苦下“绣花功夫” 达州脱贫攻坚捷报频传

更新：2018-08-07 08:42:45 　　　　　　来源： 达州日报　

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编辑：尹可

记者日前获悉，在省委办公厅、省政府办公厅关于2017年市（州）、县（市、区）党委和政府脱贫攻坚工作成效考核中，达州市综合评价为“好”；通川区被表彰为摘帽工作先进县（市、区）；大竹县、渠县综合评价为“好”。

成绩的背后，是艰辛的付出。

达州是革命老区、贫困山区、秦巴山区集中连片扶贫开发重点区域。2014年，全市7个县（市、区）中，有2个国家扶贫开发工作重点县、5个省定贫困县；建档立卡贫困村828个；贫困人口71.6万人，仅次于四川贫困人口最多、贫困程度最深的凉山州；贫困发生率13.16%，远远高于全国全省平均水平。

脱贫攻坚战役打响以来，达州持续深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，全面落实中央和省委省政府各项决策部署，下足“绣花功夫”，全力攻坚克难，吹响了“决战脱贫攻坚、决胜同步小康”的冲锋号角。截至2017年底，达州市建档立卡贫困人口累计减贫51.27万人（占全省460万人的11.1%），脱贫人数全省最多，年均脱贫人数在12.8万人左右，贫困发生率降至3.67%；共退出贫困村460个；所辖的通川区顺利脱贫摘帽。达州脱贫攻坚取得阶段性成效。

今年以来，达州围绕市委“12335”总体部署和市政府“681”目标任务，按照“13221”脱贫攻坚工作思路，以“精准脱贫决战年”实施方案为抓手，紧扣“两不愁、三保障”要求，聚焦达川区、大竹县、渠县、开江县4个省定贫困县摘帽、319个贫困村退出、15.06万贫困人口脱贫的年度减贫任务，超常推进全市脱贫攻坚工作。截至6月底，贫困县摘帽“一低三有”、贫困村退出“一低五有”、贫困户脱贫“一超六有”达标率都在97%以上。

A:推动年度任务落实落地

及时细化分解年度减贫目标任务，督促指导各县（市、区）将目标任务落实到村到户。科学编制扶贫专项2018年实施方案、梳理各方案计划投入资金清单和计划实施项目清单。严格时间进度安排推进任务，明确要求各地按照6月底前基本完成硬件建设、9月底前查漏补缺、10月自查验收的工作部署和时间节点，倒排工作，挂图作战，高质量推进年度目标任务。

B：打好基础、产业、民生“三大攻坚战”

以路、水、电、广、网为重点，打好基础建设攻坚战。上半年，全市开工建设和硬化通村公路1183.6公里；新建供水工程659处，解决了8.06万贫困人口的饮水不安全问题，安全饮用水达标99.7%；广播电视达标99.9%；生活用电100%达标。以种、养、加、销、游为重点，打好产业培育攻坚战。新建和改造特色产业基地5.5万亩，开工建设畜禽标准化养殖小区74个，新建农产品初加工设施30座，推广贫困地区特色优质农产品150个（次、件）。以吃、穿、住、医、教为重点，打好民生保障攻坚战。全市贫困人口吃、穿基本不愁，没有因贫辍学现象，建档立卡贫困人口全部参加城乡居民基本医疗保险，个人医疗支付控制在10%以内；365个易地扶贫搬迁集中安置点基本完工，6万多人将搬迁入住。

C:支持深度贫困村脱贫攻坚

结合“大学习、大讨论、大调研”活动开展，根据实际情况，摸排出万源市、宣汉县、开江县辖区内的38个贫困村为深度贫困村，制发了《达州市支持深度贫困村脱贫攻坚工作方案》，明确从住房安全、基础设施、产业发展、公益性岗位、低保兜底、村小建设、村卫生室建设、人才支持、社会支持、资金支持等10个方面给予重点支持，补齐短板中的短板。

D:促进区域连片协调发展

在注重贫困村脱贫攻坚工作的同时，注重非贫困村及插花贫困户的精准扶贫、精准脱贫工作。5月底前市、县两级针对非贫困村和插花贫困户进行了专门安排部署，并结合实际分别出台了支持非贫困村脱贫攻坚工作的政策措施。自省上明确浙江省舟山市对达州市开展对口扶贫协作以来，舟山、达州两市认真贯彻落实东西部扶贫协作座谈会议精神，积极致力于扶贫大开发、产业大合作、劳务大协作、人才大交流等工作的推进。5月份，舟山市与达州市、普陀区与万源市、定海区与宣汉县分别签订了《对口帮扶协作框架协议》，达成了协作帮扶意向。

E：强化资金保障和成效考核

上半年全市争取上级各类财政扶贫资金37.1亿元（其中财政专项扶贫资金5.71亿元），市县财政预算安排各类财政扶贫资金6.79亿元，整合各类涉农资金21.6亿元，为脱贫攻坚提供了必要的资金保障。同时充分发挥脱贫攻坚考核指挥棒作用，严格执行《达州市超常推进脱贫攻坚的“八条措施”》规定，将县（市、区）脱贫攻坚工作按绩效管理的60%计入考核，扶贫专项部门按30%计入考核，定点帮扶单位按5%计入考核。

市脱贫攻坚领导小组办公室相关负责人表示，达州将深入学习贯彻省委十一届三次全会精神，把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，保持专注政治定力，进一步在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，坚决打好打赢脱贫攻坚战，全力推进全面小康建设，确保如期优质完成各项目标任务。 □冯小芳 本报记者 谭楚甲