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本报讯 近日，记者从有关部门获悉，我市出台《加强个人信用体系建设实施方案》，加快推进全市个人信用体系建设，提高全社会诚信意识和信用水平，营造优良信用环境。
《方案》指出，到2020年，我市将实现公民统一社会信用代码全覆盖，基本建成个人公共信用信息目录精准统一、个人公共信用信息基础数据库记录全面、信息共享及时、信息安全和信用修复机制健全、联合激励惩戒系统机制和功能完善的个人诚信建设体系。
《方案》对强化个人信用记录基础支撑方面明确了工作任务：
建立个人公共信用信息基础数据库。依托达州市人口信息资源库和市社会信用信息平台，以人口基础信息为基础，以公民身份号码为唯一身份标识，整合政府有关部门、事业单位、各行业协会等涉及公民信用信息的数据资源，依法依规全面归集公民个人身份信息、从业信息、执业信息、受教育信息、违法违纪信息、法定代表人失信信息、纳税信用级别信息、失信被执行人信息等公民个人信用信息。2018年底前，建立覆盖全市所有户籍人口及非达州籍外来人口的个人公共信用信息基础数据库，实现与市社会信用信息平台无缝对接、信息共享。
建立个人公共信用信息管理标准和技术规范。依据四川省制定的标准体系，结合达州实际，制定个人公共信用信息目录、分类标准、采集标准、数据交换标准和统一格式，建立健全各重点领域个人信用信息标准体系。到2020年，形成与我市经济社会发展相适应的个人信用信息征集、共享标准体系。
建立个人公共信用信息评价指标体系。积极配合省上建立个人公共信用信息评价指标体系，制定完善公民个人公共信用信息评价指标规则和数据分析模型，探索公民个人信用评价和预测机制。依托个人公共信用信息基础数据库，积极探索“市民诚信卡”管理机制，将政府部门、金融机构、事业单位等机构采集的个人信用信息载入市民卡，打造“市民诚信卡”。推动“市民诚信卡”在社会保障、公共交通、教育、科研、医疗卫生、身份识别等领域的应用，逐步拓展其应用功能。
《方案》提出，我市将加快推进个人诚信记录建设，深入推进个人实名登记。全面落实实名登记制度，加快推进以公民身份号码制度为基础的公民统一社会信用代码制度建设；加快居民身份证指纹信息采集和个人信息更新，进一步提高居民身份证信息的准确性和有效性，到2019年底，实现公民统一社会信用代码全覆盖。进一步清理居民身份证以外的各类身份证件，对确需保留的身份证件，应规范制式、加强防伪、便于识别。整合不同渠道的用户认证，形成基于统一社会代码的线上线下互认体系，实现群众办事多渠道一次认证、多点互联、无缝切换。
同时，《方案》提出，将全面归集个人公共信用信息。建立公民个人公共信用信息征集长效工作机制，依据权力清单和责任清单，在行政管理和公共服务中记录行政相对人的个人公共信用信息，并及时归集至市社会信用信息平台。市社会信用体系建设牵头部门要加大对各地各有关部门在公共服务和行政管理过程中采集个人公共信用信息的监管力度，加强督促考核，确保公民个人公共信用信息准确、全面、及时归集。
《方案》明确了将建立重点领域个人诚信记录。以食品药品、安全生产、中介服务、会展广告、公共资源交易、教育科研、旅游服务、互联网应用及服务、消防安全、交通安全、环境保护、生物安全、产品质量、税收缴纳、医疗卫生、劳动保障、工程项目建设、金融服务、知识产权、司法诉讼、电子商务、志愿服务、慈善捐助、体育竞技、文化娱乐、征信服务等领域为重点，以公务员、企业法定代表人及相关责任人、个体工商户、农民专业合作社理事长及相关责任人、律师、公证员、司法鉴定人、教师、医师、执业药师、评估师、税务师、注册消防工程师、注册安全工程师、环境影响评价工程师、会计审计人员、住房城乡建设执业资格注册人员、资产评估人员、房地产中介从业人员、知识产权从业人员、认证人员、科研人员、保险经纪人、金融从业人员、统计从业人人员、新闻媒体从业人员、公共资源交易和政务服务参与人员、导游等职业人群为主要对象，建立和完善个人信用记录形成和动态更新机制，及时归集和更新有关人员在相关活动中形成的诚信信息，并推送至市社会信用信息平台。鼓励并引导行业协会、商会等行业组织建立健全会员信用档案。
《方案》还对推动个人信用信息共享使用、完善个人信息安全、隐私保护与信用修复机制和完善个人守信激励和失信惩戒机制等方面的内容等提出具体要求。
（本报记者 魏华 见习记者 曹芮铭）
