宣汉探索建立“四定模式”干部绩效考核机制

让基层干部待遇有“甜头”工作有“劲头”

更新：2018-10-17 15:23:02 　　　　　　来源： 　

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编辑：庞岚月

本报讯 今年以来，针对村（社区）干部“作用难发挥、先进难体现、激情难调动”的现状，宣汉县把提高村（社区）干部待遇和保障水平作为固本强基的重要举措，在严格落实基本报酬的基础上，探索建立定任务、定等级、定奖励、定惩戒“四定模式”为主要内容的村（社区）干部绩效考核机制，让基层干部待遇上有“甜头”、工作上有“劲头”。

聚焦中心定任务，给主体主责“画圈”。积极探索村（社区）干部激励保障机制，通过实地走访、发放调查问卷、召开座谈会等方式进行专题调研，制定出台了《宣汉县村（社区）干部绩效考核管理暂行办法》，将全县492个村、78个社区党组织作为考核主体，实现考核对象全域覆盖。在考核内容制定上，充分对标上级决策部署，广泛吸纳基层组织和党员群众意见建议，综合设定基层党建、脱贫攻坚、依法治理、安全维稳、环境整治等6个方面考核项目，明晰“好、较好、一般、差”4个等次定级量化条件，实现村（社区）干部绩效考核主体、考核内容、考核标准、考核方法、考核结果运用“五统一”，确保考核评比有章可循、激励保障有据可依。

实绩比拼定等级，对成效成果“把关”。乡镇党委按照平时考核与年度考核、组织考核与群众评价相结合的方式，对照年初制定的目标任务，对村（社区）工作实绩进行全面考核，按照“好、较好、一般、差”4个等次进行初步定级，广泛公示无异议后，将定级结果上报县委组织部进行集中复核，对乡镇评定程序及结果进行抽验，确定无评定不公、弄虚作假等情况后，最终提交县委常委会审定。在具体考评定级过程中，坚持“抓两头促中间”，每个乡镇按照不高于村（社区）总数10%的比例确定“好”等次个数；按照不低于村（社区）总数10%的比例确定“一般”等次个数；工作推进出现重大失误、造成重大影响、重点年度目标任务未能完成的确定为“差”等次；其余的确定为“较好”等次。

对照等级定奖励，为苦干实干“加薪”。按照“一级树标杆、二级促追赶、三级抓提升、四级强整顿”的工作思路，县财政每年列支1200余万元专项资金，对审定结果为“好”“较好”“一般”三个等次的村（社区），分别给予3万元、2万元、1万元绩效奖励，“差”等次不予奖励。奖励资金按照村（社区）“三职”干部占85%左右、组干部占15%左右的比例进行分配，村（社区）党组织书记的分配比例保持在35%。对工作成效特别显著的村（社区）党组织书记，优先推荐为省、市表彰对象，受到省委表彰的优秀党组织书记，除奖励绩效外，基本报酬按副科级领导干部经济待遇计算，真正实现为苦干实干者加薪、让实绩突出者吃香。

鲜明导向定惩戒，让失职失责“买单”。充分运用党建绩效指数管理“九条措施”、脱贫攻坚现场评估推进会等成果，及时发现解决工作中存在的突出问题，对落实工作不力、出现重大失误的党组织和个人严肃惩戒。对未完成脱贫攻坚任务、班子成员集体违规违纪、辖区内发生重大安全事故和群体性事件的，直接评定为“差”等次，不予分配绩效奖金，并在全县通报批评、纳入软弱涣散党组织进行集中整顿。违法犯罪被追究刑事责任、因贪污受贿受到党内严重警告及以上处分、受留党察看及以上处分和被上级党组织或村（居）民（代表）大会免职的，干部个人不得分配绩效奖金，真正让不为者无收获、乱为者受惩戒。

（王凌峰 刘爽 艾祥勇）