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党的十九大以来，达川区认真落实党的建设高质量发展要求，在全区1700余基层党组织中，部署开展“基层党建质量提升年”活动，通过实施“固本强基”“头雁引领”“细胞强健”三大工程，走出了基层党建工作从“做没做”“有没有”转向“好不好”“优不优”的新实践，推动了基层党组织的组织力长足全面提升。
一切工作到支部 提升党组织组织力
2018年春节前夕，在马家镇肖家村党群服务中心，老党员邓益财收到了来自村党支部的一份礼物——新修订的《党章》。这样的礼物，在达川区一共送出了4.7万份。“党支部是党的基础组织，我们的任务就是要充分发挥党支部的核心领导作用，带领全村党员群众坚定不移跟党走。”肖家村党支部书记肖世忠说。
纲举则目张，执本而末从。针对以往一些基层党组织建设不知道标准是什么、工作抓什么的问题，达川区深入推行“党支部标准工作法”，从基本组织、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障入手，列出108条具体标准。结合“三分类三升级”活动、“六严六好”党组织创建等工作，党支部每月进行一次达标“体检”，体检结果实行“红黄蓝”三色预警提醒，红色为达标、黄色为基本达标、蓝色为不达标，深入查找问题，逐项对标整改，着力把党支部建成坚强前沿部。
“党支部工作规范了，威信跟着也树立起来了，党员就愿意听愿意跟”，肖世忠对支部建设坚定而自信。在党支部的带领下，肖家村积极开展南部片区脱贫攻坚引领区建设，实施“双千工程 四季果园”项目，发展乌梅主导产业8000余亩，新建了全市唯一的村级康养中心，成功创建了省级“农民夜校示范基地”。
榜样是最好的说服，示范是最好的引领。通过开展“十乡十镇百村”党建示范工程，分类确定乡镇、学校、两新组织、机关党支部示范点各10个，村（社区）党支部示范点100个，进行集中培育，打造基层党支部建设示范群，释放辐射带动效应。
“‘三会一课’记实报告、党员活动日、党课村村比等都是我们开展标准化建设的制度成果。通过党建工作理念、机制、手段创新，让支部在基层工作中唱主角，把功夫用在打牢基础上。”区委党建办主任周全说到。全区划分东、南、西“三大片区”，每两月召开1次党建现场推进会，围绕党支部建设，现场看绩效、亮进度，推动了基层党组织工作越来越严、越来越实……
“头雁”领航 聚焦主责抓党建
“提升党建工作质量、激发脱贫奔康动力，重点在于抓住‘关键少数’，发挥好‘一把手’的‘领头雁’效应”，市委常委、达川区委书记许国斌说。
达川区把党建工作与干部选任、评先选优全程深度融合，推行“党建绩效指数”管理办法，对党委（党组）、党总支、党支部书记及班子成员和党小组长，列出党建履职指数、党员尽责指数管理事项，分别细化共性指标15项20个。配套出台《履行党建（党员）责任（义务）和完成脱贫攻坚任务情况查核办法》，每季度进行一次“党建体检”，并将考核结果逗硬应用于激励、监督、处理干部之中。2017年以来，全区提拔重用帮扶力量53名，其中第一书记17人，对履责不到位的3名拟提拔科级领导干部和12名拟提拔中层干部，坚决“放下”，形成了强大震慑和良好导向。
全区党员干部认真履行管党治党政治责任，把抓第一要务和抓最大政绩有机统一，聚精会神抓党建、真抓实干促脱贫，有力推动了基层党建质量实现大提升、脱贫攻坚成效取得新突破。
道让乡位于巴河旁，是全区最偏远的一个乡。乡党委书记黄兴国今年37岁，2012年他从河海大学水文水资源专业博士毕业，回到家乡达州工作，现在是全市仅有的博士生乡党委书记。过去，道让乡没有什么产业，按照脱贫攻坚履责指标，黄兴国拿出调查研究的本领，为乡里找到了一条脱贫致富的好路子。现在4个贫困村分3期发展青花椒，首期1000亩长势良好。一亩青花椒一年收入可达5000元以上，高的甚至接近万元，其中农户拿90%，村集体经济占10%。
余政江是全区“80”“90”科级干部培养计划选拔出的副镇长，2017年下派兼任河市镇成都村党支部书记，要实现2018年脱贫不返贫，余政江带领支部一班人，利用城郊区位优势，大力发展生态观赏农业。他表示：“‘花千谷’花卉基地已经全面建好，把生态环境搞上去，把外面的客人引进来，正是我们党员干部的职责。要紧紧抓住镇里提档升级州河畔黄金水岸线的机会，搞好村庄建设，把游客引到村里来。”
党员先锋作表率 彰显内生动力
翠屏街道杨柳社区是目前达川城市社区中的“人气担当”，3000平方米的党群服务中心，每天人流量大约500人次。为满足居民的需求，社区党委创新开展“五义”志愿服务行动，从星期一至星期五，轮流组织义诊、义剪、义书、义演、义宣活动已经成为了服务群众的常态。
“有了‘五义’这个载体，机关党委和党员干部到社区报到，开展志愿服务的供需对接契合度又提升了一个档次，社区党委发放的《志愿者公益时间存折》，记录了我们也曾经在这里奉献过。”区国土资源分局机关党委委员徐汇的话语流露出自豪。
达川区鲜明“四个合格”党员标准，探索实施“细胞强健”工程，推行“发展党员备案沟通制”、“党员先锋指数”考评办法、乡镇青年人才党支部、城市街道志愿服务、两新组织业务骨干推优入党培养机制等十项措施，把从严治党要求贯穿党员发展、教育、管理、激励全过程，全区党员队伍的思想水平、整体结构、文化素质、作用发挥得到了明显提高。近三年来，新发展党员中35岁以下数量占比超过了85%。
政治上关心、思想上关怀、生活上帮助，是各级党组织对党员开展的一项经常性工作。4月11日是全区“党员活动日”，南方医院支部书记王旭给4月入党的2名党员过“政治生日”，党员杨婷拿着支部定制“生日贺卡”和一本《马克思靠谱》，他坦言：这是份沉甸甸的礼物，我一定像生日寄语中说的这样，‘时刻牢记自己是一名共产党员，注重党性修养、增强党员意识’“。各级党组织把对党员的激励、关怀、帮助落实到日常细微之处，党员队伍活力得到极大激发。
达州电力集团达川分公司的藏族小伙卓马足，2016年在一次偶然的情况下，认识了家境困难、行动不便的刘家国老人，卓马足主动无偿帮助老人交纳电费，并时常带上米、油等生活必需品看望老人，帮助老人已有3个年头。如今，卓马足已经无偿帮扶了3名孤寡老人。
“采得百花成蜜后，为谁辛苦为谁甜”。通过实施“质量提升年”活动，全区1600余个党组织、4.7万名党员正积极践行“全心全意为人民服务”的宗旨。他们知道，自己“苦”是为群众的“甜”，苦也是甜。
·陈卉彤 刘先星·
