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●70年波澜壮阔、70年披荆斩棘、70年砥砺奋进……
新中国成立70年来，全市广大干部群众发扬自力更生、艰苦奋斗、战天斗地的精神，劈山引水、拦河筑坝、兴修水利。截至2018年底，全市已建成各类水利工程45.77万处，其中：大型水库2座、中型水库10座、小型水库492座，有效灌面累计达到251.68万亩，总蓄引提水能力11.9亿立方米，累计治理水土流失面积6821平方公里，占总治理面积1.06万平方公里的64.3%。回顾总结我市水利70年历程，经历了1950—1969年水利初期发展时期、1970—1977年引领中型骨干水利工程发展时期、1978—2018年改革开放40年水利全面发展时期。
莲花湖一景 （达州日报社航拍队 摄）
起步
兴修水利改变“靠天吃饭”
1949年10月1日，中华人民共和国成立，12月达州全境解放，1951年1月达县专署成立，为达县专署水利事业大发展翻开了新的篇章。
1950年7月，西南军政委员会发出“积极举办水利”的号召，达县专员公署积极响应，土改工作和水利工作双管齐下，互不耽误。为尽快改善生产条件，改变“靠天吃饭”的落后状况，达县专署十分重视农村水利建设，1952年下半年，专署派出工作组到各县检查和督促水利建设，总结各地兴修水利经验，将宣汉县在全县普遍开展互助合作兴修水利中，试行“换工还工”和多灌田多出力的做法和经验在全专区推广。到1953年底全专区已建小型水利工程18296处，其中山坪塘13388口、小型渠堰4908处，分别是1949年的2.76倍、3.33倍和1.87倍。
1957年2月，全专区在达县修建了第一座蓄水超千立方米的中型水库——明星水库。这座中型水库的建成，为达县专区掀起中型骨干水利工程建设奠定了基础，是历史转折的里程碑。
渠县柏林水库 （渠县县委宣传部 提供）
1958年3月，国家对水利建设提出“小型为主，以蓄为主，社办为主”的“三为主”方针，达县各地迅速掀起大办水利的热潮。为此，达县专区11个县同时规划400余座小型水库和7座中型水库建设。截至1969年底，全专区累计建成山坪塘44206口、小型渠堰9438处、小（一）型水库14座、小（二）型水库182座，尤其在条件十分艰苦的情况下，还建成中型水库4座（即达县明星水库、大竹乌木水库、渠县柏林水库、巴中化成水库），半建成中型水库3座（即大竹同心桥水库、南江县玉堂水库、开江宝石桥水库）。总蓄水量达44366万立方米，有效灌面达到102.8万亩，为本区规模化建设打下坚实基础，形成了水利工程基础设施的基本格局。
发展
掀起农田水利建设高潮
20世纪70年代，国家提出大抓农业生产发展，农村水利基础建设提上了各级党政重要议事日程。这期间，达县地区提出了“因地制宜，骨干引路”的水利建设方针。随之，一个以治水改土为主要内容的农业生产在全区农村蓬勃兴起。这期间，除续建完工五、六十年代动工建设的骨干水利工程大竹县同兴桥水库、开江县宝石桥水库等中型水库外，还先后动工新建了达县沙滩河、宣汉忠心、平昌县友谊和达县市（今通川区）石莲花等中型水库。
开江明月水库 （付勇 龚其明 摄）
当时，水利上提出最为响亮的口号就是县上有中型水库、社上（公社）有小型水库、队上有山坪塘，还提出了“先治坡后治窝”和“有条件的要上，没有条件创造条件也要上”的水利建设精神。到1976年大部分地方治山治水达到高潮。
截至1977年底，达县地区（11个县）共累计建成各类水利工程93111处，总蓄引提水能力达到126225万立方米，有效灌溉面积达到130.92万亩，分别比1970年之前增加40%、72.8%和80.6%，其中中小型水库增加526座，山坪塘增加23797口。
高潮
水利骨干工程纷纷呈现
1978至2018，改革开放四十年来，达州水利人绘就了一幅幅治水兴市的画卷，水利改革发展取得丰硕成果。
一是骨干工程建设不断提速。继2001年大竹龙潭中型水库开工和开江宝石桥水库扩建升格大型水库后，我市相继开工新建了一批大中型水库，特别是“十二五”期间，宣汉白岩滩、万源寨子河、渠县刘家拱桥、达川区石峡子、通川区双河口、大竹土地滩中型水库的开工建设，开创了我市中型水库建设的新局面。
进入“十三五”，随着2016年土溪口大型水库的开工建设，从历史上填补了我市无新建大型水库建设的空白。同时，固军大型水库已纳入了“十三五”全国172个大型水库建设规划，各项前期准备工作正加紧推进，力争今年底开工建设。
二是农村饮水安全不断巩固。自2005年国家开展农村饮水安全工程以来，全市共有286.6万农村人口和26.71万农村学校师生饮水安全问题纳入规划建设。
达川区明星水库 （达州市水务局 提供）
截至2017年底，国家累计投入资金20.64亿元，解决286.6万农村人口和26.71万农村学校师生饮水不安全问题。共建成农村安全饮水工程16429处，集中供水工程2018处，分散供水工程11691处。已全面完成全市规划内农村饮水安全工程建设任务。
三是防汛减灾体系不断完善。自2004年至2011年我市发生洪涝灾害24次，平均每年3次，其中流域性特大洪灾5次。
面对特大洪涝灾害，我市一次又一次战胜了洪灾，初步建立了“以人为本、多措并举、统一指挥、科学高效”的达州防汛体系，全面完成454座病险水库整治、新建堤防348.16公里，形成了“上控、中枢、下泄”的达州防汛调度运行机制，防汛减灾成效充分展现。
四是水生态环境不断优化。全面推行河湖长制工作，积极开展了“清河、护岸、净水、保水”四项行动。全面实施国家长江上游水土保持重点县建设、国家坡改耕地项目建设、国家农发水保项目建设、革命老区重点水保工程建设，累计治理水土流失面积6821平方公里，占应治理面积1.06万平方公里的64.3%。
大力开展水利风景区创建工作，开江宝石湖、大竹百岛湖等2个国家级水利风景区及达川区高峡湖、大竹县龙潭等5个省级水利风景区先后被命名。
大竹乌木水库 （达州市水务局 提供）
五是农村水利改革不断深化。全市56170处小型水利工程逐一颁发了产权证书，初步建立起责权统一的管护机制；稳步推进农业水价综合改革，大力推行农业用水定额管理。
六是水利队伍建设不断加强。全市水利干部职工发扬“献身、负责、求实”的精神，开创不同历史阶段的新历程。截至目前，全市水利系统现有专业技术人才885人，其中高级技术人员93名。
创新
生态水利惠民富民兴达州
达州水利人在全身心投入水利惠及民生的建设管理中，谱写了一曲曲水利人服务人民、服务社会，唤起全社会节约水、爱护水、保护水的华丽新篇章。
建设中的土溪口水库 （达州日报社航拍队 摄）
问渠那得清如许，为有源头活水来。回顾总结新中国成立70年来我市水利建设改革发展，各项工作都取得了较大成绩，也积累了一些经验：一是必须坚持“治水兴市”方针，始终把水利放在社会经济发展的突出位置。达州是个农业大市，新中国成立70年来的实践证明，农业稳则全市安、农业强则百事兴；农业要发展，则必须有较强水利基础设施作为根本保证。因此，必须要从全局的、战略的高度认识水利的地位作用，突出水利是农业农村发展的基础这个重点，加大水利基础设施建设，为农业农村发展提供有力保障。二是必须坚持“兴利除害”治水之路，把防灾减灾作为水利建设的根本任务。水因治而为利，失治而泛成灾，达州既是个干旱严重的地区，又是一个洪涝灾害频繁的地区，加快重点骨干水利工程建设，提高渠江上游洪水调控能力迫在眉睫。三是必须坚持“大型引路、中型当家、小微并举”的达州水利建设发展途径，把骨干工程建设放在重要位置。达州水利要争当全市社会经济和城市发展的排头兵，必须在加强骨干水利工程建设上下功夫。“十二五”后，我市为弥补大中型水利工程十分缺乏、抗击洪涝灾害还较弱的状况，加快了大中型水利骨干工程的规划建设，相继开工了一批重大水利工程项目，骨干水利工程建设实现了新突破。四是必须坚持以人为本的治水理念，把改善民生作为水利工作的重中之重。70年来的艰苦奋斗都是为了服务广大人民群众的根本利益，切实解决群众生产生活对水利发展的需求。五是必须坚持以改革创新为动力，全面构建水利发展的新体制新机制。70年来，特别是改革开放以来，达州在促进水利又好又快发展上积极探索新体制新机制，建立健全了一系列水利建设与管理措施。在水利投资方面，形成了以政府投资为主体，社会投资为补充的多元化格局；在大中型水利工程建设中实行了项目法人制、项目招投标制、项目监理制、合同管理制；在水利工程管理方面，市政府出台了《关于深化农村小型水利工程产权制度改革的实施意见》，全面完成了5.4万余处小型水利产权制度改革，建立了“三有五落实”管护机制，促进小型水利工程切实发挥效益；不断深化基层水利服务建设，组建片区（流域）水利站70个，核定财政全额拨款事业编制521人，覆盖乡镇达到100%；在水利改革方面，有序推进农业水价综合改革，不断壮大农民用水户协会组织，累计发展农民用水户协会122个。加强供给侧结构性改革和农业用水需求管理，率先建立健全农业水价和农业节水机制，提高农业用水效益。六是必须坚持依法治水管水，大力推进水利法制化进程。自全面实施依法治国以来，达州市依法治水管水不断步入正规化、系统化轨道。随着涉水法律法规的贯彻落实，水法进一步深入人心，执法队伍体系建设不断完善，水事案件查处有力推进，乱倾、乱倒、乱占、乱采的河库“四乱”现象已基本得到遏制，河库运行健康水平得到不断提升，水清、岸绿、河畅的水系管理更加清晰。
成就载入史册，发展还待开拓。经过70年的发展，我市水利建设管理虽然取得一些成效，但由于我市地域差异大、水资源时空分布不均等状况，还存在水资源分布与经济发展不匹配、水利工程利用效率不高、防洪减灾能力仍然不足、水资源高效利用能力低等问题。因此，加快水利改革发展，建设“天蓝、地绿、水清”的美丽达州，还需水利人加倍努力，以“忠诚、干净、担当、科学、求实、创新”的新时代水利行业精神，铸就新的水利辉煌。
