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达州日报网消息 “儿子两口子在外务工，我和老伴实在无力耕种6亩‘责任田’。去年托管给了服务中心，咱啥都不用操心了，只等收谷子，余粮服务中心还包收购，儿子也不用农忙季节两头作难，真划算。”近日笔者在达川区檀木镇激水滩村调研时了解到，像70岁的徐常这样把土地托管给“田保姆”，当上“甩手掌柜”的村民还不少。
近年来，随着外出务工的青壮年越来越多，农村不少土地因缺乏劳动力被撂荒。针对这一现象，达川区供销社大胆改革创新，在全系统响亮提出“你在外安心挣钱，我在家帮你种田”，积极开展土地托管，成为农民的“田保姆”。
达川区供销社指导下属的农业生产资料公司，通过项目资金作为股本金，与该区檀木镇新动力种植专业合作社、堡子镇郭家坪村水稻种植专业合作社共同出资，建成檀木、堡子两个土地托管服务中心。购买现代化农机设备、大米加工设备、植保设备105台（件），建成土地托管接待展示中心、农资供应仓储中心、粮食仓储中心、农机设施仓储中心、大米加工厂等配套设施10000余平方米。仅檀木镇土地托管服务中心就与周边6个乡镇农民合作，服务半径约20公里。现代化的生产设备、农业工厂让长期肩挑背磨的农民开阔了眼界、更新了观念。
土地托管服务中心整合乡镇供销、农业、农机、水利等部门资源和社会资源，以合作制的方式，组建了农机、农技、农资、植保、劳务等10支“为农专业服务队”，为参与土地托管的农户提供机器化耕种、病虫害防治、作物田间管理、优质农产品精深加工等服务。土地托管后，农民的责任田承包权、经营权、收益权不改变，供销社只是“田保姆”，农民心里很踏实。
按照“自愿托管、互惠互利“的原则，土地托管中心与农民实行“全托管”和“半托管”两种合作模式。对常年外出务工或无技术、无劳动能力的农户开展“全托管”服务；对有部分劳动能力、有部分技术的农户开展“半托管”服务。土地托管服务中心与托管农户签订土地托管合作协议，以统一优良品种、配方施肥、栽培技术、病虫防治、机械作业、优价收购、精细加工、精致包装、电商销售“九统一标准”，对托管土地进行配方施肥、栽插管理、病虫防治等，确保水稻高质高产。同时，明确收费标准，土地收益按照协议约定以实物或现金方式兑现给农户。截至目前，达川区供销社系统已托管土地3.2万亩，仅该区檀木镇土地托管服务中心托管土地达10000亩，其中“全托管”2300亩，“半托管”7700亩，做到了农户需要什么服务，就提供什么服务，实现了“菜单式”生产经营。
供销社、农户双赢的合作效果让土地托管“渐行渐好”。开展土地托管后，农民是否受益，供销社是否盈利，是决定土地托管能不能持续发展的关键。在双方合作中，生产成本下降了，农民真正方便了。一家一户农民分散地从市场上购买种子、化肥、农药等生产资料，价格会比集中采购高。供销社利用自身优势直接对接众多生产企业，厂家直接供货，减少了流通环节，不仅农户可以使用低于市场价格的农资，供销社通过价差获得一定利润，而且从源头上杜绝了“假冒伪劣”农资坑农现象。土地托管后，仅一亩田每年两季作物农资成本就降低了130元。土地托管前，到了农忙季节，农民必须从务工的城市返回老家播种或收割，耽误务工的收入、往返的路费等。同时，农业产出效益更高了。土地托管服务中心采用现代化设备精确起畦、机械化种植和田间管理，全程机械化生产。同时，实施测土配方施肥，大力改良土壤，对田间垅背、水沟等整理复垦，增加了土地面积，提高了土地利用率。
麻柳土地托管服务中心农机具仓储区
后记 土地托管让供销社找到了一条服务乡村振兴的新路子，相比以前简单的“供”和“销”，土地托管促进了供销社与农民的深度合作。土地托管从根本上解决了一家一户“办不了、办不好”或“办起来不划算”的事，加快了农业规模化、标准化、品牌化生产。达川区供销社通过精深加工，并利用“供销e+”电商平台，培育了“龙嘴粒粒香大米”特色品牌。2017年通过“线上线下”销售了720吨。预计2018年3.9万托管农户户均增收300元以上。土地托管助推了乡村生态环境保护，托管区全面实行生物防虫技术，减少农药使用，保护了生态环境。土地托管推动了乡村专业人才培育，将村社干部、种植大户等纳入土地托管服务培训对象，并及时充实到土地托管服务队伍中，使他们成为新型职业农民，该区已培养托管专业人才120人。
(本网通讯员 陈丽佳）
