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2018年以来，达川区委、区政府指定区供销社负责推进“供销e+”改革创新示范项目，区供销社指导参股企业达州市供销网优电子商务有限责任公司具体实施，目前该项目已圆满完成建设任务，取得了良好的经济和社会效益，成为了达州基层供销社改革发展新示范。
一、基本做法
（一）各级支持强合力。达州市委、市政府下达该项目以来，得到了达川区委、区政府的高度重视和坚强领导，得到了总社、省社、市社的精心指导和大力支持，区委区政府在组织领导、政策倾斜、方案批复、资金支持和工作推进等方面给予了极大关怀，总社、省社和市社在项目支持、业务指导和学习考察等方面给予了大力支持，区供销社争取省、市供销社电商惠农工程项目资金393.7万元，区商务局通过省级电子商务进农村综合示范项目解决乡村电子服务站点建设资金45.2万元，企业自筹资金185.1万元，区政府拟给予该项目适当补助，区财政局、区商务局、乡镇党委政府在项目审批、项目建设选址选人等方面给予了大力帮助。同时，项目采取以企业为主的实施主体，充分调动企业积极性和主观能动性，极大地推动了项目的顺利实施。
（二）建设体系强基础。近一年来，达川区供销社指导网优电商公司精心制定方案、精心选择地址、精心组织实施，强抓时间，倒排工期，克服天气炎热、人员不足、资金短缺等重重困难，基本建成了以“达川供销商城”为核心，以乡村电商服务配送站点和城市e 店为基础、以乡村物流为保障，以特色农产品为根本的电商服务体系。2018年8月在达川区柳林路提前建成了达州市供销仓储（冷链）物流中心及净菜加工中心，该中心集生鲜仓储（含冷链）、分拣、检测、加工物流等功能于一体，有效解决了达川及周边地区优质果蔬集中上市量大价低的矛盾，延长果蔬销售时间，并延伸产业链条，大大提高食品安全指数及附加值，切实解决了农产品“卖难”问题。
（三）培训人才强队伍。开展电商及农业生产知识培训。聘请农业技术专家和电商讲师对专业合作社业主、基层站点负责人、返乡创业青年和农业生产者进行技术指导和电商知识培训。先后在公司培训中心、区委党校、渡市、龙会等地有针对性地开展多层次培训5期，共培训1200余人次，切实为村民解答了农业生产技术和农产品上行等问题。同时，借用总社培训平台和资源，在达川区开展无人机操作和维修培训2期，共培养合格的植保无人机飞手21人。
（四）助力脱贫强攻坚。建立精准扶贫数据库。截止目前已为全区65个贫困村建立了电商扶贫数据库，从区-乡镇-村-户，按照区域、人口规模、经济收入及原由等指标，分门别类，精准识别，精准帮扶，动态管理。通过对扶贫信息系统的动态管理、数据分析，制定切实可行的帮扶措施。目前已与石梯镇长安村、百节镇梯岩村、河市镇成都村等贫困村签订战略合作协议，帮助其制定切实可行的脱贫计划，利用电商产业优势，带动村民脱贫增收。同时，网优电商公司还在自营的线下超市、城市e店、网上商城中开设独立的扶贫专区，广泛发动达川区电子商务协会会员积极参与，将贫困村符合质量要求的优质农特产品免费入场销售和优先推广，切实解决了贫困村民产品“卖难”问题。
（五）培育品牌强产业。网优电商公司按照“一县一品”发展规划，注册了区域性综合农产品品牌“巴山望梅”，开发出“龙嘴大米”，“九岭青花椒”等系列产品10余个，并多次参加全国、省级农特产品展销会进行展销推广；运用电商产业优势和供销系统资源，与“供销e家”、苏宁生鲜、湖南省供销电商公司、成都“老邻居”超市连锁集团公司等大型企业达成商品线上线下推广代销合同，通过整合各方平台和资源将达川区优质农特产品销往全国和欧盟。
二、主要成效
（一）服务网络体系更完善。截止2018年8月底，达川区已建成物流仓储（冷链）分拣中心（含检测中心）1个，面积3000余平方米，已购置城乡物流车辆6台，开设3条固定班次的乡村物流线路，覆盖达川区60%以上乡镇，已建成乡村电商服务配送站点40个（其中贫困村30个）。通过项目的实施，建立起了涵盖线上线下交易，城乡快递物流，农资和工业品下乡，农产品生产、加工、仓储（冷链）、运输、销售、推广为一体的电商综合服务体系。
（二）服务群众生活更便捷。通过完备的电商服务体系，将符合质量要求的优势农产品引入平台销售，城乡居民只需在家中下单，即可享受12小时内配送到家的温馨服务；通过覆盖全区60%以上乡村的物流通道，将工业品、生活用品送到居民家门，真正实现群众“购物不出村（社区）、创业不出村（社区）、消费不出村（社区）、生活不出村（社区）”的便捷服务。
（三）服务经济发展更有力。通过该项目的实施，将更多的农特产品引入市场销售，增大产品的商品转换率，加快市场流通效率，稳定市场价格。今年以来，已累计帮助堡子镇、檀木镇、麻柳镇等乡镇销售滞销的大米400吨、蔬菜200吨、西瓜等水果30吨，切实解决了全区群众农产品“卖难”问题，预计2018年可实现线上交易1000万元，全年可实现产值3800万元，净利润50万元，纳税40万元，促进了地方经济的有力发展。同时，全区在电商服务全产业链条的生产、加工、仓储、运输、配送、销售等各环节新增就业岗位500余个，人均年增加工资性收入28000元。
三、经验价值
（一）脱贫攻坚大显身手。通过“供销e+”改革创新示范项目的实施，引导和鼓励农民特别是贫困村村民加入电商服务体系，帮助1000余名农民和下岗职工在生产、物流、销售等各环节就业和创业。同时，覆盖超过达川区60%乡村的便捷物流和销售体系，带动贫困村农副产品在“达川供销商城”上行，切实解决农产品卖难问题，提高农民收入水平，使超过20万贫困群众和非贫困群众受益，大大助推了全区脱贫攻坚。
（二）品牌培育大显身手。通过“供销e+”改革创新示范项目的实施，区供销社指导网优电商公司严格按市场化标准，创立区域性综合农产品品牌，对达川区优势农特产品进行“统一质量标准、统一标识标牌、统一包装设计、统一宣传推广”，增强品牌知名度和美誉度，扩大市场占有率和影响力，做大做强达川区农特产品品牌，并通过电商服务体系销往全国和欧盟。
（三）食品安全大显身手。通过“供销e+”改革创新示范项目的实施，建立了标准的农特产品检测中心，对进入电商服务体系的产品进行专业、全面检测，并逐步与专合社、食品生产、加工、经营企业建立起产业联盟，设立食品准入和准出机制，完善农产品质量溯源系统，从源头上对农产品质量进行把控，切实保障了食品卫生安全。
（四）服务群众大显身手。通过“供销e+”改革创新示范项目的实施，开设乡村物流班线，发展乡村基层电商综合服务站点和城市e店，并提供“党务政务宣传、商品代购代销、邮件代收代发和代缴电话费、水电费等综合服务”，提供更人性化的服务群众最后一公里的解决方案，全区真正实现了“工业品下乡、农产品进城”的双向流动，极大地方便了群众的生活。
（五）产融发展大显身手。通过“供销e+”改革创新示范项目的实施，建立健全了电商服务体系，使全区电子商务迅速向社区、农村蔓延和普及，促进农民返乡创业和就近就业，有效带动生产加工企业、批发零售业、物流快递业、服务业等多元化服务，从而延伸产业链条，增加产品附加值，有力促进了全区一二三产业的融合发展。
（本网通讯员 严正奎）
