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各县（市、区）人民政府、达州高新区管委会，市级有关部门（单位）：
根据全国全省疫情发展的新变化和阶段性特征分析，全市疫情防控工作逐渐转入以家庭为基础、以社区和单位为关键的防范本地病例（即“二代传染”）发生新的攻坚阶段，为打好新阶段疫情防控攻坚战，现将有关事宜紧急通知如下。
一、突出防控重点，进一步加强人员排查管控。在原有一、二、三类和特殊类（A类）重点人员排查管控的基础上，再增加“密切接触类”和“新回达州类”两类重点人员。“密切接触类”主要是指与确认病例、疑似病例、集中留观人员、发热等可疑症状者等有密切接触的重点人员。“新回达州类”主要是指工作生活在本地、假期外出近期回到达州的人员，特别是从疫情比四川严重地区回达人员。进一步突出重点，将防控管理的重心放在一类、特殊类（A类）、“密切接触类”和“新回达州类”这四类人员。扩大发热等可疑症状人员密切接触者范围的排查和管控，严格追踪疑似病例密切接触者及乘坐、驻留过的密闭性较强的交通工具和公共场所，继续加强确诊病例密切接触者的跟踪排查并进行流行病学综合分析。分疫情发展阶段强化管控，必要时要果断采取封楼栋、封小区、封村组等措施。
二、突出分类排查，进一步加强入境交通卡点管理。对机场、火车站、码头、国省干道、高速公路及服务区等重要交通卡点进行分类管理，具备条件的地方可分类分道检测，重点检查入境车辆乘坐人员，对从疫情高发地区进入的外地车辆乘坐人员要严格测量体温、详细询问情况、登记建立信息台账，实行痕迹管理；对本地车辆乘坐人员可主要进行测温、询问等检查。可对高速公路服务区等车辆较为集中区域进行抽检，缓解车辆集中通过交通卡点可能造成的拥堵。
三、突出关键场所，进一步加强人流密集公共场所管理。针对假期结束，返岗、返校、返工人员逐渐增多，经济、社会活动逐步恢复正常等情况，要全面加强车站、码头、机场、学校、医院、农（集）贸市场、商场、宾馆、食堂、饭店、办公场所等公共区域管理。对这些区域尽量减少人员聚集，全面杀菌消毒，对进出人员要进行测温、询问并严格要求佩戴口罩。高度重视医院、诊所等医护场所环境清洁和杀菌消毒，做好传染病区（人）隔离防护，坚决阻断医疗途径传播。严格落实机关事业单位疫情防控10项措施，严禁召开大型会议，减少面对面请示，严禁聚集性就餐，实行职工食堂分散就餐制（以盒饭形式提供）。
四、突出引导监管，进一步加强农民工返岗过程管理。认真落实《达州市保障农民工返岗工作方案》，按照“三不走三缓走”原则和“有计划、有安排、不盲目”等要求，加强农民工从离家到出境的全过程管理服务。充分发挥农民工中党员、务工带头人的先锋模范作用，带头并引导返岗农民工出行途中不滞留、不扎堆、不探亲、不访友、不聚餐，尽量组织点对点的出行方式。各级人社、城管、交通、卫健等相关部门要密切配合、通力协作，加强检查和劝导，做到热情服务，全力确保农民工顺利安全返岗。由市、县（市、区）农民工服务中心跟踪掌握农民工到达务工地点后的情况和信息，若有异常情况要及时通报卫健、疾控部门采取管控措施，确保能够第一时间掌握和处置。
五、突出应急准备，进一步提升隔离救治能力。各县（市、区）要尽快落实集中医治床位和留观床位准备工作任务，万源、开江、大竹、通川四个留观站点要按照规范标准加快建设并及时启动运行，确保全市医治床位达到400张、留观床位达到2000张。市本级和各县（市、区）要加快负压救护车、负压病房等专业医疗设备的购置和配备，继续加强专家组团队和一线医护防疫人员线上线下简易高效培训，为可能出现的疫情暴发做好充分应对准备。
六、突出家庭防控，进一步完善本地病例防控体系。建立自报和举报相结合的机制，家庭要自觉按照居家医学观察指南要求，切实做到早发现、早隔离、早报告、早治疗，邻里间、亲友间、同事间要相互监督提醒。压紧压实乡镇（街道）、村（社区）和村（居）民小组对家庭的管控责任，机关事业单位实行“一把手负责制”，全面形成以家庭为基础、社区和单位为关键的本地病例防控责任体系，减少家庭传染，杜绝楼栋、社区、单位交叉感染，严防出现局部暴发疫情。每个县（市、区）至少要落实一个宾馆作为集中居家观察点，为不具备居家隔离观察条件的家庭提供居家观察服务。中省驻达机构、央属省属市属企业、市级各部门及其驻县（市、区）工作机构等要按照属地原则，主动接受市、县（市、区）、乡镇（街道）以及村、社区的统一指挥和调度，带头落实各项防控要求。
七、突出针对性，确保宣传精准到位。针对疫情防控新形势、新阶段，研究制定新的宣传方案和宣传方式。突出把中央、省、市对当前疫情的研判和部署及时精准宣传到城乡基层基础，做到家喻户晓。特别是针对本地病例出现的新情况，教育和引导群众切实加强自我防护、自我观察、自我隔离；加强科学防疫知识、防疫方法的宣传，引导广大干部群众科学防治、科学应对，充分认识到新型冠状病毒感染肺炎是可防可控可治的，坚定打赢疫情防控阻击战的信心和决心。
八、突出及时性，加强医疗物资保障。全力向上争取分拨医疗物资，尽快投入救治一线医务人员。明确一名县级领导干部带队，公安、市场监管等部门派员全程负责，确保订购的医疗物资安全及时运抵达州。积极协调辖区服装企业转产，加强生产要素保障，缓解民用口罩等医疗物资急缺状况。对影响和干扰防疫物资特别是医疗物资生产、运输、调配等违法违规行为，要坚决依规依法严肃查处。
达州市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部
2020年2月4日
