达川区财政局：做清正廉洁干部 创群众满意机关

更新：2018-11-30 16:33:43 　　　　　　来源： 达州晚报　

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编辑：尹可

“如果要开一项票据出去，以前可能一两个人签字审核就行，现在为了保证业务安全，需要经过三个人的手才能开票据。”为着力创建“清廉、务实、高效”的廉洁机关，达川区财政局开展廉洁教育，织密制度“笼子”，并配套责任追究方法，实行内外严格监督，及时曝光发现问题。权利被规范，责任更明确，该局以干部个体的“基因”廉洁促进机关整体廉洁，有效助推了全区财政事业健康有序发展。

廉政文化处处见

近日，记者走进了达川区财政局。一楼的大厅里，“阳光行权监督云平台”一体机十分显眼。在平台上面，既可以查看到每个单位部门的职责，也可以匿名投诉各种问题。

达川区财政局位于该区国土财政综合办公楼的8至10层。在走廊上，各类廉言廉句打造成了廉洁墙。各种格言警句牌匾悬挂于会议室和办公室，在工作人员的桌上，摆放着廉政桌牌，办公电脑也统一设置了廉政屏保。“我们想通过这些方式时刻提醒干部职工勤政为民，廉洁自律。”达川区财政局机关党委书记夏渠告诉记者，该局定期开展“廉书廉画”比赛，这些“廉言廉句”就是从中征集而来。

为了让机关人员在“读”中思廉、“看”中悟廉、“观”中感廉，争做“心清行廉业专”的“自在”财政人，该局还定期组织开展读书日、警示教育日活动。结合“党员活动日”，紧扣廉主题，按照“周阅读、月观影、季参观，年总结”的思路，年初制定活动方案，开具阅读书单、排出观影日期、选定红色基地,组织责任落实到分管局领导,活动成效考核每个党支部。

据了解，达川区财政局常态化开展短信送廉活动，每逢节假日，通过“财苑清语”微信群、QQ群、电话V网三平台，精心编写廉政微信，对全区财政系统干部职工进行全覆盖提醒。并且常态化开展新任干部廉洁谈话，中层干部向驻局纪检组述责述廉，接受民主评议，使“咬耳扯袖”成为常态，努力营造反腐倡廉的浓厚氛围。据悉，2018年以来，该局已先后对4名新进干部、5名提拔干部、2名违纪倾向性干部进行谈话。

廉政风险人人知

“我们国库股主要的工作是根据预算拨付资金。今年实施‘廉洁细胞’工程建设以来，我们加强了管理，如果要开一项票据出去，以前可能一两个人签字审核就好，现在为了保证业务安全，需要经过三个人的手才能开票据。” 达川区财政局国库股宋明涛向记者介绍，作为一个会计，他也知道自己的风险点，比如讲人情、超预算、超进度审核等。“以前很多时候只要有票就会拨付，毕竟是其他单位的钱，我们只是代管。”如今，宋明涛对每一项票据都会认真核实。“现在是要追责的，我们必须要核实票据的真实性、合法性。”

为确保党风廉政建设工作的实效，积极建设“廉洁机关”，达川区财政局成立了专门办公室统筹协调创建工作。先后出台了《建立健全惩治和预防腐败体系实施方案》、《财政局工作规则》、《财政性资金审批程序流程》等86项制度，并建立配套责任追究办法。

“权利定界定岗定责，风险可视可防可控。”夏渠说，通过明确局班子成员、局属单位、机关股室的岗位职责，他们清理配置并标定权力83项，排查列出廉政风险点168个，制定了防控措施172条，以确保各项财政工作在阳光下规范运行，提高财政服务效能和质量。

“我们投资股的工作人员的风险点比较多，比如审核不严、不按实有人数审核、收受好处、核实讲人情走过场、拖而不审或者超进度审核用款计划。”达川区财政局投资股股长杨韬讲到，针对这些风险，该局出台了相应的防控措施，有的落实专人专审，有的多人核查资金，有的则按月督查资金拨付进度。

违规行为时时曝

为使权利在阳光下运行，达川区财政局通过区政府门户网站、局机关宣传栏、电子显示屏等平台，定期对预算管理、资金拔付、“三公”经费等情况实现了全面公开。并且设立信访举报电话，主动接受社会监督。据了解，全区“三公”经费由2014年的5015万元降到2017年的2380万元，年降幅达21.88%。

为实现“事前—事中—事后”全过程监督，达川区财政局加强了对全区所有财政预算单位的监督检查，并对扶贫、教育、医疗等专项资金实行了重点检查。据悉，2013-2017年，达川区财政局共检查单位636个，查出违规资金18913.3万元，处罚款9.7万元。

一方面，对发现的问题及时曝光。另一方面，达川区财政局也严格了责任追究制度。结合述责述廉工作，扎实开展政风行风民主评议，对满意度低于80%的单位和个人严格问责，并取消当年评优评先资格。畅通信访举报渠道，严肃查处各类财政违规违纪行为。据了解，2013年以来,先后有15名财政干部被通报批评,12名财政干部被诫勉谈话,4名财政所长受到党纪、政务处分。

“一卡通”专项治理是达川区财政局正在开展的一项重点工作。作为牵头部门，该局把它作为“廉洁机关”建设成效的一次检验。截至目前，达川区共清卡719234张，涉及耕地地力保护补贴资金、困难群众救助补助资金、中职学生特别补助等22项财政补贴资金共计73433.18万元，发现涉及“一卡通”违规资金788.83万元，发现问题线索239件，主动说清问题190人，主动上缴违规资金133.26万元，追缴退赔资金20.05万元，查处相关责任人31人。

2013年以来，达川区财政局连续五年被区纪委表彰为“先进单位”；2014年，达川区财政局荣获全市财政系统党风廉政建设一等奖；2017年，该局政风行风测评在区级部门中位居前十名,进一步树立了“清廉、务实、高效”的达川财政形象。

□本报记者 姚丹 杨蕙菱