达川区：低保兜底筑牢脱贫攻坚“最后防线”

更新：2018-10-18 10:58:09 　　　　　　来源： 　

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编辑：庞岚月

本报讯 “我身体残疾，丈夫又去世早，以前我一想到这，是吃不好睡不香的，总担心后面的日子怎么过下去。”近日，达川区管村镇二尖村8组贫困户吴其学老人脸上洋溢着幸福的笑容，对区民政局前来帮扶的干部说，“现在好了，我不仅吃上了低保，还领取残疾补助，你们还经常来帮助我，党的好政策让我过上了幸福安稳的日子……”

近年来，达川区将低保兜底保障脱贫工作作为一项重要的民生工程，不断加强低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，以规范化管理为抓手，通过精准识别、提高标准、发放补差资金等多种措施，织密筑牢基本民生防线和脱贫兜底防线，实现了“兜得准、兜得住、兜得好”的工作目标，为脱贫攻坚筑牢“最后一道防线”，让丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困家庭，享受到党委政府的社会兜底保障政策，确保脱贫路上“不掉一户、不落一人”。

精准识别

41416名贫困人口享受低保兜底保障政策

“为有效解决和纠正‘人情保’‘关系保’‘错保、漏保’等问题，确保低保对象精准，2017年3月，我们对全区农村低保对象进行了复核认定，切实维护和保障了困难群众的基本生活权益。”据达川区民政局负责农村低保工作的李毅介绍，去年低保复核认定后，全区共有11845名丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口，严格按低保评定程序纳入低保兜底保障范围。

为确保农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，2017年10月，达川区再次在全区开展了低保兜底对象复核认定，与扶贫部门的“六有”数据大平台进行了比对，逐村逐户摸排。经过复核排查，此次又将28749名符合低保条件的建档立卡贫困人口，按低保审批程序纳入低保兜底保障范围。

2018年，达川区通过开展低保兜底扶贫“回头看”专项整治，通过大走访、大排查，对患重病和收入不达标的贫困户进行核查，及时新增低保兜底对象321户654人。“现在我家享受了低保，生活有了保障，吃穿不用愁了。”家住达川区万家镇永兴村2组的贫困户杨登英， 丈夫去世多年，本人今年又突患疾病，女儿怀有身孕无法外出务工，今年初的排查中将其按程序纳入了低保兜底保障范围。

截至目前，达川区共有农村低保对象36068户62477人，其中建档立卡贫困户低保兜底保障对象为14801户41416人，占农村低保总人数的66%。 

提高标准

确保低保兜底对象收入达到脱贫线

今年6月，经达川区政府研究决定，从2017年10月1日起，将全区农村低保保障标准从原来的290元/人·月，上调至330元/人·月，使农村低保年标准达到3960元/人，高于全区动态调整的扶贫标准3800元/人·年。为与扶贫政策保持一致，达川区从去年10月起，对全区农村低保分类补助标准进行了普调，原A档次290元/人·月上调至330元/人·月，原B档次170元/人·月上调至190元/人·月，原C档次130元/人·月上调至160元/人·月。普调增加金额于今年7月全部打卡发放到户。

“党的政策真是好啊！今年，我家收入没有达到脱贫标准，区民政局还给我家发放了低保家庭脱贫补差资金。”9月30日，达川区桥湾镇隧洞村4组低保兜底贫困户吴绪荣心存感激地对记者说。

为确保低保兜底一批对象人均年收入达到脱贫标准，今年9月，达川区对全区低保兜底一批对象，在低保补助标准普调后，凡家庭人均年收入仍达不到脱贫标准的（时间段为：2017年10月—2018年9月），按其家庭年人均收入与3800元/年脱贫标准的差额，发放补差资金。“今年，我局共为全区1116户2452名低保兜底对象发放脱贫补差资金229.4万元。”达川区民政局副局长袁荣说。

严格把关

11000名低保家庭中残疾对象喜领补贴款

近日，家住达川区南岳镇九元村9组的贫困户王立云，到镇上农商行柜台领取了三季度共240元困难残疾人生活补贴。

王立云属肢体三级残疾，自身无发展能力，除每月领取低保金外，今年每月还领取80元的困难残疾人生活补贴，加上其他扶贫政策的兑现，2018年家庭人均收入超过了脱贫标准。

2016年2月，按照省市文件要求，达川区建立了困难残疾人生活补贴制度，补贴对象为本区户籍、享受城乡最低生活保障的持有第二代《中华人民共和国残疾证》的残疾人。补助标准为2016年按60元/人·月执行，2017年至2020年每年提高10元，到2020年达到100元/人·月。

为确保对象精准，达川区专门出台了困难残疾人生活补贴发放办法。严格按照“个人申请、乡镇民政办初审、区残联审核、区民政局审定”等四步程序，压实责任，严把审批关，确保应发尽发。从2016年1月至2018年9月，共为全区城乡低保对象中的11000余名困难残疾人，发放生活补贴2282万元。

据悉，达川区还同时建立起重度残疾人护理补贴制度，2018年补助标准为一级重度残疾人每人每月100元，二级重度残疾人每人每月80元。目前，全区符合发放护理补贴条件的一级二级重度残疾人共8544人，今年1至9月共发放重度残疾人护理补贴662.9万元。

（方榕 特约记者 吴山城）