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春风得意马蹄疾，又是信心满满年。
乘着载满收获的时光之轮告别了2018年，驶入了充满希望的2019年。过去一年，市政协在中共达州市委的坚强领导下，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为根本遵循，按照学习增智慧、调研献良策、协商聚共识、聚力解民忧的思路，强化党建引领，围绕中心履职，实现“双向发力”，为建设四川东出北上综合交通枢纽和川渝陕结合部区域中心城市作出了积极贡献。一年来市政协开展协商议政7次，组织专项视察6次，完成重点调研6个，向市委报送协商、调研、视察报告22份；收到提案438件，立案361件，办复率100%；收集社情民意信息437条，编报136期，省政府、省政协、市委、市政府采用70条；在全国政协、全省政协党建工作座谈会和省政协全委会、常委会等会上交流发言20余次。
学习增智慧，筑牢共同政治思想基础
学习是明确方向、武装头脑、提升能力的途径。市政协牢牢把握人民政协事业的正确政治方向，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为推进政协工作的重要指导方针和根本行动指南，把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神作为首要政治任务，通过多层次多形式的学习活动不断加强政协系统思想建设、政治建设、组织建设、作风建设和纪律建设，夯实政协队伍过硬的思想政治素质。
市政协全面贯彻新时代从严治党总要求，认真落实中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》、省委《实施意见》和全国、全省政协系统党建工作座谈会议精神，确保了政协事业正确的政治方向。市政协党组发挥领导核心作用，旗帜鲜明讲政治，自觉增强“四个意识”、坚定“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；严格落实请示报告制度，及时传达学习党政重要会议精神，认真贯彻落实党政重大决策部署，做好政治引领工作，团结带领全体委员和社会各界坚定贯彻执行党的方针政策和省、市委的工作部署，推进市委重大决策在政协组织中全面落实。
“通过加强学习和实践锻炼，着力补知识弱项、能力短板、经验盲区，要全面提高政协人适应新时代、落实新部署、实现新目标的能力，做到既当规划师，又当实干家。”2018年8月30日，市政协主席康莲英在市政协年度学习会上提出了重视学习的要求。一年来，市政协开展“大学习大讨论大调研”、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动。召开传达学习全国“两会”精神、举办习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想专题培训会，并在浙江大学开办常委专题培训班，举办党组中心组学习会12次、主席学习会1次、常委专题讲座2次、政协讲堂12次、党员活动日12次、专委会学习32次，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大、十九届二中三中全会、省委十一届三次四次全会、市委四届六次七次全会精神，引导全体委员坚定政治立场、保持清醒头脑。围绕“懂政协会协商善议政”“推进政协协商民主”主题开展大讨论，征集论文106篇，通报表扬30篇，报送省政协理论研究会23篇，10篇被表彰为优秀论文，获奖数位居全省各市州第一。
调研献良策，助推经济社会健康发展
市政协坚持按照党政领导交题、常委委员荐题、主席会议定题的方式，由主席会成员牵头，聚焦问题、深度调研，力求调查更加深入，研究更有深度，建言更加管用。
着力改革开放，促进创新发展。围绕传统工业转型升级开展调研，形成《关于深化供给侧结构性改革 加快传统工业转型升级的调研报告》，作为市委“三大”活动调研成果报送省委。专题调研“以创新改革为动力推动国企内生发展”，提出完善经营机制、探索“四资”联动等建议，市委国企改革会议研究采纳。围绕秦巴山区（四川部分）连片扶贫开发、川陕革命老区振兴发展等问题开展调研，提交的《建立川陕革命老区振兴发展高层协调推进机制的建议》社情民意被省政协采纳并转报全国政协。
着力产业升级，促进转型发展。围绕“工业园区配套设施建设”课题开展界别协商，提出加大园区周边生活配套设施建设、完善园区公共服务功能等建议，市委主要领导作出批示，市委办《领导参阅》转发报告。围绕“金融机构支持实体企业”和“企业投资问题与优化策略”主题，举办企业委员沙龙活动2期，邀请专家学者专题讲座，组织金融机构现场解难，助力民营经济发展。围绕“贯彻落实新发展理念 推动服务业提档升级”主题，召开常委会专题协商，所提建议得到党政重视，转送相关部门研究落实。
着力城乡统筹，助推协调发展。围绕“加强中心城市管理 助推双百城市建设”召开常委会专题协商，提出“提升城市品质、强化基础建设”等意见建议，市委主要领导批示有关部门结合城市规划、建设、管理工作落实。专题视察“优化达城交通体系建设”，带领市委重大项目建设督查二组，4次督导中坝大桥、莲花湖公交首末站等重大项目和民生工程建设情况，促进中心城区基础完善、功能提升。专题调研农村土地综合整治情况，意见建议得到有关部门采纳。主席会成员集体视察脱贫攻坚引领区建设情况，积极为乡村振兴建言献策。专题调研农村人才队伍建设，在省政协常委会就“乡村振兴关键在人”大会上发言，引起较大反响。
着力生态保护，助推绿色发展。四届十二次常委会议专题协商“强化生态环境保护 助推幸福美丽达州建设”，组织委员就防治大气污染、防治农村面源污染等课题专题调研建言。年度一号提案聚焦农村生态环境保护的建议被市政府研究采纳。《推进达州市农村生态环境保护研究》获市委2018年度重大调研课题优秀成果二等奖。专题调研生态循环农业发展，提出实行目标绩效管理、健全市场激励机制等建议，市委主要领导作出批示，市委办《领导参阅》转发，市农业局采纳落实。围绕落实河（湖）长制、城乡生活垃圾处理等课题重点视察、对口协商，听取环保督查反馈问题整改情况、松材线虫病防治情况。
协商聚共识，大力提升政协履职质量
一年来，市政协充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，以协商聚共识，以建言促发展，在服务全市经济社会发展中履行职能、彰显作为。
协商议政建言求准。认真实施市委审定的年度协商计划，围绕“一府两院”工作召开全体会议全面协商，围绕服务业提档升级、双百城市建设等课题召开常委会议专题协商，围绕休闲观光农业发展、工业园区配套设施建设等课题开展界别协商，围绕文旅融合发展、城乡生活垃圾处理等课题组织对口协商，围绕农村生态环境保护、中医药产业发展等课题组织提案办理协商。《关于加强生态环境保护助推幸福美丽达州建设的报告》等协商报告被市委《领导参阅》转发。
民主监督工作求实。强化提案监督，突出提案工作的全局性定位，召开提案审查、交办、督办等会议37次，督办重点提案、B类提案和不满意提案38件，四届十二次常委会议集体听取并现场测评14个单位办理16件重点提案情况，促进了提案办理质量提高。深化视察监督，围绕人事自主权政策落实、优化达城交通体系等课题开展专题视察9次，助推市委重大决策落地落实。规范特派监督，28个民主监督小组开展民主监督120次，发出监督建议书28份，提出整改意见95条，相关单位采纳建议，提出102条整改意见。推进评议监督，民主评议市经信委提案办理工作，形成评议工作报告，市政府主要领导作出重要批示。
团结联谊认知求同。坚持以团结汇聚力量，以民主凝聚共识，致力营造合作共事、团结奋进的良好氛围。强化政协党组与市级民主党派、工商联的联络联系，健全联系制度、召开恳谈会议、定期开展走访，引导践行合作初心，担负时代使命。邀请各民主党派、工商联和无党派代表人士参加政协重要会议、重点调研、重大活动，督办其所提提案、采纳其所提建议，鼓励其通过政协平台表达意见、参政议政、发挥作用。
聚力解民忧，服务民生改善社会和谐
坚持民生至上理念，发挥政协优势，谋民生之利，解百姓之忧是政协以人民为中心的履职要义。市政协带领广大政协委员到群众中办实事、好事，让群众感到政协委员就在身边、人民政协离自己很近。
深化“双帮”助力脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为最大的民生工程，持续深化“企业帮村委员帮户”活动。全年召开现场推进会2次，开展专题督查6次，发出通报4 次，政协委员、机关干部和委员企业参与率实现三个100%。活动启动以来，省、市、县政协委员帮扶贫困户4143户，315个委员企业帮扶贫困村339个，兴办好事实事6555件，涉及资金9.63亿元。抓好牵头帮扶万源铁矿乡泥溪沟村工作，指导易地扶贫搬迁、村容整治、产业发展，帮助发展雷竹650亩，赠送中蜂141桶。围绕“助力脱贫攻坚”主题开展界别活动周活动，组织委员深入37个贫困村，走访慰问、宣传政策、捐款捐物，积极办好事实事。省政协副主席崔保华、祝春秀分别对市政协以党建引领“双帮”工作作出重要批示，省脱贫攻坚领导小组以《聚力“六强化”同心助脱贫》为题刊发了市政协助推脱贫攻坚的情况。
发挥优势促民生改善。坚持围绕群众急难愁盼，反映民意、助解民困，协力增进群众获得感幸福感。聚焦教育高质量发展，专题调研幼儿教师队伍和公办幼儿园建设，提出的建议被《达州市学前教育发展规划》采纳。调研市级公办中职教育发展，形成“加快市级五所公办中职学校整合的建议案”被市政府采纳。聚焦社会养老保障，专题调研养老机构发展情况，《关于我市养老机构发展情况的调研报告》得到党政重视，市政府专题督察养老服务业发展相关政策贯彻落实情况，促进了政策落地。
深入群众了解反映民意。发挥渠道畅通优势，广泛听取民声、积极反映民意。坚持社情民意信息通报表扬制度，发出通报4期，表扬优秀社情民意信息20条、先进集体15个。全年征集社情民意信息437条，编报136期。《制售高仿人民币“冥币”现象亟待整治》被全国政协单条采用；《完善〈川陕革命老区振兴发展规划〉的工作建议》等12条社情民意被省政府、省政协采用；《巩固提升达州铁路运输枢纽地位的建议》等53条社情民意得到市委市政府领导批示，相关部门采纳。
建言助力法治建设。全委会集体协商法检两院工作报告，主席会协商建言两院工作，助力法治建设。专题视察全市公共法律服务体系建设和监管场所工作情况，提出加强法治文化建设、拓展司法行政职能、强化司法队伍建设等建议，力促公共法律服务水平提升。配合省政协同题视察党政机关普遍建立法律顾问制度落实情况，协力提升依法行政水平。
新时代呼唤新担当，新征程需要新作为。2019年是新中国和人民政协成立70周年，也是决胜脱贫攻坚的关键之年、全面小康的冲刺之年。市政协将在中共达州市委的坚强领导下，深入学习贯彻中共十九大精神，充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，增进共识、凝聚合力，扎实履职、担当作为，为达州实现“两个定位”，建设全省经济副中心作出新贡献。
