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在达州地图上，公安派出所很小，但在群众心中，这里却很大，因为，每一个派出所都是辖区的平安堡垒，都是公安民警服务群众的驿站……
近年来，全市公安机关紧扣“防风险、保平安、护发展”工作主线，始终坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，深化勤务革命、本领革命、效率革命“三个自我革命”，坚决履行好新时代职责使命，坚决捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁。特别是今年以来，启动的为期三年的公安派出所高质量建设取得开门红，实现了警情下降、发案下降、破案上升、打击上升的“两降两升”工作目标，人民群众安全感满意度明显提升。
提档强警动能
高质量建设蹄疾步稳
公安基层基础建设事关国家长治久安、公安建设发展全局，事关社会治理的成效和群众的满意度。今年4月，市公安局按照中央、省、市关于加强公安基层基础建设的系列决策部署，迅速研究落实进一步做优做强达州公安基层基础工作，先后制发了《达州公安派出所高质量建设三年攻坚战实施方案》《关于开展“六进六边”工作进一步加强公安基层基础工作的实施方案》《全市公安机关“机关民警下基层上一线活动”工作方案》，并将其作为当前及今后三年的重点工程，来全面提升达州公安“全时空守护平安，零距离服务群众”的现代化、专业化建设水平。
与此同时，市公安局党委一班人深入基层所队常态开展大调研、大走访、大督导。副市长、市公安局局长王景弘表示，公安派出所是预防打击违法犯罪的前沿和堡垒，是服务群众的前台和窗口，要做到守土有责、守土尽责，进一步强化维护安定、打击犯罪、服务群众、安全监管以及保障公共安全等职能职责。三年来，他深入达州市公安局240多个基层所队（含全市131个基层派出所）开展走访调研、检查指导、慰问关怀，与2000多名民警亲切交谈，搜集到400余条民警的意见建议，并协调和推动解决各种渠道反映出的1500个问题。
此外，市公安局党委一班人带领全市公安民警在前期开展“一体五化”即“城乡一体，信息化、智能化、网格化、社会化、全程化”工作的基础上，迅速贯彻落实上级工作部署，实施“机关民警下基层上一线”活动，深度推动警力下沉和工作资源流向工作任务重、要求高的基层战斗单元。全市486名机关民警奔赴基层广阔天地，把上级重大决策传递好、解读好、推动好、落实好，把基层民警业务指导好、提升好，把群众工作机制建设好、完善好，参与基础要素采集管控、矛盾风险排查化解、社会突出问题治理等各项工作，通过“机关”为“基层”作示范，激发了基层民警的工作热情，盘活了基层警力，形成了人人争先、个个有为的良好基层警营生态。
义务巡逻队开展治安巡逻。
今年4月以来，市公安局每月举办一次治安专题业务知识“小课堂”，利用远程视频传达至各派出所，全面提升派出所民警的业务工作能力；8月和11月初，还分别在通川区公安分局、达川区公安分局召开了两次派出所高质量建设工作现场推进会，组织全市派出所参观和学习先进示范点、借鉴先进经验;11月3日至8日，举办全市公安派出所所长集中培训班……各项强警工程正悄然加速纵深推进，为公安派出所高质量建设注入新动能。
截至目前，全市已累计建成一、二级派出所34个，近3年成功创建一、二级派出所11个，高等级派出所占比高于全省平均数。
提升警务战力
全时空守护平安
“现在达州社会治安秩序好了很多，我作为一名女性晚上下班回家心里踏实多了”，作为一个单身女性，小丁认为警察就是安全的代名词。公安派出所是维护辖区安定的第一屏障，也是联系服务群众的第一窗口。自今年4月以来，达州公安机关高标准推进派出所高质量建设，一张以“社会管理联动共治、社会治安多元共治、社会治理共建共治，多元化解矛盾”为主要内容，以“全时空守护平安，零距离服务群众”为根本遵循的公安基层基础工作的达州答卷正在缓缓铺开。全市公安机关有力推动开展为期三年的进农村、进社区、进家庭、进企业、进学校、进寺庙和边采集边管控、边排查边化解、边治理边建设“六进六边”工作，防范化解各类矛盾风险，进一步夯实公安工作根基。建立勤务运行新模式。全市派出所均按照“一室两队”“一室三队”、警组制、片区策应等勤务模式运行，整合了有限资源，释放了最大战力。通川区、达川区分局全面推行相邻派出所警务互助协作机制和“支部+所队”模式，以“合力”而“联处”重大警事件。同时，在全市城镇和中心乡镇派出所全面推行社区警务专职化。目前，主城区的通川区、达川区分局等地全面落实社区民警专职化要求，配备了25名专职社区民（辅）警，让社区民警静下心来、沉下身子、定向发力，全力做好社区警务工作。推动民警进班子，实现平安共建共治。6月9日，市公安局联合市委组织部、市委政法委出台了《关于加强全市公安派出所高质量建设工作的通知》，全面推动派出所所长、社区民警分别担任乡镇（街道）党（工）委、村（社区）党组织“兼职委员”等相应工作，推动派出所工作主动融入基层治理体系，强化社区警务与社区党委（支部）、政务、事务对接融合，借助社区治理基础平台力量资源，充分调动广大群众参与共治的积极性，共同做好辖区平安稳定工作。目前，全市16个派出所所长、137名民警进入辖区班子，担任兼职委员，从警务活动的单一执行者变为平安建设的统筹组织者。实施“大夜巡”“公调对接”，为基层加力减负。2017年1月以来，全市公安机关启动下沉机关民警到一线开展晚8时至晚11时的“大夜巡”行动，加强社会面巡逻防控，提高街面见警率和威慑力，为基层派出所减负加力。9月17日，市公安局联合市委政法委、市司法局出台《关于进一步加强“公调对接”暨“人民调解驻所”工作的通知》，目前，全市城镇派出所和大型重点乡镇派出所人民调解员驻所率达100%，排查和化解各类矛盾纠纷8700余件，成功调解8580件，调处成功率达98.62%。撬动民力，提升群防群治效能。全市派出所坚持依靠群众、发动群众，在各行业场所、领域物建信息员，组建完善社区巡逻队、义务巡防队、治安自愿者队伍，组织全市保安队伍延伸巡逻服务，开展义务巡逻、设卡守候、纠纷调解、线索收集等工作。今年以来，全市警情和可防性案件实现“双下降”。
延伸惠民触角 零距离服务群众“现在户籍还可以网上办理，再也不用排长队伍。”“可以预约办理业务啦！”“我还加了所长的微信”......近日，不少群众都发现，我市公安机关推出了不少“新鲜”的服务。推出“预约”、“一次办结”等服务，解决群众办事难问题。为了增强广大群众的获得感，我市公安机关对公安政务审批服务项目进行了再次梳理，最大限度精简审批流程、延伸服务触角。目前，除了已在市政务服务中心增设户籍窗口，为群众直办户籍和身份证业务，让群众自主选择就近办理外，还实现公安政务审批服务在政务中心的“全科入驻”和“一门通办”，在中心乡镇派出所实现了“咨询预约服务”，为群众办事创业开启了便捷高效之路。开通“达州公安微户政”，优化服务内容、扩大服务范围。在全市范围内开通“达州公安微户政”，新增居住证办理和同名查询、二代身份证进度查询等热门服务，推出五项居民身份证便民利民服务，为群众提供居民身份证工本费扫码支付、居民身份证办理情况短信推送等便民利民举措，并积极对接邮政速递物流部门，优化流程，把“邮政直通车”办证时限从20个工作日缩短到15个工作日。在政务中心或办理量较大的派出所设立“户政业务办理一体机”“临时身份证制作机”“身份证自助照相机”“身份证自助领证机”等自助设备，实现群众办理户籍业务“只跑一次”或“一次都不跑”。推出“公安派出所微信所长”。全市公安派出所所长利用“微信所长”广泛吸收辖区群众加为好友，主动公开办事指南，宣传法制、安全防范知识，通报辖区警情、发案情况等；接受群众提出意见、建议，并尽快答复；解答群众警务咨询、接受预约服务；接受群众举报违法犯罪线索，并对举报人信息严格保密。截止目前，全市“微信所长”已累计接受直接添加好友10.85万人；全市派出所利用“微信所长”平均每日与群众交流、沟通200余次，日均服务群众100余次；平均每日利用“微信群”、微信“朋友圈”发布各类安全防范、法制宣传等1300余次。今年以来，全市利用“微信所长”收集各类违法犯罪线索2700余条，其中利用群众提供的信息线索直接抓获在逃人员、违法犯罪人员220余名。建立“一村一警”警务运行机制，结合“农时工作法”“指尖”“广播”“流动”“背篼”等警务模式，把派出所服务送到群众家门口。截至目前，全市991个行政村推行了“一村一警”警务机制，选配了991名民警从事“一村一警”工作。联系村民警按“六大员”的要求开展工作，即警务下沉的“联络员”，信息线索的“采集员”，矛盾纠纷的“调解员”，安全防范的“组织员”，法律政策的“宣传员”，便民利民的“服务员”；定期深入责任村组，上门入户走访群众，通过面对面的交流互动，倾听群众呼声、了解群众需求、征询群众对公安工作的意见和建议、帮助群众解决实际困难。
