人民财评：稳投资要有的放矢，精准把握四个方面

更新：2019-06-25 10:18:36 　　　　　　来源： 人民网-观点频道　

分享到：

手机读报看新闻，下载掌上达州

作者：洪乐风　　　编辑：洪乐风

关注人民网微信

据统计，今年前5月全国投资增速稳步回升，固定资产投资同比增长5.6%，其中基础设施投资同比增长4%，总体上呈现稳中有进的良好态势。马克思主义政治经济学告诉我们，投资在国民经济运行中起着关键作用，尤其是在下行压力较大时的“对冲”作用不可或缺。当前，发挥好“稳投资”在今年党中央“六稳”任务中的重要功能，需要努力做到有的放矢，精准把握以下四个方面。

一是坚持稳投资不等于大水漫灌。近来，有一些声音认为，中央扩大投资的调控政策，相当于新一轮“放水”，有的地方又开始摩拳擦掌、想要大干一场。其实，目前投资的力度、节奏都在年初设定的范围内，可以预见的项目、预算也都不会有大的调整，而适时适度的预调微调会更加注重讲求效率的“滴灌”。所以，各地各部门在落实中央投资政策过程中，切忌层层嵌套、乱加杠杆。

二是投资应聚焦补短板、稳预期。目前来看，属于补短板的生态保护和环境治理业、铁路运输业投资分别同比增长41.5%、15.1%，明显高于平均增速。另一方面，高技术制造业、服务业投资增速还有较大上行余地，给予必要扶持可以有效稳定企业预期、增加就业人数。预期稳定同时要与政策稳定“对表”，避免大起大落。

三是把“高质量”作为评价尺度。无论补短板，还是惠民生，稳投资的种种投向都离不开高质量发展这个根本要求，这也是本轮调控与以往调控的根本区别。具体来说，投资本身要追求适当的收益标准与回报质量，项目选择不能拍脑袋，要把政府引导建立在市场对资源配置起决定性作用基础上。同时，必须看到制造业投资增速仍处2.7%的低位，亟待政策的倾斜支持，尤其是对体现制造业提质增效环节的及时支持。新的产业集群期待新的投资供给，传统行业需要更给力的转型升级助推，这把“高质量”尺子要贯穿投资项目的全过程。

四是做好“闭环”监管防范违规。越是投资加速的时候，就越容易出现这样或那样的问题，有的地方步步截流、跑冒滴漏，有的地方把配套的货币金融政策无限放大、酿成新的风险源，还有的迫于压力就放弃定力，重新打起土地财政的歪主意来。所以，在稳投资的事前、事中、事后要建立“闭环”监管，同之前的地方专项债一样，严格地管好来之不易的资金，促其流向国民经济的动力源、民生源。

当前复杂的内外部环境下，扩大投资仍有大可作为的空间，属于“积极财政政策更加积极”的重要内容。优化营商环境，推动减税降费，把投资的关键作用和消费的基础作用有机结合好，我们就一定能凝聚出宏观调控的合力，生成中国经济的新动能，实现平稳健康发展的目标。