大竹：“股份制扶贫”让群众笑开了花

更新：2018-02-05 10:26:06 　　　　　　来源： 达州日报　

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编辑：尹可

本报讯 “一共17893块！”大竹县川主乡铁佛村丹参种植大户杨贵志兴奋地清点着手中的钞票。1月28日清晨，在铁佛村丹参收购现场，四川中庸药材公司正在按照本省市场最高价格进行收购，试种第一年，老杨一家就收获丹参近4吨。铁佛村采取“公司+党支部+专合社+农户（贫困户）”的模式，大力发展生态种养业，实现了集体经济、贫困户收入“双增”。

近年来，大竹县为从根本上助农增收，在创新农村发展方式上做“文章”，积极探索“股份制扶贫”新模式。通过利用财政产业扶持资金、村集体资产等加强股权配置，在企业、贫困群众和村集体之间建起有效的利益联结，借助市场的力量，变“造血”为“输血”，为脱贫攻坚注入“源头活水”。

农村资产股权量化

让贫困群众尝到甜头

年满八十的尹乐碧，是大竹县清水镇偏岩村七组贫困户，常年生病致使经济本不宽裕的家庭雪上加霜。扶贫优惠政策，让贫困户医疗有了保障，但要走发展产业增收这条路，对于像尹乐碧这样的“失能弱能”贫困户来说，却行不通。

如何破除“失能弱能”贫困户增收这一瓶颈？大竹县进行了有益探索。通过实施农村资产股权量化改革，将财政支农资金确权配股给贫困户，以资金入股农业专业合作社，颁发股权凭证，从产业发展中获得分红收益。

吃完早饭，清水镇高巩村二组贫困户蒋文成赶着去核桃基地“上工”。他家有一个患白血病的儿子和正在上学的孙子，家庭的经济重担压在他一个人身上，日子过得紧巴巴的。然而，蒋文成怎么也没想到，自己可以从一个农民变成股东，除了分红还可以在核桃基地里从事轻劳动力的务工，轻松获得两份收入。“活了一辈子，没想到现在还能当上股东。我们家就占3股，2017年光分红就有1000多块钱呢。”蒋文成一脸喜悦。

大竹县实施农村资产股权量化改革，在清水镇的高巩村、偏岩村和拱桥坝村，与大竹县林萍核桃农民专业合作社实施了1500亩核桃基地建设扶贫收益项目，以优先股的形式量化到三个村的244名贫困人口，每人7213元，每股占总股份额的0.0177%，共176万元。“核桃未投产期间按照3%作为计算年分红率标准，投产后按正常收益年利润分红。”基地负责人介绍。

股权量化全覆盖

让全体村民有了盼头

“村上要发股权证，靠这个我每年都可以领到分红呢！”黄滩乡平桥村一组非贫困户王家丁笑着说，他口中的“股权证”在全村群众中人手都有一本。

大竹县率先在黄滩乡平桥村试行股权量化全覆盖，村民以土地等资源入股，贫困户和非贫困户都可持有股权，并对贫困户进行政策倾斜。“村委会成立‘智成农业专业合作社’，将全村土地资源折合成股权，建立人口基本股、贫困户专享股、土地流转股三种股权分配模式，覆盖全村每一个人，分发股权证书，覆盖全村群众。”第一书记王帅如数家珍。

2016年，合作社发展青花椒产业300亩，按照“集体主营，农民入股”的形式分配股权，每股折合资金为2000元，全体村民每人无偿配有0.3股人口基本股；向贫困户进行政策倾斜，另外配有1股贫困户专享股，同时帮扶单位为贫困户资助1000元另配0.5股；有土地的可用土地叠加入股，按照每亩土地折合成1股计算，实现了人人有股权。

此外，平桥村以村集体为主体，将300亩青花椒折合股份533股，村集体所占股份折算约为157股，所得收益全部归村集体。“预计到2018年贫困村退出，按最低收购价每公斤10元计算，亩产可达1万元，总产值最低200万元，除去成本，村集体纯收入可达30余万元，以前十几年都收入不了这么多。”村党支部书记黄勋建算起了收入账。

集体经济破“瓶颈”

让村级发展更有奔头

冬日阳光洒在高穴镇的大地上，以往荒芜的土地里，而今有一种“金元宝”正在悄然成长——“去年全镇种植藠头3600多亩，贫困村红花村就有500多亩。”镇党委书记沈明学介绍道。

为壮大集体经济，带动贫困群众脱贫增收，高穴镇通过发展藠头、黑花生、食用菌等产业，集中利用撂荒土地，创新“四大模式”，在保证贫困群众受益的前提下，设置合理比例增加村集体收入，实现“双赢”的可持续发展。

目前，红花村实现集体经济收入2.28万元，集体经济组织成员2044人，人均收入11.15元。后期撂荒田地种植榨菜，预计村集体经济收益可增加8000元。

变化从何而来？高穴镇建立贫困群众和村集体参与机制和收益机制，配强股权，利用财政产业扶持资金、村集体资产等加强股权配置。“村上成立安全藠头专业合作社、种养专业合作社，推行合作社设保底价收购，收益归贫困户。超出保底价部分，农户、村委会按7:3的比例进行利润分配方式，这种利润分配方式的还有黑花生和食用菌产业。”第一书记唐瑛介绍道。

（王晓林 陈俊秋）