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“深化改革不停步，‘一带一路’通四海……”1月11日，达州市渠县三汇镇新胜村一农家小院里坐满村民，78岁的老党员胡美华正用自创川剧宣传党的十九大精神。不仅是川剧，宣传党的政策，村里还用上车车灯、三汇彩亭等大家喜闻乐见的方式，村民听得入神，政策浸润人心。
新胜村的一幕，是达州市创新宣传思想文化工作的缩影。
面对多样化的社会思潮、生活方式，大规模流动的人口等，如何让宣传思想文化工作起到凝聚人心的作用？达州市通过落实意识形态工作责任制、创新基层宣传方式、打通舆论引导“最后一公里”等，让宣传思想文化工作浸润人心，凝聚起发展合力。
明责任签订责任书抓住“关键少数”
1月10日，达川区赵家镇办公楼的会议室里，镇党委中心组的年度“述评考”活动正在进行。对近期中心组学习情况，开展集中述学、相互评学、闭卷考学，这样的“述评考”赵家镇每季度举行一次。市委要求“硬化”中心组学习，每年市县乡三级中心组至少两次将课堂搬到基层一线，理论学习纳入党建述职评议考核内容，学习的“软任务”变成“硬要求”。
学促考、考促学，从区委组织部来到乡镇担任党委书记的杨从刚觉得很有效，“从前在部里抓党建，对经济工作、乡镇治理并不熟悉，现在正好有平台、有动力深入学习。”去年，赵家镇党委中心组多次就乡镇环保和脱贫等专题组织学习活动。
为破解宣传思想文化工作参与度低、动力不足等问题，达州市建立长效机制，抓住“关键少数”。去年3月，在达州市意识形态工作会议上，市委书记与7个县市区委书记、经开区党工委书记分别签订《意识形态工作责任书》，首次以责任书的形式明确各级党委（党组）的主体责任。市委领导表示，必须抓住“关键少数”，促进党委一把手落实意识形态工作主体责任，并通过督查、巡察、年度目标绩效考核等措施，建立严格的问责制度。
资金保障方面，达州市创设宣传思想文化专项资金，市本级每年2000万元，7个县市区均不低于1000万元，专项用于思想建设、舆论引导等领域，真正做到“有钱办事”。
“意识形态工作抓得如何，关键是看能否巩固壮大主流思想舆论，激发起全社会团结奋进的强大力量。”达州市委书记包惠表示，好的创业劲头是激励出来的，好的社会氛围是营造出来的，好的发展势头是引导出来的。
增手段延伸理论宣传的“末梢神经”
1月9日，万源市茶垭乡“挎包宣讲队”的宣讲员常艺螣和谢达成早早来到老洼坪村，在农家院落为乡亲们宣讲农村土地流转政策和冬油菜管理知识。 万源市大多数村社散落在群山峻岭间，人口居住分散。为此，该市成立“挎包宣传队”。不到一年时间，822名宣讲队员深入乡镇社区、农村院坝、田间地头，开展1.4万场宣讲。
“我能发展得这么好，全靠你们宣传得好。”贫困户李再成是茶垭乡“挎包宣传队”的“铁粉”。去年7月，常艺螣的一次入户宣讲，让李再成了解到财政贴息扶贫小额信贷政策。准备发展牛羊养殖的李再成，第二天一早来到村委办公室，让帮扶干部帮忙申请3万元贷款。买牛羊、修棚舍、买农耕机，半年下来，李再成已成为远近闻名的养殖大户，去年收入近6万元。
脱贫故事的背后，是达州市打通基层宣传“最后一公里”的努力。
去年，达州创新“团队员”宣讲模式——在市、县两级建宣讲团，每个乡镇组建一支群众宣讲小分队，每个村（社区）选拔1-2名基层理论宣讲员。全市5965名基层理论宣讲员用本土化、故事化方式，传播党和国家的声音，讲述群众关心的热点。万源市的“挎包宣讲队”、大竹县的“竹之声宣讲队”、通川区的“小喇叭宣讲队”等宣讲品牌应运而生。
走村入户的宣讲队受到群众欢迎和信任，也成为民意上传的平台。
通川区马房坝社区成立“社区通讯社”，一方面通过微信公众号、社区显示屏、社区信息驿站、社区大讲堂等平台传播党的声音，另一方面通过小区物业、网格管理员、微心愿墙等渠道收集社情民意。6岁的王梦吉上学较远，其曾祖母在微心愿墙上晒出心愿，希望获得部分交通资助。马房坝社区通讯社联络员得知后，迅速与社区爱心志愿者对接，一爱心企业每月资助其200元交通费。
搭平台借力优质平台抢占舆论主阵地
1月8日，位于通川区北山镇的北山诗歌陈列馆开馆。这场大山深处的开馆仪式，到场者不过百余人，但通过达州市官方微政务账号“达州发布”在新华社“现场云”平台的直播，手机终端访问量达8万人（次）。
达州市宣传文化中心主任、达州发布总编辑张安强对此并不意外。一方面，达州市财政每年用500余万元激励文艺精品创作生产和培养文艺人才，推出了许多受群众欢迎的文化活动。另一方面，“达州发布”作为全国首批政务新媒体去年入驻新华社“现场云”平台后，已开展现场直播 230 余场，创下多个“10万+”。
达州市委常委、宣传部部长邓瑜华表示，地市级传统媒体在发展新媒体方面普遍面临“人、财、物”等问题，达州市积极探索与中央级、省级主流媒体合作，在新闻传播、新媒体技术共享和人才培养等方面形成良性互动。
达州市委宣传部组织市内36家新闻媒体集中规范选用、推送新华社等中央和省级党报党刊稿件。市级层面与新华社合作探索开展新闻舆论主阵地建设，组建“现场云直播实验室”，达州日报、达州电视台、达州晚报、“凤凰山下”论坛等通过各级平台实现文图视频全媒体报道和单兵低成本直播。
达州市积极支持和配合《四川日报》等省级驻达州媒体，开展深度观察和舆论监督。2017年，“川报观察”客户端发表深度融媒体作品百余篇，聚焦达州产业、商业、扶贫等发展变化。（四川日报）
