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重任在肩砥砺行

——达州深入推进卫生健康事业改革发展工作综述

更新:2019-04-15 09:21:15       来源: 达州日报 

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作者:□本报记者 胡杨    编辑:庞岚月

今年2月全省卫生健康工作会提出“大力推进高质量发展、做强区域医疗中心”。我市按照全省卫生健康工作会议部署,紧扣达州卫生计生重点任务,全面深化医药卫生体制改革,深入实施“健康扶贫”工程,推动医疗机构高质量发展,提出了将达州建设成为川渝陕结合部区域医疗中心的奋斗目标。当前,我市正奋力推动卫生健康事业改革发展,为深入推进“健康四川”建设积极贡献达州力量。

全市医疗卫生条件明显改善

记者从市卫生健康委获悉,截至2018年底,我市共有各级各类医疗卫生机构4291家,其中公立医疗卫生机构3432家,民营医疗机构859家;全市有三级甲等医院2家,三级乙等医院4家,三级乙等专科医院1家,二级医院21家。各级各类医疗卫生机构共有编制床位32943张。每千人口病床数5.79张,每千人口执业医师数、执业护士数为1.69人和1.99人;卫生高级职称人才1595人,卫生硕博人才340人,群众看病就医条件大幅改善。

市中心医院被省上确定为川东区域医疗中心。4个百万人口县(区)人民医院全部建成为三级乙等综合医院。全市三级医院7家。 2018年,全市诊疗人次2160.53万,住院人次106.62万,全市医疗服务能力显著增强。

全市人均期望寿命达到76岁;全市法定传染病报告发病率连续11年低于全省平均水值;孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率三个关键指标均低于全省平均水平,群众健康水平全面提升。

全面实施健康扶贫“五大行动”,有效落实“十免四补助”政策,采取“先诊疗后付费、住院不交押金”便民措施,建档立卡贫困患者县域内住院个人支付占比8.89%,整体脱贫县(市、区)县级综合医院等级达到二级甲等以上,其他县级医疗卫生机构等级全部达到二级及以上,每一个建制乡镇均有达标卫生院,828个贫困退出村均有标准化卫生室。

打造川渝陕结合部区域医疗中心

成绩固然可喜,但达州作为川东区域医疗中心,我市仍与周边市(州)卫生健康事业发展存在一定差距,可谓任重而道远。主要表现在“三个不足”:一是资源总量不足,全市每千人口卫生技术人员、执业(助理)医师、注册护士和床位数均低于全省平均水平。二是优质医疗资源不足,全市三级医院仅有7家,相对其他兄弟市州仍然较少;高学历、高层次卫生技术人员占比偏低。三是均衡发展不足,三级医疗机构主城区多、县城少;全市87%的本科以上学历和85.9%的高级职称医务人员集中在县级以上医疗机构。

为加快我市卫生健康事业发展步伐,在经过广泛调查研究后,我市在巩固川东区域医疗中心地位的基础上,提出了将达州建设成为川渝陕结合部区域医疗中心的奋斗目标。

——到2021年,全市三级医院新增2家以上,达到9家以上(主城区达到5家以上),三级医院床位总数达到8500张,每千人口三级医院床位1.3张,人均优质医疗资源达到全省平均水平,医疗技术水平处于川东北领先地位。

——到2025年,三级医院新增14家以上,达到23家以上,三级医院床位总数达到17000张,每千人口三级医院床位2.5张,人均优质医疗资源占有量达到全省中上水平,医疗技术水平位居全省前列。

精心实施“四个一”工程

为实现建成川渝陕结合部区域医疗中心宏伟目标,我市结合达州卫生健康事业自身情况,以“四个一”工程为抓手,把各项具体工作任务落地落实,抓紧抓好。

新建一批三级医院。一方面新建华西达州医院和奥美德国际医院,另一方面积极引进省人民医院、省骨科医院等优质医疗资源来达州建设分院。

培育一批诊疗中心。到2025年,将达州市中心医院建设成为川渝陕结合部区域医疗综合救治中心;将达州市中西医结合医院建设成为川渝陕结合部区域中医医疗保健中心;加强达州市妇女儿童医院与四川大学华西第二医院合作办医,建设成为川渝陕结合部区域妇幼医疗保健服务中心;将达州市民康医院建设成为三级甲等精神卫生专科医院,成为川渝陕结合部区域精神卫生中心。

打造一批康养基地。逐步建设以达州主城区为核心,各县(市)主城区为基础,街道(乡镇)为纽带,社区(村)为补充的康养服务体系;到2025年,建成2—3家示范医养中心、打造1—2个康养示范基地。

集聚一批优质资源。创新医疗人才培养模式,将达州中医药职业学院建成区域基层中医药人才培养基地,到2025年,学院在校生规模达6000人;以区域医疗中心为平台,加大高学历人才引进和培育力度,到2025年,全市医疗卫生硕博人才总数达到1000名。同时,进一步创新重点学科培育模式和医疗资源整合模式。

持续用力推动行业提升

时不我待,只争朝夕。建成川渝陕结合部区域医疗中心,既要坚定目标,持续用力,更需立足当前,抓紧抓实各项工作。2019年,市卫健委围绕医疗服务、公共卫生、医养结合等方面梳理出了全市卫生健康事业的重点工作。

坚持把党的政治建设摆在首位,重点针对干部队伍思想政治建设的薄弱环节、医疗卫生服务中的痛点难点和医务人员意识形态的认识偏差等,持续用心用力用智,以思想政治建设推动行业提升。强化医疗服务,积极引进优质医疗资源,推进大型医院“高精尖优”发展工程、县级医院“服务主责”提升工程,改善医疗服务, 落实便民惠民政策,推进智慧医疗服务。抓好公共卫生,强化疾病预防控制,抓好重大疾病防控,加强妇幼健康服务,提升卫生应急能力。推动基层医疗卫生服务“提质增量”,开展优质服务基层行活动,打好健康扶贫攻坚战,落实各项扶持政策。推进医养结合,加快建立健全老年健康服务体系,推进“健康+养老”、“健康+旅游”,打造融“医养康护游”为一体的新产业。促进人口均衡发展,强化人口监测工作,加强人口信息统计数据质量监督,开展人口形势分析,提出促进人口长期均衡发展的政策建议。

市委四届七次全会提出“加快实现两个定位,争创全省经济副中心”的奋斗目标,构建与全省经济副中心相匹配的卫生健康服务体系的使命光荣、责任重大,我市卫生健康事业正阔步向前,踏上新的征程。

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