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时值隆冬，竹乡大地铺展如诗画卷。呈现眼帘的是，一条条水泥路连通千家万户，一根根自来水管进入偏远农家，一户户易地搬迁群众住进宽敞明亮新家，一个个美丽的农家新村镶嵌在绿水青山之间，一个个产业扶贫项目落地见效，贫困群众喜滋滋地在家门口打工赚钱……
为高质量地打赢脱贫攻坚战，近年来，大竹县创新开展脱贫攻坚“三落实”工作现场评赛会，出台“强力推进脱贫攻坚十条超常规措施”“问责办法”“激发农村基层干部决胜脱贫攻坚活力七条措施”等一系列机制，强力推进22个扶贫专项落地，加快全县脱贫攻坚的步伐。目前，全县2018年减贫人数20081人，占计划减贫数的101.85%；7274户脱贫户住房全部达标；计划退出的32个贫困村全部实现集体经济、通村硬化路、文化室、卫生室、通信网络达标。
聚焦政策落地落实
贫困县摘帽有底气
“我今年76岁了，想都没有想到能住上这么好的房子，更莫说还能够在家里穿鞋带、在醪糟厂打扫卫生，这些活路做起来轻松，每月还有工资收入！”在月华镇九银村易地搬迁安置点，贫困户焦云修和老伴每天在家就能“上班”挣钱——给鞋业企业穿鞋带。
大竹县创新实施“双靠近三融合”易地扶贫搬迁模式，采取“点”镇、“点”园、“点”业融合等方式，为搬迁户量身订制致富路子，规划就近就地就业，让搬迁群众在安置点“安居”，在场镇“就业”。迄今，全县建成“双靠近三融合”安置点68个，累计搬迁群众15722人，搬迁群众通过就近就地就业月均增收1200元。
瓦房漏雨、破窗透风，吃水靠挑、做饭取暖靠秸秆……这曾是月华镇河心村2组贫困户彭国云的真实写照。而如今，他可以坐在新家的沙发上，一边烤着燃气火炉，一边看电视。“现在的住房很漂亮，水电气网络全通，交通又便利，政府还给我在醪糟公司找了一份工作，每个月能挣2500块钱！”彭国云由衷地发出感慨，2017年脱贫后，儿子也找到了女朋友，现在的日子是越过越好了。
2018年，大竹县拟脱贫贫困人口人均纯收入稳定超过3600元，实现了“两不愁三保障”，安全饮用水、生活用电、广播电视达标率均为100%，贫困发生率降至0.27%，群众认可度超过99%；70个贫困村全部退出；乡“三有”达标率达100%，各项指标均达到贫困县摘帽退出标准。
做大做强特色产业
贫困户脱贫有出路
在团坝镇白坝村的崇山峻岭间，上千亩的白茶树苗一年四季生机盎然，宛如一条条绿色长廊，给这片曾经荒废的土地带来一派生机，让贫困村民致富有了盼头。
2018年，大竹县依托当地龙头企业、工业园区、特色产业等资源，采取“土地流转+本地务工”“金融支持+自主创业”“龙头带头+产业扶持”等一揽子贫困户增收模式，在全县发展香椿11万亩、白茶4万亩、糯稻15万亩、苎麻22万亩、特色水果8.5万亩、中药材1万亩，实现了32个拟退出贫困村有特色产业。
“活了大半辈子，没想到现在还能当上股东，还有分红。我家占3股，今年光分红就有1000多块钱呢。”提起村里的“股权量化”模式，清水镇高巩村2组贫困户蒋文成赞不绝口。
大竹县在黄滩乡的平桥村、清水镇的高巩村、偏岩村等地率先试行农村资产股权量化改革，与当地农民专业合作社一道共同实施核桃、青花椒等扶贫收益项目，通过财政补助资金为贫困户配股，增加分红收益，最大限度地保障贫困户利益。
同时，大竹县扎实开展脱贫攻坚“万企帮万村”“三送一就”行动，动员东柳醪糟、玉竹麻业、观行食品、益寿农业等企业结对帮扶70个贫困村。大力实施“能人助村”计划，吸引余永宽、唐小佩、周禄英等“能人”发展“归雁经济”，建立“企业+基地+农户”“1+N+1+X”等模式，通过“流转费+务工”、入股分红等多种方式，鼓励贫困户和非贫困户积极参与，在企业、村集体和贫困户之间建立起惠及多方的利益链接机制，促进农业增效、农民增收。
出台用好激励机制
干部干事激情迸发
为激发全县广大党员干部投入脱贫攻坚干事创业的激情，大竹县制定出台了“激发农村基层干部决胜脱贫攻坚活力七条措施”“强力推进脱贫攻坚十条超常规措施”等系列机制，通过正向激励、反向倒逼，激发干部担当作为。
“我们村得了黄牌，今年绩效奖怕是落空了。”清水镇驷马村党支部书记刘远芳一脸愧色。为了找准在开展脱贫攻坚工作中的弱项短板，清水镇党委、政府在所辖14个行政村内开展了脱贫攻坚工作推进会，并将考评结果纳入年终绩效考核。
“这次得最后一名的是因为村口垃圾没有及时清理。承诺3天内完成整改，第二天我们就完成了。”刘远芳说。而另一边，高巩村党支部书记赵光强却很是欣慰：“我们村得了第一名，还获得了3000元的奖金。”
2018年，大竹县新增财政支出1500万元，给贫困村、非贫困村每年分别预算2.5万元、1.5万元的绩效考核资金，并对村干部养老、医疗、意外保险进行补助保障。同时鲜明用人导向，提拔重用“在急难险重工作中敢于争先、敢于担责、成效明显的”“实实在在干事、成绩突出的”等六类干部304人。
此外，大竹县还严格执行“脱贫攻坚十条超常规措施”“脱贫攻坚工作问责办法”等制度，第一书记不得力的，一律召回；乡镇党委书记、脱贫攻坚分管领导不得力的，一律调整。2018年，调整乡镇党委书记4人，问责159人，55人被通报批评、约谈或诫勉谈话。
□邓小丹 特约记者 王晓林
