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2018年，市人大常委会制定出台地方性法规1件，审议法规案3件，作出决议决定11项，召开常委会会议9次，听取审议专项工作报告21次，开展视察调研和执法检查48次，依法任免国家机关工作人员62人次，开展扶贫帮扶投入上百万元……
每项工作，都是市人大常委会在市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及省委十一届三次全会、市委四届六次全会精神，践行为民宗旨、依法履职行权的真实写照；每个数据，都是向全市人民交出的“推动达州经济社会高质量发展，决胜全面小康”这份“答卷”上的亮眼成绩。
坚定政治站位，服务中心大局
常委会始终与党委同心同向同拍，以高度的政治自觉，聚焦中心工作，充分发挥人大职能，全力服务大局。
一年来，持续用力脱贫攻坚。3次深入计划脱贫摘帽县开展《四川省农村扶贫开发条例》执法检查，积极参与脱贫攻坚全覆盖督导和贫困村退出验收，促进全市扶贫工作依法如期推进。多次组织到联系贫困村和非贫困村开展结对帮扶，让扶贫政策落实到户、一批产业落地开花，抓牢抓实了机关党员干部责任。深入开展“脱贫攻坚人大代表再行动”，15名省市人大代表对口帮扶17个深度贫困村作为表率，引领全市1.8万余名五级人大代表联系帮扶贫困户2.9万多户，发动侨胞侨属助力扶贫，广泛凝聚起脱贫奔康的强大力量。
一年来，聚焦督导重大项目。常委会领导定期率队深入市委市政府19个重大项目和中心城区11件民生实事项目现场，督促施工方和牵头单位强化质量监管、加速工程进度，积极协调解决工程建设中遇到的困难问题，确保各个项目进展顺利，尽快完成投入使用。组织全国、省人大代表视察巴山大峡谷旅游扶贫综合开发情况，积极建言献策，为景区顺利开园贡献了智慧和力量。听取审议市级政府性重大投资项目实施情况，促进提高政府性投资效益，真正把纳税人的钱花在“刀刃”上。
一年来，助推改善生态环境。开展《大气污染防治法》执法检查，调研《水土保持法》贯彻实施及河道管理情况，视察《达州市集中式饮用水水源保护管理条例》实施情况，参与全市环保督察，依法保护碧水蓝天。密切关注主城区及周边松材线虫病防治，共谋松材线虫病防治举措， 以责任守护绿树青山。专题视察主城区城市绿化和大寨子、梨树坪等城市公园建设，助推达州争创国家森林城市和园林城市，努力让人居环境更优、城市品位更高。
突出地方特色，推进立法工作
常委会充分发挥立法主导作用，及时颁布了《达州市莲花湖湿地保护条例》，突出保护范围内水体保护，禁止在保护范围内进行开发建设，强调了“满足人民群众休闲休憩和科普教育需求”，为这块难得的中心城区生态休闲宝地撑起了地方性法规“保护伞”。依靠法治力量推动达州建设全国巴文化高地，制定的《达州市巴文化遗址保护条例》已三审通过，待省人大常委会批准后即可实施。已二审通过《达州市市容和环境卫生管理条例》，加速推动达州城市管理迈入法治时代。同时，配合全国、省人大开展立法调研和立法意见征集，对英雄烈士保护法（草案）等28部法律法规提出了修改建议意见。目前，我市地方立法数量和质量均居全省前列。
依法主动作为，决定重大事项
常委会准确把握新任务新要求，依法对事关全局的重大事项及时作出决议决定，推动市委决策部署的贯彻落实。
依法促进法治政府建设。严格落实中央、国务院有关法治政府建设总体要求，深入调研并出台了《关于深入推进法治政府建设的决议》。决议从维护宪法权威、健全行政决策制度、严格规范执法等方面对加快法治政府建设提出了要求、明确了任务。开展对市司法局、卫计委、林业和园林局、民宗局工作的评议和任命干部的述职测评，以实际行动促进决议落实。
推动乡村振兴战略实施。突出乡风文明在乡村振兴战略中的基础性、引领性和持久性地位，作出《关于加强乡风文明建设的决定》，明确了“感恩奋进、诚信守法、移风易俗、卫生整洁”的建设目标，指明了文明乡风建设的具体路径，着力为乡村振兴“塑魂”。深入调研农产品加工业发展、农村土地改革试点、供销社综合改革等工作，研究激活壮大农村经济，为夯实我市乡村振兴的物质基础献智出力。
心系社会民生，深入开展监督
常委会紧紧围绕改革、发展、稳定大事和民生领域实事，依法开展监督工作，不断增进群众的获得感、幸福感。
促进经济健康平稳运行。听取审议2018年国民经济和社会发展计划执行情况报告，调研国有资产管理和审计整改工作，加强财政资金监督，有效防范地方政府债务风险，适时合理调整个别经济社会发展指标，有力推动落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的各项举措，全市经济呈现出持续健康发展的良好势头。在全省率先升级拓展人大预算联网监督信息化平台功能，实现了“四本预算”全覆盖、全程动态监督，得到全国人大和省人大的充分肯定。
助力城市管理水平提升。开展《达州市城市公共汽车客运条例》执法检查，实地查看公交站台、专用车道和首末站建设运行情况，认真听取公交政风行风监督员和驾驶员代表意见，促使达州城市公共交通线路持续优化、设备不断完善，更加方便市民出行。跟踪监督物业管理工作，紧紧扭住突出问题，通过专题询问的刚性手段，倒逼各级各部门正视问题、落实举措，切实加强物业管理工作。跟进“城市综合管理年”活动，深入中心城区主要街路、居民小区、农贸市场等场所调研走访，针对城市“五乱”顽疾和农贸市场周边环境治理、社区生活垃圾收集清运等工作提出对策建议，得到了市委肯定。
重视教育卫生事业发展。到中心城区调研民办教育发展情况，提出探索多元主体合作办学，落实公办民办同等资助政策等建议。深入渠县、大竹县和主城区部分职业学校调研，督促政府及相关部门贯彻落实《职业教育法》、推进中职学校布局结构调整和加大财政对职业教育的经费投入力度。深入调研县乡医疗现状，要求各地高度重视公共卫生服务体系建设，切实解决基层群众就医难的问题。跟踪监督常委会审议意见落实，督促医疗废弃物集中处置中心建设，确保医疗垃圾无害化处理。
密切关注食品安全保障。连续十年开展“食品安全行”活动，以“强化食品安全监管，共建共享幸福达州”为主题，派出2个组先后赴大竹县、开江县、通川区和达川区，重点对“地沟油”、学校食品、农村食品安全监管等开展明查暗访，并随机抽查了乡镇食安办和基层监管所工作开展情况。进一步抓实抓好“回头看”工作，跟踪督促监管部门履职到位，食品生产经营企业整改到位，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。
强化司法监督促进公平正义。视察和审议中级法院行政审判、检察机关公益诉讼工作，调研 “两院”司法改革和全市禁毒工作，配合省人大常委会开展“两法衔接”立法调研。推荐100余名市人大代表担任行风监督员、决策咨询员和法律顾问团成员，参与工作评议会、听证会、论证会、民主测评会。组织市人大代表200余人次旁听市中院刑事审判和市检察院公诉活动，现场监督有较大影响案件的执行工作，及时将代表意见反馈“两院”，有力促进公正司法。今年，还接待来访群众147批263人次，处理来信155件，有效化解了部分社会矛盾。
夯实人大基础，保障代表履职
常委会高度重视代表工作，不断强化联系服务，促进代表作用有效发挥。
加强履职能力建设。召开全市人大人事代表工作会，相互学习交流代表工作经验。组织省市人大代表150余人，分批到全国、省人大及高校培训基地参加培训，系统学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习宪法、法律知识和人大工作业务，有效提升了代表的履职能力。
搭建平台丰富活动。严格落实“双联系”制度，进一步密切与人民群众的联系，畅通民意表达渠道，让代表知民情、传民意、解民忧。总结推广在乡、村两级建立代表之家或代表联络站，定期接待或走访选民经验，积极推动全市代表活动阵地标准化建设。邀请代表参加市人大常委会执法检查、视察调研和“一府一委两院”座谈会、听证会等，组织代表回选举单位参加代表活动，鼓励代表持证视察调研，丰富闭会期间活动内容。同时，通过人大之窗电视栏目、人大官网官微宣传履职先进典型，增强执行代表职务的使命感和责任感。
抓好议案建议办理。市四届人大三次会议确定的议案5件，收到的代表建议277件（并从中确定了7件建议作为重点督办件），均在法定期限内办理完毕并答复代表，代表对办理工作总体满意。如代表提出的增加城区车位供给及监管缓解停车难的建议，纳入了中心城区民生实事重点推进项目。目前，市委党校、箭亭子及红旗路社区等一批停车场正加快建设，中心城区统一的智能停车管理系统也将上线运行，达城市民泊车将越来越便利，城市交通将越来越通畅。
挥别过去，我们已经踏上2019年新的征程。市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握新时代人大工作面临的新任务新要求，全面贯彻落实党的十九大及省委市委全会部署，服务中心履职尽责，开拓创新不辱使命，为推动达州实现“两个定位”、争创全省经济副中心作出新的更大贡献。
