重申落实“校长陪餐制”贵在防范图形式

更新：2019-10-30 09:42:41 　　　　　　来源： 东方网　

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作者：吕好玫　　　编辑：吕好玫

29日，教育部就校园食品安全工作举行发布会。据介绍，目前，全国各级各类学校、幼儿园共计51万余所，设有食堂的学校38万户，约占全国学校总数的74.51%。教育部要求，严格落实学校相关负责人陪餐制度，提高学校食堂“明厨亮灶”覆盖率，对学校食堂进行可视化监督。（见10月29日的中新网）

从教育部等三部委共同发布《学校食品安全与营养健康管理规定》，要求在中小幼儿园推行“校长陪餐制”时，就要求把这种制度落实到位。现在之所以要重申，是因为《规定》发布后，一些地方的学生安全问题有时曝光。如河南郏县黄道镇中心校有学生出现呕吐、头疼、头晕症状；河北邯郸一校66名学生腹泻住院;宜宾市一学校30名学生集体腹痛、腹泻住院;呼和浩特市一小学20余名学生集体出现呕吐腹泻症状等。所以，中小学生幼儿的饮食安全问题不能不防。

老实说，推行“校长陪餐制”，就是把校长的饮食安全与学生的饮食安全“捆绑”在一起，强调校长是学校饮食安全的“第一责任人”，倒逼校长重视学校食堂饭菜的安全与质量，保障学生就餐的安全与营养。试想，如果校长不重视食堂饭菜的安全与质量，等于是将自身就餐安全与营养置于危险之中，哪个校长会干出有损自身健康之事呢？因而，推行“校长陪餐制”，都是在打出一种“信用背书”，消弥人们心中的纠结，不能说不好。毕竟，“冒死吃河豚”的经验早就阐明了这个道理。厨师吃后能够安然无恙，消费者自然可以放心食用。道理是相通的。校长能够陪学生长期共同就餐，学生和家长们还担心什么呢？

推行“校长陪餐制”，好是好，但规定是规定，执行归执行，执行不到位，再好的规定也会成为“画饼”。何况，即使能够得到执行，也要防范走“领导带班下井制”的老路，步入形式主义的“怪圈”。换言之，推行“校长陪餐制”，要防止在推行过程中出现“领导带班下井制”中的“假下井”、“下假井”和“假领导下井”等现象。这不是杞人忧天。试想，在劳资双方地位与权力不对等的情况下，推行“领导带班下井制”，就发生了异变。而今，推行“校长陪餐制”后，食堂会不会给校长“开小灶”，或者让校长吃“特供营养餐”呢？如此担心，是想说，推行“校长陪餐制”，保障学生的饭菜安全与质量，不能完全寄托于“校长”，还要引导外部监管，提升监督的广度与深度，防范推行“校长陪餐制”走过场、图形式。

那么如何监督呢？笔者认为，除了加强学生监督和社会人士监督以外，还应该请家长委员会参与监管。只有强化外部监管，才能规范和约束校长和食堂经营者的权力，让“校长陪餐制”落到实处，名副其实，不会沦为“镜中花水中月”。毕竟，“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难”，只有最关心学生就餐安全与质量的家长们对“校长陪餐制”进行监管，才能让学生、家长和社会各界都放心。当然，除了引进家长监督以外，还需要地方政府和社会监督，比如对不落实或折扣落实“校长陪餐制”的校长要敢于问责，确保政令畅通。