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编者按：市委四届六次全会定位通川区建设川渝陕结合区域中心城市高品质发展核心区和川东北经济区城乡统筹高质量发展示范区，区委五届五次全会作了“12341”总体战略部署，将碑庙所属的“巴达高速经济带”升级成“巴达高速农旅融合发展带”。碑庙镇党委政府抓住这一难得机遇，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推动高质量发展，持续打好“三大攻坚战”，加快项目推进，壮大产业发展，确保经济持续健康发展、社会和谐稳定，奋力夺取建设宜居宜游“美丽碑庙”新胜利。
中共达州市通川区碑庙镇党委书记 李良
2019年，碑庙镇党委政府在区委、区政府的正确领导下，以“孝善之乡、人文碑庙”总体思路，始终坚持以经济建设为中心，抓班子带队伍，兴产业强基础，抓民生促和谐，推进镇域经济持续、健康发展和社会全面进步，全力推进“巴达高速农旅融合发展带”建设，2019年各项工作稳中有进，经济社会呈现良好发展态势。
碑庙镇隶属于四川省达州市通川区，距达州市主城区52公里，幅员面积62.36平方公里。境内低山深丘区，小尖山、老屋湾海拔820米，碑牌河横贯中部。碑庙镇交通便利，达巴高速公路过境并设互通，雷北公路、碑金公路与省道201相连，村村通公路，且所有村道公路都已硬化。镇内有四川千口岭爱国主义教育基地、千口岭省级森林公园，千口岭省级地质公园正申报审批中。
2019年各项工作稳中有进
党建工作。不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题，是全体党员、干部的终身课题。党的十九届四中全会明确提出，要建立不忘初心、牢记使命的制度。做好主题教育总结工作，对于确保主题教育善始善终、善作善成，巩固拓展主题教育成果；对于组织引导党员、干部守初心、担使命，坚定理想信念，践行为民宗旨，汇聚前进力量；对于健全制度、完善机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。各级党委（党组）要把思想统一到党中央的部署要求上来，切实负起责任，以求真务实的作风，精心做好总结工作，使总结的过程成为盘点收获、查漏补缺的过程，成为深化认识、总结规律的过程，成为凝心聚力、促进事业的过程。
碑庙镇党委政府在全镇扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育工作，主动提高政治站位，切实增强开展主题教育的政治责任感和行动自觉性，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，始终保持奋斗精神、革命精神和斗争精神，切实担负起促进改革发展、保障改善民生、维护社会稳定的责任，坚定推动中央、省委和市委决策部署落地落实，确保入脑、入心、入行。
一是思想建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大、省委十一届三次全会、市委四届六次全会和区委五届五次全会精神，学思践悟，融会贯通。全年组织党员干部专题学习12余次，召开座谈会10次。
二是队伍建设。党员是党组织的生命，关系到党和国家事业的发展全局，持续不断发掘、选拔优秀的人才充实到党员队伍，为基层党组织增强新鲜血液，提高战斗力，全年，发展对象15名，转预备党员9名，党员转正4名。
三是增强凝聚力。持续推动基层党组织规范化建设，在各党支部积极开展“两学一做”、“党员活动日”、“大学习、大讨论、大调研”系列活动，不断丰富党建工作内涵，组织集中学习12次，开展讨论15次，深入调研15次；
四是奖优惩后。建立奖惩制度，搭建争先创优竞争平台，营造学先进、赶先进、创佳绩的良好氛围，激发党员干部先锋模范作用。今年“七一”，区镇两级表彰进党支部5个、优秀党员25名。对相对落后的党支部，确定软弱涣散基层党组织进行立行立改，确保整顿提升效果明显。
党风廉政建设工作。加强党风廉政建设，牢固树立“四个意识”，以突出“实”字强责任、突出“深”字抓教育、突出“严”字正风纪、突出“专”字建队伍为统揽，严格执行党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同考核。坚持党的作风建设永远在路上，推进全面从严治党向纵深发展，坚持把党的政治建设摆在首位，全面落实干部“一岗双责”责任，强化日常管理和监督，党员、干部要切实发挥带头作用当好表率。强化责任担当，落实主体责任，推进党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效。
一是强廉政教育，筑牢思想防线。组织党员干部认真学习十九届四中全会精神、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等，时刻警醒、保持清醒头脑。
二是履职尽职，抓党风廉政建设。结合“社情民意大走访、矛盾纠纷大排查、信访积案大化解”三大活动”，积极开展“千名纪检干部进万家”活动和“12340”党风廉政建设暨社会满意度调查，全年走访100余户，开展党风廉政宣传15余场，发放宣传资料1000余份，收集群众问题线索和诉求27条，解决27条，满意率100%。
三是逗硬追责问责，强力正风肃纪。2019年，回访教育2018年给予党纪处分4人，批评教育4人，谈心谈话4人。四是建章立制，常抓不懈。年初，出台了《碑庙镇纪检干部学习制度》、《碑庙镇纪检干部例会制度》《碑庙镇纪检干部日常监督制度》，建立健全党风廉政建设长效机制，常抓不松懈。
脱贫攻坚工作。习近平总书记强调，脱贫攻坚战考验着我们的精神状态、干事能力、工作作风。脱贫攻坚越往后越是难啃的硬骨头，打好打赢这场硬仗，必须有过硬的能力本领作支撑。
脱贫攻坚已进入攻城拔寨的冲刺阶段。越是关键时刻，越要加强党的领导，高质量推进抓党建促脱贫攻坚，充分发挥组织优势、凝聚组织力量，确保实现稳定脱贫和可持续发展。
一是持续开展感恩教育，通过“感恩意识”、“感恩扶志”、“感恩奋进”三段式感恩教育和“三让”行动的开展，引导贫困群众知党情、感党恩、跟党走，激发贫困群众脱贫内生动力。二是2019年，争取产业扶持基金200余万元，发放扶贫小额信贷17万元，扶持发展水果、粮油、蔬菜等9790亩，通过政策扶持、项目倾斜、社会帮扶、产业发展等措施，脱贫群众增收持续稳定，贫困户“一超六有”全面达标，建档立卡贫困人口全面清零。三是大力发展“一村一品”特色产业，建立起大石村肉牛、三上村黑猪、中坪村梅花鹿、陡坑村辣椒、盐井村苗木、朝天村西瓜、千口村大米、茶叶等产业发展模式，助力增收。
碑庙镇圆满完成了年初区委下达的目标任务，主要是着力做好了以下四个方面的工作。
（一）实施乡村振兴战略，拓宽发展空间。实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手。乡村振兴是一项复杂的系统工程，涉及乡村的各个方面。在推进乡村振兴中，我们要抓住主要矛盾和关键环节，集中力量破解制约农村发展的主要瓶颈，不断深化改革，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，为乡村全面振兴奠定坚实基础。
以乡村振兴契机，积极推进产业项目多点多层，落地落实，形成全镇发展前进的不竭动力。2019年，陡坑村连片产业玲琅满目、石笋村农旅发展势头正盛；三关村特色花椒喜获丰收、万福村香椿基地初具规模、大石村集体产业如火如荼、千口岭森林公园建设项目加紧建设，新修村组道路17.63公里，维修整治山坪塘8口，新增人饮工程7处，农村基础条件进一步改善；其他在建或已建成产业项目20余个，流转土地2000余亩，农民生产方式得到转变，幸福感、获得感不断提升。
（二）提升管理治理水平，补齐发展短板。立足场镇及农村产业未来发展总体规划，千口岭森林公园升级打造，注重建设规划与产业规划并重，经济发展与生态建设统筹推进。坚持规划一步到位、建设分步实施，强化日常管理、坚决遏制违法占地和违法建设，为碑庙发展留足空间。积极做好新建聚居点项目的选址、可行性论证、规划等前期基础性工作，探索解决农村住房“散、乱、危”问题。加快推进停车场建设，大力解决场镇拥堵问题。深入开展涵盖综治、安全、环保、城治多方面的网格化管理工作，探索楼栋式管理、精细化管理，推进“多网”融合，促进信息共享、工作互通、协同监管，大力整治占道经营、游摊散贩等突出问题，确保辖区乱占、乱建、乱停、乱摆、乱丢等现象有人管，管得住。
（三）加强生态文明建设，筑牢发展基础。打好环境整治“组合拳”。围绕“扫干净、摆整齐、不乱扔”的基本要求，持续开展辖区环境整治提升工作，重点对辖区高速公路、进出口通道、省道和碑金路沿线持续进行规范治理。深入开展“环境治理巩固年”活动，扎实做好中央、省、市、区环保督察及“回头看”反馈问题整改。打好蓝天保卫战，持续加大建筑施工和道路扬尘、秸秆禁烧等管控力度，突出治理PM2.5和PM10，确保空气质量达标率90%以上。打好碧水保卫战，严格落实河长制，继续推动长滩河、碑牌河综合治理工程。扎实开展第三次全国土地调查，强化生态环境修复和保护，加强地质灾害治理，全面开展水功能区划和水资源综合利用，增强生态涵养功能，完成蓄留冬水田100亩。持续开展“松材线虫病防治”和“非洲猪瘟防控”工作。
（四）倾力保障改善民生，共享发展成果。“要通过开展区级和乡级整治‘群众最不满意的10件事’活动，力戒形式主义、官僚主义，打通联系服务群众‘最后一公里’，集中力量解决群众反映强烈的突出问题，以看得见、摸得着的成效取信于民，进而提升群众的获得感和满意度。”达州市副市长、通川区委书记杜海洋掷地有声。深化为民情怀，聚焦群众热点难点，倾注真情实感满足群众所需所盼。碑庙镇大力开展“群众最不满意10件事”活动，切实解决群众关心关注的突出问题。落实社会保障政策，医疗保障完成参保全覆盖，新增城乡居民养老保险600余人，低保150户、216人，实现应保尽保。安全工作成效显著，森林防火宣传获得省级肯定，消防安全、道路安全、食品药品安全等扎实推进。社会治理全面加强，统一规范辖区楼栋门牌；打击违法犯罪行为283例；及时有效化解信访问题，力争做到“小事不出组、中事不出村、大事不出镇”；开展城乡环境专项治理攻坚行动，做到“五个规范”、抓好“五乱”治理；打好“非洲猪瘟”攻坚战；除治松材线虫病有力有序；扶贫领域作风问题、惠民惠农“一卡通”等专项治理扎实开展，财政性资金、重大项目投资等领域监管全面加强，政府系统规矩意识、程序意识、底线意识持续增强。统筹兼顾，扎实推进儿童、老人、青少年、残疾人、工会、民族、宗教、外侨、对台、统计、保密、档案、文联、慈善、教科文卫等各项工作，为全镇经济社会发展作出了积极贡献。
二、存在的不足
2019年，我们自我加压、高点定位、顶住压力、经受考验，我们大干快上、分秒必争，敢啃硬骨头，勇打攻坚战，取得了一定的成绩，但也还存在一些不足。一是产业结构优化调整的力度不大、步伐不快，缺少对农民增收有明显示范引领作用的项目和产业，特色优势产业还没有形成。二是信访稳定工作仍需加强，部分群众的法制观念淡薄、信访规范缺失，信访稳定仍面临较大压力。三是乡村振兴建设步伐需进一步加快，村级发展不均衡，还需进一步加大投入力度。针对上述不足，我们要认真分析，制定措施，狠抓落实，扎实抓好明年工作。
三、2020年工作重点
（一）加强党的建设，提高党员素质。2020年我镇将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实中央省市区各项决策部署。继续坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面落实“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，精准聚焦“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”目标任务，扎实抓好学习教育这一根本、切实用好调查研究这一途径、牢牢把握检视问题这一关键、始终聚焦整改落实这一目的，推动实现创新理论更加入脑入心入行、“两个维护”更加坚定自觉、达州发展更加高质高效、执政根基更加牢固可靠、政治生态更加风清气正。
全面从严治党，强化政治理论学习，提高党的执政能力；抓好基层队伍建设，为发展提供组织保障；加强党内制度建设，巩固党的执政基础；开展帮扶活动，不断密切党群关系。健全考评机制，压实工作责任，稳步推进党风廉政建设工作水平整体提升。严格按照区委意识形态工作的统一部署，细分责任，细化任务，提高质量，抓实意意形态工作。
（二）坚持改革发展，加快乡村振兴。围绕“四个农业”发展思路，推动我镇农业生产“小产区”向精致农业“大名片”转变。借力千口岭森林公园提升打造，开发“特色农业＋乡村旅游”的农旅融合产业，辐射带动农民增收致富。扶持伏龙村梅花鹿、中药材等种养殖产业，推进“四季香椿”试验基地筹建工作，配套相应深加工，力争将碑庙打造在川东北具有影响力的经济产业区域。进一步改善农村基础条件，整治病险山坪塘，完成示范村“厕所革命”工作，努力打造乡村振兴“通川样板”。倡导文明乡风，修缮传统村落，整治老旧院落，留住乡愁记忆，推广“三让”理念，发扬孝善文化，广泛开展文明村镇、最美家庭等评选活动。深化“四议两公开一监督”制度，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。深入开展农村人居环境整治“三清两改一提升”、村容村貌“六化”工程，力争提升农村户用卫生厕所普及率、生活垃圾处理率、生活污水处理率。持续加大建筑施工和道路扬尘、秸秆禁烧等管控力度。打好碧水保卫战，严格落实河长制，继续推动长滩河、碑牌河综合治理工程让农村成为安居乐业的美丽家园。
（三）着力改善民生,增进群众福祉。围绕“1244”脱贫思路，坚持“政策不变、力度不减、队伍不散”，以实现全域稳定高质量脱贫，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。探索启动传统文化挖掘、保护与利用工程，激活历史遗存文化蕴含的经济价值。深入实施全民参保计划，全面推进“五险统征”，建立覆盖城乡居民的社会保障体系。完善最低生活保障、特困供养、社会救助等制度，健全留守儿童、妇女和老年人等特殊群体关爱服务体系。关心支持工会、共青团、妇联、科协等工作，统筹推进保密、民宗、供销、档案等工作。健全立体化社会治安防控体系，持续提高社会治理水平。深入开展扫黑除恶专项斗争，保持对盗抢骗、黄赌毒、黑拐枪等突出违法犯罪的严打高压态势，坚决铲除各类黑恶势力和背后的“关系网”“保护伞”。完善矛盾纠纷多元化解机制，依法分类处理信访诉求。严格落实安全生产责任制，抓好重点行业领域安全专项整治，坚决守住不发生重特大安全事故底线。深入推进“食品药品攻坚行动”，让人民群众吃上放心食品、用上放心药品。
编后语：碑庙镇党员干部把坚定的政治方向作为做好政府工作的首要前提，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，时刻做到“两个维护”。坚持知行合一，严格遵守政治纪律和政治规矩，不折不扣地高效落实中央、省、市、区和镇党委各项决策部署，坚决做到党委工作部署到哪里，政府工作就推进到哪里，力量就汇聚到哪里，确保政令畅通、令行禁止。时刻当好改革发展的主攻手，困难面前不退缩，矛盾面前不回避，压力面前不低头，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
碑庙镇党员干部以强烈的政治责任感和历史使命感，保持只争朝夕，奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，以实际行动狠抓工作落实。坚守人民立场，树立以人民为中心的发展理念，增进同人民群众的感情，同人民想在一起干在一起，着力解决群众的操心事，烦心事，以为民谋利，为民尽责的实际成效取信于民。
