计减贫1003户2390人,2018年脱贫60户172人,2019年计划脱贫47户142人已成功通过脱贫验收,实现“一超六有”各项指标达标脱贫,人均增收近5000元,截止目前,全镇贫困户已全部脱贫。同时以贫困村“一低五有”退出达标为目标,积极发展村集体经济,截至目前三个贫困村集体经济收益均达到2.4万元/年,新建三清庙、圣龙庙办公活动场所,按标准配备文化室、活动室,并实现通宽带通讯网络到村到户,村、社道路实现户户通,三清庙、圣龙庙、罗顶寨三个贫困村贫困户全部脱贫,2017年经区、市逐级验收合格,实现达标退出。

二是经过近六年脱贫攻坚工作,通过不断认识,不断提高,镇村干部在思想和行动积极性上更上一个台阶。以主动作为,为民办实事,敢挑重担的精神气神奋斗在脱贫攻坚等各项工作中。

三是以贫困村为主阵地,充分利用文化宣讲队、互助组、农民夜校、院坝会、四情恳谈会、四务公开会、扶贫日活动等形式,在全镇大力开展“民情户户通”、“12340”工作,大力宣传“两不愁、三保障”和“四个好”脱贫目标要求,引导贫困户进一步发挥主观能动性,克服“等靠要”思想,自力更生、艰苦奋斗,用勤劳双手改变落后面貌、创造幸福美好生活,群众满意度不断提高。

四、下步工作打算

为切实提高脱贫攻坚质量,实现贫困村、贫困户稳步脱贫,高质量完成2020年脱贫攻坚工作任务,着力提高群众认可度和满意度。我镇将从以下几个方面持续做好脱贫工作。

紧系思想纽扣,坚定脱贫步伐。当前,脱贫攻坚已经进入啃硬骨头的关键期,要打赢脱贫攻坚这场输不起的硬仗,必须紧系思想纽扣,深刻认识脱贫攻坚的重要性。一是牢固树立“四个意识”,全面提升思想觉悟,勇挑脱贫攻坚政治重任,以坚定的决心打好脱贫攻坚硬仗。二是切实抓好党建促脱贫攻坚,充分发挥好基层党支部带头作用,加强党员示范项目引领作用,为脱贫致富提供宝贵经验。三是增强干部对脱贫攻坚重要性、艰巨性、紧迫性的再认识,时刻保持清醒头脑,克服麻痹大意思想,拿出更大力度、更多力量做好脱贫攻坚工作。

紧盯目标任务,提高脱贫效率。2020年为持续巩固脱贫户脱贫成果,我镇将紧抓脱贫户成效巩固工作。一是以医疗、住房、教育三方面为重点,全面落实好各项惠民政策,切实减轻脱贫户负担,确保脱贫户在医疗、住房、教育等方面充分得到保障,脱贫不脱政策。二是拓宽增收渠道,充分利用产业发展资金、就业培训等措施,积极引导脱贫户发展产业和创业就业,有效促进脱贫户增收。三是加强帮扶责任人管理和培训,落实好帮扶责任人工作任务,为脱贫户提供行之有效的帮扶措施,提升群众内生动力,加快脱贫步伐。

紧抓脱贫巩固,夯实脱贫质量。一是做好已脱贫贫困户“一超六有”、贫困村“一低五有”各项指标追踪,问题收集,建立镇村脱贫攻坚问题台账,针对不同问题,采取强有力措施补足短板,及时销号。二是抓好基础设施建设,促进扶贫项目落地生根,进一步提升全镇脱贫攻坚各项指标质量,确保工作任务顺利完成。三是做好脱贫攻坚和乡村振兴战略的完美结合,勇于接棒,以目前的脱贫攻坚工作为基础,承接乡村振兴的重担,精心谋划和筹备,积极行动争当全区排头兵。

胡罡 郑海浪、丁欣


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