把问题矛盾解决在一线

——万源开通“清风直通车”密切干群关系

更新：2019-06-25 11:24:13 　　　　　　来源： 达州日报　

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作者：□本报记者 刘姣 罗丹　　　　编辑：庞岚月

6月5日，一场大雨不期而至。万源市长石乡卢家沟村4组75岁的村民钟邦学起了个大早，因为“清风直通车”面对面质询会即将在芦家沟召开。“我家里吃水的问题没有办法解决，我得去反映一下。”钟邦学说，村里第一次召开这样的大会，无论怎样都要到现场去。

“面对面质询会”是万源市纪委监委组织的“清风直通车”活动中的一个重要环节，其目的就是通过群众面对面向干部反映问题，然后该市纪委督促相关部门逐一督促解决，从而将问题反映收集到一线、将矛盾纠纷化解在基层，实现基层发展环境再优、干群关系再近、群众满意度再高。

万源市纪委监委的这一探索，群众是否会“买账”？政策上如何制定才能确保活动的持续性？怎样才能让群众说出心里话？这一切都是考验。

以问题为导向

解决群众“烦心事”

“你向我们嘘寒问暖，老百姓的安危揪紧了你的心田......”6月17日，万源市玉带乡柏林村村民刘显明看着自家整改后的房子，心情愉快地哼起了歌曲《情系人民》。 这源于5月15日“清风直通车”工作组的到来。2018年的一场风灾，让刘显明家住房受损严重，他多次找村干部反映想改造房屋，都没得到解决。“清风直通车”工作组得知刘显明家的住房情况后，当即前往他家拍照取证，并向刘显明承诺尽快帮他解决。

纪检干部深入一线收集群众的“烦心事”。

第二天，一份《问题整改函》就送到了玉带乡党委，并将问题“晒”在了公示栏个多月，他家的房屋就已整改到位。

据了解，今年3月以来，万源市纪委监委把解决群众最不满意的事和转变干部作风作为出发点和落脚点，按照该市纪委监委领导班子成员带头包片、12个工作小组牵头、48名纪检干部参与的模式，在该市411个村扎实开展“清风直通车”活动，收集群众的诉求和问题，及时汇总反馈给万源市纪委，并要求各乡镇党委将问题在村上公示。同时，万源市纪委监委全程跟踪督查问题整改办理情况，实行整改销号制，整改一件、销号一件。

做好“松绑”工作

让干部放心“干事”

“我60多岁，住在全村最高的地方，水没得，路不通。”在卢家沟村的质询会现场，当着村里男女老少、乡镇干部、市纪委干部等70余人面前，村民曾方雄第一个道出了自己的不快。

有了第一个“吃螃蟹”的人，发问的人越来越多，问题也越来越尖锐。“邻居易地搬迁，但拆旧时把我的房子扯偏了，现在成了危房”“2004年我儿媳妇生了二胎，我交了罚款没开收据”“公路为什么一直不硬化，晴天灰雨天泥，好恼火哟”……

“群众反映问题多，说明我们履职还不到位。”该村村委会主任丁兵和说，面对群众的“揭短”，他们确实如坐针毡。但万源纪委监委以包容的态度给他们知错改错的机会，没有后顾之忧；他们也愿意主动担当，将问题整改到位，让群众满意。

“这种面对面质询，其实纪委监委干部在帮助我们收集群众问题和化解群众不满的方式。”长石乡党委副书记、乡长罗丽萍介绍，以前他们解决问题都是点对点，一个类型的问题要分别收集、解释、处理，花费的时间较长。当天的质询会，既能让群众讲出心底最真实的意见和看法，也让他们能快速准确地收集群众的意见或诉求，并能归纳整理，为解决问题腾出了更多的时间。

探源形式“随机”

让监督无处不在

“清风”常吹，源头是关键。源头从何发现？“人多的地方，矛盾或许就会多一点。”有着多年纪检监察工作经验的万源市党风政风监督室主任李飞说。

按照万源市纪委监委统一安排部署，12个工作组抽调了2个组，进驻该市政务服务大厅窗口、医院、学校等人口集中地开展“跟踪式”“体验式”服务，并不定期监督居民住宅小区、火车站、垃圾转运点和民生农贸市场等区域。

4月25日，居住在万源市太平镇的居民王平到该市不动产登记中心办理房产交易业务，工作组成员通过“跟踪式”服务发现，王平需要来回跑三个部门，这让其有些怨气。随后，万源市纪委监委向不动产登记中心发放了限时10天的《问题整改函》。如今，万源市纪委监委通过暗访发现，原先三个部门的业务员集中到了一处，业务办理实行“一窗受理集成服务”，手续流程简化了不少，群众满意度明显提高。

这是万源市“清风直通车”活动推行“随机”监督模式、专项整治群众反映最强烈的问题的一个缩影。截至目前，该市在“清风直通车”活动中发现问题52个，发出整改函30份；开展暗访督查10余次，督促立行立改问题17个。

针对发现的问题，万源市纪委除了发放限时整改函外，还要求相关部门或单位“一把手”在电视上公开承诺，倒逼责任落实，促使问题整改到位。

2019年5月，万源市社会保险事业管理局因业务办理程序不优，导致群众投诉不断。“清风直通车”工作小组发现问题后，要求“一把手”在电视上公开承诺，限期整改。该局副局长向超在电视上公开承诺：“我向广大群众承诺，力争在2019年6月底前真正为群众提供‘一门引导、一站经办’的综合柜员制服务格局……”

“最开始我觉得面子上‘挂不住’，但在解决问题的过程中，慢慢觉得是纪委监委其实是在帮助我们干部‘想办法’，快速纠错。”向超告诉记者，“公开承诺”就是纪委监委为老百姓与党员干部搭建的一个沟通平台。

据统计，截止目前，万源市12个“清风直通车”工作组共走访村（居）民15700户，开展质询会56场，收集群众对基础设施建设、惠民政策落实、脱贫攻坚、干部作风等方面的诉求和问题6100条。其中，已解决惠民政策方面问题430个、扶贫领域问题1400个、矛盾纠纷5件，处理干部作风问题15件，回访群众满意率达90%以上。

“ ‘清风直通车’是把监督触角延伸到基层‘末梢’，把问题矛盾解决在一线。”万源市委常委、市纪委书记、市监委主任李卫东说，开通“清风直通车”，就是要让群众“闹心事”“烦心事”得到解决，帮助干部纠正错误，为干部减压松绑，让干部“放心”大胆干事创业。