通川区：设立廉勤委 巧治“微腐败”

更新：2018-07-25 11:50:28 　　　　　　来源： 达州日报　

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编辑：尹可

20厘米厚、3米宽，蜿蜒在通川区蒲家镇古石村1组的这条新建成的1.3公里组道，成为通组道路一个新的打造标准。这是通川区在村（社区）推行片区廉勤委制度，有力保证各项民生工作扎实推进，进一步规范基层微小权力运行，有效治理“微腐败”的一项成果。

修路

折射出一片公心为群众

古石村位于蒲家镇，距离蒲家场镇大约半小时车程。水泥路修到了家门口，该村48户288名村民乐开了怀。

“这条路硬化了，走路、骑摩托车、拉饲料方便得多。”该村养殖户李银锋养了45头牛，种了120多亩“青脆李”，过去苦于“晴天是灰、雨天是泥”的交通条件，盼望良久的扩大养殖规模一直无法实现。现在路通了，心也活了，“我们这儿离城近、空气好，可以搞采摘园，提供动物认养服务，不愁收入上不去。我还要扩大种养殖规模，带动乡亲们一起致富。这都得感谢廉勤委帮我们监督得好呢！”

李银锋口中的“廉勤委”，就是通川区在村（社区）探索建立的片区廉勤监督委员会（简称廉勤委），是加强基层监督的一种新方式，就是从群众身边的热点事、典型事抓起，将“小微权力”关进制度笼子，切实解决侵害群众利益的不正之风和村级“微腐败”问题。

“邀标、竞争性谈判、工程建设过程中的质量监督，片区廉勤委全程参与，在村民监督的基础上，实现了‘监督上的监督’。”古石村1组硬化道路项目承建人王永进说，承包工程十几年来，修这条路的监督力度前所未有，他也因此和第三片区廉勤委主任龚汝弟“不打不相识”。

贫困户谭明兵现在的新家就在新公路旁边，因此他亲眼见证了龚汝弟他们天天到施工现场，随身携带米尺、合同复印件，用米尺量宽度、量厚度，严格按照合同对建筑材料进行把关。一有疑问，立马和工程承包商“理论”，不整改到位誓不罢休。

据蒲家镇纪委书记李林澍介绍，廉勤委监督一改以前开会、查阅资料、检查等“老监督”方式，到项目建设现场监督，监督贯穿事前、事中、事后三阶段，确保监督无死角，确保群众切身利益不受损害。

规范

让微小权力在阳光下运行

随着城镇化不断推进、城市规模不断扩大，城市基层治理面临不少新问题，农村也存在社会治理力量不足、农村自治水平不高等问题。近年来，通川区探索建立片区廉勤监督委员会（简称廉勤委）制度这一基层监督新方式，实行“一村一名廉勤监督员”制度，3至5个紧邻的村（社区）共同组建1个片区廉勤监督委员会，在片区优秀廉勤监督员中选拔产生1名片区廉勤委主任。同时，将优秀的片区廉勤委主任上派挂职为乡镇办委纪（工）委委员，将廉勤监督员待遇补助标准提高到与同村（社区）专职委员持平。

据通川区纪委相关负责人介绍，廉勤委主要职责就是对村党务、村（居）务、财务“三公开”和村级财务收支、“三资”管理公开公示情况进行监督；对村级项目建设全程参与监督；对救灾救济资金和惠农补助资金发放对象、标准、过程进行重点监督；就群众反映的突出问题及时与村支“两委”进行沟通，对存在的问题督促及时整改。

“有了廉勤委，社区工程项目更透明了，我们群众代表全程参与质量、安全、进度监督，也更放心！”北外镇高家坝社区居民黄定洪高兴地说。高家坝社区廉勤委创新“百姓说事”平台，将社区重大项目的招投标和老百姓关心的热点、难点问题通通“晒”出来，交给居民大家议、大家说，把监督和公开从事后延伸到事中甚至事前阶段。复兴镇凤舞社区廉勤委更是用3天时间追回村民社保资金326万元。

蒲家镇观庙村4组村民谭中建正在自家堰塘捞鱼。“现在鱼塘越搞越好，还多亏了村里的水利整治。有廉勤委帮我们监督，水利整治有实效，全村人都感到放心。”廉勤委延伸基层监督触角，拓宽群众参与渠道，推进基层权力阳光运行，最终促进问题在基层解决、法治在基层彰显、民心在基层凝聚。

四年探索，廉勤委监督作用彰显。如今，通川区23个乡镇办委273个村（社区）共选举产生廉勤监督员254名，选拔产生片区廉勤委主任58名，行使交叉监督检查和联合办信办件职能，实现全面从严治党向基层有效延伸，为规范基层“小微权力”探索了新路径，推进脱贫攻坚、民生实事等顺利实施。

截至目前，围绕脱贫攻坚、环境保护、“三资”管理、“三务”公开等重点工作，通川区各廉勤委开展监督检查4000余次，督促问题整改2500余个，发现问题线索52条，参与信访办理233件，案件调查57件，发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题得到有效遏制。 □特约记者　文志碧