近年来,面对基础设施薄弱、贫困人口多、贫困程度深等不利因素,达川区一手抓脱贫攻坚,一手抓党的建设,以党建促脱贫。2017年,全区成功脱贫31314人,退出贫困村88个,贫困发生率下降到1.5%,取得了脱贫攻坚关键战役的胜利。
一个支部,一个战斗堡垒
脱贫攻坚战斗打响之后,达川区委对全区142个建档立卡贫困村的党组织进行了调查摸底,发现除自然环境等“不可抗力”因素之外,有44个贫困村的党组织存在“软弱涣散”的问题。
扶贫先扶支部,攻坚还靠堡垒。为此,达川区全面推行“党支部标准工作法”,结合“三分类三升级”活动,对照基本队伍、基本活动、基本制度、基本阵地、基本保障“五个基本”标准,采取蹲点整顿一批、领导干部联系指导一批、下派第一书记转化一批、结对共建一批的“四个一批”方式,逐一把脉、分类施治,有效解决基层党组织弱化、淡化、虚化等问题,着力把农村基层党组织建设成为带领群众脱贫奔康的坚强战斗堡垒。
大滩乡张家店村是当地远近闻名的贫困村。近年来,随着脱贫攻坚的深入推进,眼看着周围村子越来越红火,而本村却原地踏步,起色不大,不仅村民们不满意,各级领导干部也着急上火。
对此,大滩乡党委及时对该村的班子进行了调整,选任年纪轻、干劲足、脑子活的村委会主任姚永红任党支部书记。
姚永红一上任就带领支部“一班人”根据本村实际制订了产业发展规划,带领村民硬化了村里的道路,安装了路灯,建起了村级活动场所,村容村貌大为改观;而且还通过开展“五崇尚五反对”等活动,定期评选“好儿媳”“好公婆”“好家庭”,形成了良好的村风民俗。
去年初,张家店村顺利通过上级组织的贫困村退出验收,姚永红也因为工作成绩突出受到上级表彰。
一个党支部,就是一个战斗堡垒。近年来,达川区先后有20多个农村基层党组织因在脱贫攻坚中表现突出受到上级表彰,被广大群众誉为脱贫攻坚战斗的“前沿指挥所”。
一名党员,一面鲜艳旗帜
脱贫奔康离不开好政策,也少不了带头人。为了培养更多的致富带头人,达川区结合开展“两学一做”学习教育,鼓励在外务工、经商的党员回乡创业,并加强对他们创办和领办经济实体的扶持力度,在政策指导、资金帮扶、市场开拓等方面给予全方位的支持和帮助,投入284万元党员示范工程引导资金,撬动整合各类项目资金2.6亿元,实施党员示范工程142个,辐射带动1.4万余名贫困群众发展生产。
同时,该区充分利用镇村干校、“农民夜校”等平台,加强广大党员致富、带富能力培训,通过对他们进行政策、法规、技能、经验培训和感恩教育,帮助他们一步步富起来;还让他们当好党的政策宣讲员,利用自身脱贫致富的鲜活事例,宣讲党的好政策,引导广大贫困群众自觉摒弃“等、靠、要”思想,营造了“我要脱贫”的浓厚氛围。
一名党员,就是一面鲜艳的旗帜。去年以来,该区1000余名农村党员既当带头人,又当宣讲员,先后开展各类政策法规宣讲活动2000多场次。
南岳镇九元村党员胡廷明,原本在村里开了一个小酒厂。后来,靠着酒糟饲养母猪,慢慢开始发展养殖业赚到了“第一桶金”。
“作为一名党员,仅仅我一人富起来还远远不够,带动全村一起致富才是本事!”赚到钱的胡廷明开始动员其他村民养猪,但很多村民都有顾虑,担心亏本儿。对此,胡廷明一边苦口婆心劝导,一边给村民传授养猪的经验,并将自家的小猪赊给村民饲养,待生猪出栏后再付款。经过一番努力,跟着胡廷明养猪的村民们渐渐尝到了甜头,村里的养猪大户也越来越多。
随后,胡廷明又在村里成立了养猪协会,采取“支部+协会+能人+会员”的模式抱团发展,把村里的养猪产业一步步做大做强。胡廷明也因为带领村民致富成绩突出,被选举为村党支部书记。
一支队伍,一个响亮承诺
近年来,达川区先后从区级部门班子成员、递进培养干部、硕博人才、退役军人等群体中统筹选派优秀年轻干部1300余名,组建驻村工作组142个,对全区建档立卡贫困村实现区级领导、帮扶单位、驻村工作组、第一书记、农技员、法律顾问、农信员“七个全覆盖”,并对有贫困户20户以上的非贫困村实现“3+2”帮扶力量全覆盖。
为了抓好帮扶干部的管理,该区创新“沉底指数”管理办法,出台了脱贫攻坚“十不准”纪律规定,严格执行关心关爱基层一线干部22条政策措施,坚持在脱贫攻坚一线选拔干部、重用干部。先后提拔重用31名“第一书记”,组织442名帮扶干部进行了体检,并组织媒体对表现突出的优秀帮扶干部进行了大张旗鼓的宣传,形成了积极向上的舆论导向。
达川区政府办干部苏炬到石桥镇赖巴石村担任“第一书记”后,走遍了全村每一个贫困户,通过深入田间地头和召开院坝会等形式广泛听取群众意见建议,形成共识后,积极与农丰农业、天王牧业、北京振农集团等公司衔接,发展规模养猪场一个、花卉苗木和经果林200亩,并完成了3.5公里的村道建设和4口山坪塘整治,改变了村里的交通状况及水利条件,打破该村发展无项目的困局,为广大贫困群众找到了致富增收的门路。
村里的贫困群众信心满满地说道:“有了驻村干部、‘第一书记’的帮扶,我们的日子有了奔头,现在我们的目标不是脱贫,而是奔康!” □陈小平 特约记者 王锡敬