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编者按：2019年，桥湾镇党委书记梁小宇，带领全镇广大党员干部及群众，真抓实干开拓进取，圆满完成上级下达的各项任务，充分发挥了大镇、重镇的引领作用，走在了全区、全市前列。
中共达州市达川区桥湾镇党委书记 梁小宇
2019年是中华人民共和国成立70周年，也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。2019年，桥湾镇在区委、区政府的正确领导和上级有关部门的关心支持下，紧紧围绕经济建设这个中心，以“不忘初心，牢记使命”主题教育活动为抓手，以建设“宜旅、宜居、宜业、宜教”的巴河桃园水乡为目标，以脱贫攻坚为突破点，积极进取，勇于创新，2019年的工作再上新台阶。
一、2019年各项工作不断取得新成效，不断取得新突破
（一）充分发挥党建引领，纪检工作迈上新台阶
以“大学习、大讨论、大调研”活动和“不忘初心，牢记使命”主题学习教育活动为抓手，努力推进基层党建工作。一是抓班子，强队伍，全力建设服务型党组织。强化支部班子管理，推行党建工作“四个一”制度，即每季度“一部署、一督查、一总结、一通报”。严格履行“一岗双责”制度，层层签订廉洁自律承诺书和党风廉政建设责任书，保证廉政建设责任制落到实处。强化干部队伍管理，在干部中实行三讲三比，即讲学习、比个人能力；讲政治、比个人作风；讲奉献、比个人业绩。抓好三分类三升级，强力整治软弱涣散支部，转化软弱涣散班子1个，化解不团结班子1个，打造先进班子1个，有效改善了班子形象，提升了干部素质。二是抓活动，促党建，全面提升干部素质。坚持“三会一课”、“党员活动日”、“晨会党报一刻钟”制度，持续开展“两学一做”、“大学习，大讨论、大调研”活动、“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，党员干部“四个意识”显著增强。实施“细胞强健工程”，积极推进发展党员“六个专项计划”，今年全镇发展预备党员7人，确定发展对象8人，积极分子42人，培养后备干部42人，进一步优化了党员干部队伍结构。三是抓矛盾，解难题，全面化解历史遗留问题。结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，我镇共确定钟山村、永睦村为软弱涣散基层党组织，两村均因为信访矛盾问题突出，经过镇党委积极协调，与区级联系领导张鑫部长及区级帮扶单位区公安分局和区信访局多方努力，形成合力，成功解决了钟山村周某某长期进京越级上访的问题，永睦村集体信访问题也做好了群众解释工作，得到初步化解。群众最不满意十件事，桥湾镇共收集329件，主要集中在基础设施建设。镇党委高度重视，统一部署，紧紧围绕“在解决人民群众最不满意的问题上下功夫”，从群众最急、最难、最愁、最盼的事情出发，大力扭转作风、强抓问题整改，将任务分解到村，落实到人，切实解决群众反映最强烈、最不满意突出问题。目前已完成整改205件，剩余部分多为缺乏政策支撑，也做好了群众解释工作，民生民计持续改善，人民群众幸福感和获得感不断提升。四是建章立制防腐败，有章可循促廉政。规范村务公开制度。要求村务公开保证时效性和公开内容的真实性，不能拒绝公开，更不能搞假公开、半公开，尤其是村民关心的焦点问题更要及时地毫无保留地进行公开，让老百姓明白，保证群众的知情权。健全农村财务管理制度。农村财务问题历来是村民和干部最关心的热点问题，财务管理的好坏直接影响到党群干群关系。进一步规范镇“三资代理服务中心”，切实加强对村集体资金的监管，镇纪委依法对农村党员干部任职期间的财务责任、经济责任进行审查监督，对发现的问题及时查处，全面清理，使农村财务收支行为始终处于有效监督之下，从源头上预防和治理农村党员干部的腐败行为。建立重大事项集体决策制度。重大事项都要集体研究决定，农村的一个村庄虽小但“五脏俱全”，村里的重大事项也决不能一人说了算，必须经村级领导班子集体研究决定，经村民代表大会、村民大会通过的必须依法实行，让农民群众的利益得到保障。五是强化党建引领，加快脱贫步伐。成立以党委书记为组长的党建扶贫工作领导小组，制定了科学合理的扶贫工作计划，明确了目标任务、工作举措和工作要求，将党建扶贫细化到各项工作中，为全镇扶贫工作提供了指导，充分发挥了党建扶贫在扶贫大局中的引领带动作用。抓好产业发展，促进农民增收。依托桥湾镇沿巴河水域的地理优势，共成立专业合作社12个，发展柑橘、油桃、板栗、青花椒等种养殖主导产业6200余亩。抓好发家计划，6个贫困村，现有8个集体经济发展项目，主要采取挂靠入股分红、种植农场入股经营管理的模式，目前共计创收13.3万元。抓好示范工程，发挥党员引领作用。全镇确定建设种养殖示范项目6个，投入资金共计16.1万元，项目收益总额达17.4万元，树立了一批先进典型，凝聚了脱贫攻坚、致富奔康的强大“正能量”。抓好活动开展，促进脱贫攻坚。在贫困户中开展“三看三比”活动，即“看产业就业、比增收效果；看住房安全、比人居环境；看文明习惯、比五星评选”。开展“脱贫攻坚知识竞赛”活动，促进脱贫攻坚政策落地，推动党建促脱贫工作落实。六是强化党建引领，促进乡村振兴。加强干部“三农”知识培训，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。深化农业结构调整，积极发展特色生态经果林，以柑桔、油桃、青花椒为主的经果林种植面积达5000亩，香椿300亩，中药材200亩。基础设施建设力度加大，由交通局牵头的涉及香炉、插旗、瑶坪、郑沟等村的产业环线路12公里正在建设。大力发展旅游经济，打造以陈余、钟山、永睦等村为重点的近郊旅游业，着力突破增收“瓶颈”。七是强化意识形态，筑牢思想堡垒。牢抓主题教育，践行初心使命，镇党委成立了“两书一章”机关干部集中学习班，并制定了集中学习安排表，组织机关党员干部分时段集中学习主题教育相关知识，党委班子成员在会议结束之余不忘开展总结讨论，分析问题，寻找原因，镇党委班子成员按照片区分工，分别赶赴各片区指导各村（社区）开展主题教育学习活动，各驻村干部到所驻村（社区）开展专题党课，各支部通过三会一课，党员活动日带领大家学习两史两书一章部分内容，做到层层落实、学习到位、领悟至深。强化理论学习，提升宣传意识，镇党委每月召开一次全镇机关、村(社区)干部专题学习会，学习各项政策方针。加强和完善党委理论学习中心组制度，党员干部集中学习制度，不断改进学习方式，丰富学习内容，不断加强党员干部教育，坚持用正确的理论武装党员干部的头脑到目前为止，机关干部专题学习12次，镇党委班子成员下村上党课21次，进一步规范了全镇机关干部的言行举止，端正了工作态度，“庸”“懒”“散”“浮”“拖”的干事环境一扫而空。八是党风廉政建设常抓不懈，勤政为民实实在在。深入开展学《党章》、《条例》、《准则》等活动，集中观看专题片《三朝元老-一代醇儒‘卫承芳’》、警示读本《警钟》和《阳光问廉》节目，强化廉政意识。
镇纪委全面贯彻十九届四中全会精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，忠诚履职、勇于担当，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供了坚强保障。严格执行党风廉政建设责任制。制定并完善了纪检工作制度，细化了党委主体责任纪委监督责任工作任务，按照全党打虎拍蝇的工作指示，成立了全面从严治党及反腐倡廉工作领导小组，全面贯彻“反腐败工作永远在路上”的工作方针。一是抓好了镇机关党风廉政建设工作。桥湾镇纪委坚持打铁要靠自身硬，严禁“灯下黑”现象发生，在镇机关持续开展党风廉政教育和纪律作风治理，严管干部不签到、迟到早退、外出不请假、乱请假成风等工作作风问题，对镇便民服务中心进行常态化监管。为此，今年共有3名镇机关干部受到约谈，但镇机关目前没有一名干部受到纪律处分。二是大力配合巡视巡察工作。桥湾镇党委高度重视巡视巡察工作，集中镇机关主要工作力量完善巡视巡察整改资料，在上级检查中得到好评。在省委第八巡视组巡视达川区期间，桥湾镇积极配合巡视巡察工作，积极完成上级交办的各项工作，确保了巡视巡察期间信访工作的正常开展。三是强力开展“12340”宣传工作。我镇针对党风廉政建设社情民意度工作实际情况，积极在全镇范围内进行宣传，印发宣传图片5000余张，举办宣传会议160场次。并组织实施多次电话调查，与民情户户通工作结合开展，提高了全镇群众对“12340”知晓度，提高了群众参与度，桥湾镇党风廉政社情民意排名今年位居全区乡镇第七位，较去年上升五名。四是持续强力推进“民情户户通”工作。实行分片包干制，镇党委班子成员对辖区21个村(社区)实行分片包干，每个班子成员负责3-4个村(社区)的民情走访、收集、处理工作。制定民情收集制度。全镇各驻村干部要对本联系村(社区)民情户户通工作负责，镇党委指定了专人对民情户户通意见建议收集情况进行了统计，要求各村(社区)在每周五上午上报本周走访、问题收集、处理情况，并建立问题收集台账，确保工作落到实处。实行责任追究制度。凡本单位职工对“民情户户通”工作思想不重视、走访不到位、收集问题不全面、处理不问题不落实的工作人员，镇纪委将严格问责，对反映较大、问题较多的干部要采取纪律处分。五是严格惩处群众身边“微腐败”。畅通了信访举报渠道，在全镇各村社区设置了举报箱和举报电话，接受群众举报。建立了接访机制。坚持每季度开展“大接访”活动，收集全镇的群众的问题，确保群众诉求有人管，困难有人帮，问题有人化解。严格问责，针对发生在群众身边的“微腐败”现象镇纪委严肃问责，绝不姑息，截止目前，全镇已经立案3人，纪律处分3人，约谈15人，批评教育1人。
（二）经济又好又快增长，农业农村稳步推进
1、主要经济指标稳健增长。2019年，全镇预计完成地区生产总值3.29亿元，比2018年增加0.24亿元，年均增长7.9%,其中第一产业完成1.37亿元，年均增长4.62%,第二产业完成0.91亿元，年均增长10.59%,第三产业完成0.98亿元，年均增长9.81%。农村常住居民人均可支配收入15462元，比2018年增加1898元，年均增长14%。
2、农业农村工作稳步推进。一是桥湾镇重视做大做强明星产业，桥湾特姆林享誉全区，成为柑橘产业发展中的一张桥湾名片；二是重点引进新水果。桥湾镇重点引进重庆江津长叶香橙，今年全面完成载重，该水果有挂果时间特别长、柑橘水分充足等优势，上市后，将极大提升桥湾镇柑橘产业发展前景。三是完成上级交办的青花椒种植任务4000亩。隧洞、石土等村青花椒发展态势良好。四是中药材产业发展异军突起，群众发展中药材比较积极。
（三）工程项目稳步推进，场镇建设不断完善
1、基础设施建设进一步推进。一是对沙滩河左右干渠及支渠进行了清淤，总量达12公里。二是桥湾镇污水处理站建设工程已经在实施后续工作，有望年底初步完成主体工程。三是旅游环线道路建设有条不紊，它的建成将彻底改变桥湾镇河对岸云顶、瑶坪等村落后的交通环境。四是桥湾跨河大桥已经提上日常，将彻底解决桥湾巴河两岸通行难的问题，解决几代桥湾人民夙愿。五是围岗至走马村道改善工程、龙管公路硬化等已经完工，解决了巴河两岸部分村（社区）因自然灾害等原因造成通行不畅的问题。六是插旗等村村道硬化已经在进行前期工作，有望明年年初开始施工。七是达石快速通道初步计划经过桥湾镇，建成后，桥湾镇几十年来交通落后的面貌将彻底改变，桥湾人民到市区时程直接缩短到半个小时以内，桥湾镇发展旅游产业的交通基础条件将为此具备。
2、场镇建设进一步完善。一是2019年5月，对全部移民旧房进行了拆除，移民下差各项资金已经发放到位；二是对桥湾初中新校区门口泥泞道路进行了硬化，为师生入驻新校区创造了条件；三是对畜牧站下码头进行了改造，使群众通行条件较以往有较大提升；四是在场镇范围内完善了公共厕所标识标牌、清洁卫生等，“群众最不满意十件事”中如厕难问题明显改观。五是场镇污水处理站建设主体工程基本完工。
（三）环境保护全面加强，“河长制”工作落实到位
2019年，桥湾镇党委、政府高度重视环境保护工作。一是关停了不符合条件的碎石厂1家；二是对辖区范围内的企业开展了多次环境综合执法检查；三是对沿河两岸垃圾、河流中漂浮垃圾进行了多次集中清理，各沿河村对河道垃圾清理常态化；四是狠抓落实“四清六治”工作，文家等村在“四清六治”工作开展上富有成效，得到上级好评，在全镇形成了“全民动手、垃圾赶走”的普遍共识。
（四）社会事业协调发展，改善民生富有成效
桥湾镇初级中学2019年11月正式入驻新校区，桥湾小学、桥湾初中在教育工作上位列全区前列，极大的提升桥湾镇教育事业的发展。桥湾污水处理站建设正有序推进，各项建设有条不紊。各项惠民政策落实到位，基本医疗保障覆盖率已达100%，农村合作医疗参合率达100%，医疗救助约150人次，特困无偿送医9人次、精神病人免费送医9人次；取消不符合条件低保5人，新增低保18人，新增特困8人，其中全年发放农村低保约311万元、城镇低保约25万元；临时生活救助318人，发放救助资金约5.5万元；高龄补助达616人，发放高龄补助金约19.1万元；优抚对象达397人，发放优抚金达270万余元，发放重残护理补贴24万余元，特困供养193人，发放供养金98万余元，困难残疾生活补贴420人，发放补贴金45万余元，特病救助25人，发放救助金10万余元，医疗救助66人，发放救助金5万余元。
（五）脱贫攻坚持续深入，群众生活更加幸福
桥湾镇有建档立卡贫困户1022户2839人，截止2019年底，已实现全部贫困村、贫困人口脱贫退出，其中2019年脱贫68户179人，全镇贫困发生率降至0%。2019年共争取有有涉农整合资金238.7万元和以工代赈办易地扶贫搬迁配套设施资金146万元；争取区级部门扶贫帮扶款合计23.38万元。贫困户参加扶贫小额贷款567户，贷款覆盖率达56%，贷款金额1446.3万元，贷款资金用于贫困户自营种养殖业，为贫困户产业发展、脱贫致富提供了强大支持。采取以奖代补、劳务补助等方式，引导200余贫困人口就近参与产业发展、易地搬迁建房、基础设施、农房改造等项目建设，2019年全镇贫困家庭劳务输出1853人。全力实施控辍保学，全镇6-15岁适龄儿童共计2553人，无1人因贫辍学，其中23人已初中毕业离校，在校生2526人，送教上门3人。针对建档立卡贫困学生教育救助，桥湾小学、初中累计教育救助146人，救助资金3.965万元，学前教育享受免保教费21人，免交保教费1.17万元。大力发展有利于贫困农户增收致富的产业项目。一方面以柑桔、油桃、青花椒为主林果种植面积达5000亩，新增青花椒4000余亩，完成优质水稻栽培育种2000余亩，深入推进“一村一品”，引进长叶香橙、春见、爱媛等优质柑橘，形成云顶村、瑶坪村、兰庙村、郑沟村、走马村、陈余村、钟山村、倒虹村等柑橘园区，亮垭村椿芽产业初具规模；另一方面大力发展贫困户特色庭院经济，形成家禽养殖、蔬菜种植的近圈庭院经济。发展种植大户121户，家庭农场9个，畜牧养殖大户38户。真正做到了“村村有特色，社社有产业，家家有项目，人人能致富”。
（六）遗留问题重点突破，群众诉求合理响应
桥湾镇把遗留问题化解作为“不忘初心，牢记使命”主题教育自选动作，镇党委书记梁小宇同志亲自管、亲手抓。自3月份以来，梁小宇同志亲自参与解决的信访问题、遗留问题就达20余件，且问题都基本得到解决，群众非常满意。特别是周远玖长期进京非访问题得到化解，极大的改变了桥湾镇信访工作的严峻形势，提升了干部信心，永睦村灾后重建等问题也提上处理日程。当前，桥湾镇信访工作总体形势较去年好转。
（七）选举工作依法开展，“一肩挑”任务圆满完成
成功召开桥湾镇第二届人民代表大会第五次会议和第六次会议。2019年4月29日，达川区桥湾镇第二届人民代表大会第五次会议在桥湾镇政府机关大会议室胜利召开，大会总结回顾了全镇2018年经济社会发展取得的成绩和经验，对我镇2019年工作作出了规划安排，本次大会选举张卫同志为桥湾镇人民政府镇长。7月31日，召开了达川区桥湾镇第二届人民代表大会第六次会议，刘丹同志在本次会议上全票当选桥湾镇人民政府副镇长。桥湾镇党委坚决贯彻区委关于村（社区）书记、主任“一肩挑”要求，各村（社区）依法进行了选举，所有有“一肩挑”任务要求的村（社区）均按时按要求完成选举工作，我镇完成区委组织部要求的任务。
（八）其它工作开展情况
一是全镇已发放计划生育独生子女父母奖励394人，奖励金23700元；发放农村计划家庭奖励扶助386人，发放金额378280元。发放农村计划生育特别扶助16人，发放资金115200元。二是全镇安全生产工作2019年稳步推进，镇安监所定期对全镇安全生产工作进行了检查，在永睦村设立交通安全检查点，定期对交通安全进行检查。三是非洲猪瘟防控工作取得胜利。面对突发疫情，桥湾镇党委政府上下一心，积极稳妥处理疫情，使我镇疫情总体可控。
二、取得的经验和存在的困难和问题
（一）取得的经验
回顾2019年，要建设桥湾、发展桥湾，我们深深认识到：一是必须坚持党的领导。党要在一切工作中发挥领导作用，具体就是要坚决贯彻上级党委的决策部署。二是必须紧盯目标。桥湾当前面临千载难逢的发展机遇，要主动积极利用第二工业园区建设带来的契机，把桥湾建设成“宜旅、宜居、宜业、宜教”的巴河桃园水乡。三是必须坚持执政为民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，践行全心全意为人民服务的宗旨，千方百计为最广大人民群众谋福利。
（二）存在的困难和问题
一是农业结构调整和产业化发展仍然缓慢，农业发展方式比较粗放，农产品商品率较低，农民增收步伐缓慢。二是部分群众自我脱贫意识不强，“等、靠、要”思想突出。三是缺乏优势资源，招商引资难度大，四是财政增收后劲不足，财政收支矛盾突出。五是农业基础设施相对薄弱，抵御自然灾害的能力不强，农田水利化程度低，靠天吃饭状况突出。六是城镇化进展较为缓慢，基础设施和公共服务设施配套差，综合承载能力低。七是遗留问题尚未得到根本解决，困扰各项工作有序开展。对于以上存在的困难和问题，我们高度重视，将采取有力措施，切实加以改进和解决。
三、2020年工作计划
2020年，我镇将高举马列主义毛泽东思想邓小平理论、“三个代表”、科学发展、习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻十九届四中全会精神，按照区委“各项工作创一流、多项工作争第一” 的工作基调，全面落实区委“12235”总体部署和“一核三副三片九园”布局，为达川区“勇当争创全省经济副中心排头兵”贡献桥湾力量。
（一）全面决胜脱贫攻坚，切实保证脱贫成效
2020年我们要在已取得的成果下继续努力，一是保障力度不减。不论是否摘帽，贫困村“5+2”和非贫困村“3+2”帮扶力量保持人员不变、工作不断，因工作变动出现人员空缺的，第一时间补位，确保帮扶力量不断档、帮扶工作不掉链。针对无劳动力户贫困程度深、脱贫难度大的实际，在实现住房保障的前提下，重点针对低保、医疗、教育等保障政策再加强、再落实，坚决筑牢脱贫户的保障线和兜底线。二是帮扶政策不减。继续对脱贫户全覆盖落实产业、医疗、教育、金融等扶持政策，坚决防止政策调整或“缩水”，影响脱贫户文鼎脱贫，继续在“六个精准”上下功夫，量身定制“六个一批”帮扶“菜单”，做到未脱贫户享有的扶贫政策、帮扶措施内容不减、标准不降。三是帮扶要求不减。对脱贫户的帮扶要入户再规划、措施再深化、过程再监管、结果再深入，紧扣产业和就业两个关键，扭住能力提升和资金撬动两个重点，分类施策、确保家家有增收项目、户户有奔康门路、人人有一技之长，使全镇的脱贫成果得到巩固。
（二）巩固提升农业产业，千方百计促民增收
深化农业结构调整。严格基本农田保护，稳定粮食生产，确保粮食安全。以永睦村绿色蔬菜专业合作社为依托，大力推广无公害蔬菜，稳定2000亩（含复种）蔬菜种植面积。积极发展特色生态林果，着力抓好发展桃子、核桃、青花椒种植为主的经济作物，把林果产业建成全镇继柑橘之后最重要的农业支柱产业。继续抓好以生猪为主的畜牧业生产，致力于打造生态种养强镇，进一步抓好品种改良、科技培训、疫病防治、扶持养殖大户等工作，加快科技兴农步伐。
（三）抓住工业园区契机，促进产业全面发展
2020年，我镇将以建设“宜旅、宜居、宜业、宜教”的巴河桃园水乡为发展定位，以桥湾作为石桥石梯桥湾五四片区城市副中心之一这个巨大优势，依托巴河生态资源，打造巴河水乡旅游带。大力实施“旅游兴镇”战略，推动形成产业规模优势，做大做强特色产业。一是规划发展巴河生态旅游业。以巴河沿线各村为重点，大力发展生态、观光旅游业。二是继续推动桥湾教育产业又好又快发展。利用桥湾初中、桥湾小学在全区处于前列的教育优势，继续鼓励推动桥湾教育产业发展，利用第二工业园区建设契机和桥湾上风上水地利优势，吸引第二工业园区人员到桥湾兴家、读书、旅游、工作。三是规划发展连片开发。以石土、亮垭、碑梁、文家等村为重点，采取“产业+基地+农户”的方式，连片抓好经济果树种植，丰富景区内容内涵。四是规划发展近郊旅游业。以陈余等村为重点，以达石快速通道建设为契机，大力发展生态农业、家庭农场、乡村农家乐等产业。五是规划发展特优果蔬基地。以倒虹等村为重点，采取“业主示范、专合经营、群众自愿”的方式，连片发展特色优势蔬菜和水果，提高土地产出效益。六是加大非煤矿产资源整合力度。通过资源整合、技术改造等措施推进现有非煤矿山的优化升级。有效提高非煤矿产资源的可采储量。抓好现有砂石精深加工，提高砂石的有效利用。七是扩大产业培植力度。依托我镇丰富的花椒、水果、蔬菜、畜禽等农产品资源，采用高新技术开发新产品，延长农业产业链条，提高农产品的附加值。重点发展果蔬储运、保鲜和初深加工。
（四）加快基础设施建设，全面改善农业农村条件
努力突破交通基础瓶颈。千方百计筹措资金，积极争取项目支持，本着先易后难、先近后远、先集中后分散，谁积极支持谁的原则，推进镇村公路建设。积极争取项目和筹措资金，对公路沿线的7个自然村入村道路进行进一步硬化，改善交通网络，形成“网络全镇、四通八达、出行便利、货畅其流”的农村交通环境。
扎实推进水利农田基础建设。继续沙滩河左右渠系建设。全力争取农业综合开发项目，进一步加大推进农田基础设施建设力度，加大中低产田改造力度。继续推进实施农村人畜饮水安全工程，确保人畜饮水安全。全力实施土地整理项目，提升土地利用率和土地集约化水平。
加快村镇建设步伐。按照“统一规划、合理布局，扩大面积、完善设施，综合开发、增强功能”的思路，不断推进小集镇建设，改善提升集镇区服务保障功能，提高群众生活水平。加强集镇街道改扩建及供排水、绿化、垃圾处理、广电、电力、通信等基础设施建设，满足集镇发展的需要。继续申报实施一批新农村重点村建设、整村推进和“一事一议”财政奖补项目，加快个体私营经济发展，促进集市贸易，增强集镇经济活力。
（五）推进生态环境建设，实现旅游大发展
推进生态环境建设。继续巩固退耕还林成果，加强森林抚育项目工作，加强天然林和生态林保护，扩大封山育林和荒山造林规模。发展林业经济，扩大林果种植规模，形成天然林、经济林、商品林相互补充的生态林木结构。大力发展生态农业，选择适当区域发展农业生态示范基地和有机农产品种植。
加大环境治理力度。加强九节滩库区治理，积极争取库区治理项目，加强小集镇周边、公路沿线绿化造林，重点加强文家、倒虹、云顶、印盒等村地质灾害治理，切实减少和避免财物损失，确保道路畅通。继续推进以沼气建设为主的农村新型能源建设，推广各种节能产品和节能措施，提高广大群众节能和环保的意识。
盘活生态旅游发展。加强和完善建设山水生态旅游桥湾建设管理和规划。努力盘活九节滩电站建成后的综合开发项目建设，在如何利用九节滩库区现有资源，大力开发具有桥湾特色的旅游景点上下功夫，不断增加群众收入，提高生活水平。盘活生态旅游潜力，推动旅游与产业发展、生态发展和“美丽家园”建设相融合。
（六）加强公共事业建设，促进社会全面进步
保障和改善民本民生。健全和完善农村医疗卫生服务体系，提高医疗卫生服务能力。继续推进以大病统筹为主的新型农村合作医疗制。健全和完善农村大病医疗救助制度。关心和重视困难群众的生产生活，健全城镇低保、新农保、农村低保、五保、特困户生活救济制度，努力实现困难群体应保尽保。全面落实优抚安置政策。重视保障妇女儿童合法权益。
加强民主法制和精神文明。坚持和完善人民代表大会制度，自觉接受人大法律监督和工作监督，认真办理人大代表的议案和建议，推进政府工作的民主化、法制化和科学化。认真落实社会治安综合治理的各项措施，依法从严从快打击各类违法犯罪活动。认真抓好信访工作，引导群众理性依法表达诉求。
（七）积极推进管理和服务创新，确保各项工作落到实处
坚持依法行政，自觉接受监督。认真实施“依法行政、依法治镇”基本方略，以构建和谐新城为目标，高度重视、广泛宣传、精心组织，扎实开展依法治镇工作，提高广大党员干部和群众法律意识、法制观念，扭转部分群众“信访不信法”观念。坚持科学决策、民主决策、依法决策，坚持集思广益，科学谋划发展思路和策略。大力推进政务公开，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。
切实转变职能，提高服务质量。增强干部职工服务意识，不断改进管理和服务方式，提高工作效率和服务水平，切实为广大群众提供平等、优质、高效的公共服务。
加强廉政建设，树立良好形象。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，进一步健全规章制度。坚持用制度管人管权管事，强化对重点工程、重点领域、重要环节的监管。
（八）加强矛盾纠纷化解工作，促进干群关系缓和
一是将土地增减挂钩问题作为遗留问题化解的重点。积极对接国土部门，加强整改力度，梳理问题，上报区委、区政府，争取上级支持。二是加强对息诉息访群众关爱力度。加强对已经息诉息访信访人员的回访工作，确保工作扎实，对信访人员有具体困难的要积极解决。三是继续做好信访维稳工作。对各类信访问题要加大关注力度，能化解的问题要积极化解，不能化解的要说明原因，做好稳控工作，对群众合理诉求要积极解决，对不合理诉求要做好解释说明工作。
编后语：如何让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园？这是桥湾镇党委政府领导班子一直在思考的课题，“火车跑得快，全靠车头带”，农村发展怎么样，基层党组织这个“火车头”跑得快不快，跑得好不好直接关系事业的成败。桥湾镇党委政府主动作为，2019年各项工作不断取得新成效，不断取得新突破，桥湾镇的面貌也焕然一新。
