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聚焦政府工作报告 展望2018年美好生活

更新:2018-01-05 11:25:08       来源: 达州日报 

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编辑:尹可

2017辉煌成就

张云斌制图

2017年成绩

过去一年

在宏观经济环境和达州基本市情尚未发生根本变化的条件下

面对稳增长、去产能、调结构、促转型、治环境、保稳定以及脱贫攻坚等多重艰巨繁重任务

在省委、省政府和市委的坚强领导下

全市广大干部群众团结一心、攻坚克难

各项工作均取得了显著成效

市四届人大二次会议确定的各项目标任务圆满完成

为决胜同步全面小康奠定了坚实基础

    预计全年实现地区生产总值1585亿元、增长8.2%,地方一般公共预算收入90.7亿元、增长10%,固定资产投资1725亿元、增长15%,社会消费品零售总额860亿元、增长13%,城镇居民人均可支配收入28250元、增长8.6%,农村居民人均可支配收入12830元、增长9.5%,单位GDP能耗同比下降2%

1、经济实现快速发展

GDP等各项经济指标增速均高于全省平均水平且排位大幅上升

税收占财政收入比重同比提高2.5个百分点

30个重大项目和200个重点项目完成投资480亿元

国家天然气综合开发利用示范区获批

43个重点项目开工建设

服务业完成投资1100亿元

金融、建筑、房地产业增加值分别增长9.3%、11.3%和13.6%

科技对经济增长的贡献率达52%

2、城乡面貌显著改观

机场迁建、营达高速、环城路二期、达宣和达开快速通道等骨干工程加快建设

争取西渝高铁过境达州取得实质性突破

凤凰山隧道及西延线一期、金南大桥、火烽山隧道、大尖子隧道等一批标志性工程建成通车

建成区面积达到90平方公里、人口超过100万,“双100”区域中心城市框架基本形成

塔沱、火车站、川鼓等片区棚改大力度推进

大寨子、鹿鼎寨、塔沱滨水、紫荆花等公园加快建设

主城区环境卫生大幅改善,城市公交线网优化调整,城市管理水平明显提高

建设幸福美丽新村455个

建成市级“四好村”471个

3、改革开放成果丰硕

“强市活区”市区管理体制改革不断推进

140万吨钢铁去产能任务全面完成

商品住宅去库存80万平方米

市属34户破产国企改革全面结束

2.74万名改制职工完成社保和社区双移交

10类26户国企基础改革基本完成

达州银行首次在外设立分支机构

新登记市场主体3.3万户、增长52.7%

深圳卡立通手机及智能终端、青岛正北二硫化碳等53个项目落地建设

全年新签约项目141个,引进到位资金768亿元

实际到位外资9565万美元,完成进出口5887万美元

4、脱贫攻坚再战再捷

通川区贫困县摘帽已接受省上验收

全市311个贫困村退出

15.07万贫困人口脱贫目标全面完成

贫困发生率由上年的6.5%下降至3.7%

完成贫困户危房改造1.33万户

建成农村公路1562公里

8.4万人饮水安全问题得到解决

206个贫困村建立了电商服务站点

建成易地扶贫搬迁集中安置点154个,搬迁入住1.5万户4.8万人

5、人居环境大幅改善

制定出台“135”环境治理方案

集中开展环境突出问题整改“百日攻坚”和“年度攻坚”

达钢“白烟”等环境问题整治取得明显成效

火车东站货场彻底关闭搬迁

主城区环卫市场化清扫保洁、建筑工地扬尘和黑臭水体治理等成效显著

空气达标率同比上升9个百分点

PM10和PM2.5平均浓度同比分别下降10.5%、10.7%

市、县、乡、村四级河长体系全面构建

绿化达州行动深入开展

完成营造林40.6万亩,治理水土流失182平方公里

6、民生事业全面发展

中心城区10大民生实事加快推进,九项民生工程、19件民生实事全面完成

改造棚户区及农村危房3.7万户

城镇新增就业4.1万人

异地就医即时结算平台联网运行

新改扩建中小学校95所

成功创建国家高水平体育后备人才基地

第六届全国新农村文化艺术展演圆满举办

新改扩建农村综合文化服务中心308个

7、自身建设切实加强

从严治党、从严治政制度规定有效落实

市本级行政许可和公共服务事项下放或取消67项

不合法不合理证明取消294项

一体化政务服务平台与全省同步上线运行

全流程电子化交易、异地远程评标试点在全省率先开展

2018年美好愿景

张云斌制图

2018年思路

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央和省委经济工作会议部署,按照市委四届五次全会暨经济工作会议要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,始终保持加快发展、转型发展定力,提高发展质量、加快发展速度,坚定实施市委“三大战略”,着力构建“五大新格局”,以供给侧结构性改革为主线,统筹做好稳增长、促改革、调结构、提质量、惠民生、保稳定、防风险各项工作,确保全市经济社会持续快速健康发展。

全市经济社会发展主要预期目标:地区生产总值增长7.8%以上,固定资产投资增长9%以上,社会消费品零售总额增长11.5%以上,地方一般公共预算收入增长7.8%以上,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%、9%以上,居民消费价格涨幅控制在3%左右,城镇登记失业率控制在4.2%以内,全面完成省政府下达的脱贫攻坚、节能减排、生态环保目标任务

1、全力推进经济加快发展

坚持存量抓改革、增量抓创新,大力支持实体经济,分类施策做强县域经济,做好第四次全国经济普查工作,努力培育“四上一新”企业

大力开展“项目攻坚突破年”活动

引导资金更多投向补短板、调结构、促创新、提质量、惠民生等领域

加大交通、水利等基础设施投资力度

认真开展“工业巩固提升年”活动

打造能源化工产业集群,尽快形成新材料产业集群,推动电子信息产业集群异军突起

狠抓服务业提档升级8个方面30条措施落地见效,确保服务业增加值增长9.5%以上

加快新型建筑建材业发展,开工建设建筑建材产业园,推进装配式建筑和新型建材快速发展

2、认真实施乡村振兴战略

大力开展“乡村振兴开局年”活动

大力推进农业供给侧结构性改革

大力发展“3+6”特色优势农业

推动农产品加工和贸易实现突破性发展

高起点规划、高质量建设一批特色小镇、幸福美丽新村和田园综合体

加快建设“1+6”在建大中型水库,新改扩建农村公路1000公里,改造农村土坯房3.3万户

落实第二轮土地承包到期后再延长30年,推进承包地“三权”分置运行,完成农村产权确权颁证,培育新型农业经营主体

3、加快推进新型城镇化

全力争取开工建设成南达高铁,加快达州高铁站、西渝高铁前期工作

提速达州新机场、营达高速、巴万高速和达宣、达开、万源至八台快速通道等项目建设,开工市绕城高速西段、新机场航站区、G210线达州过境段三期等项目

大力实施中心城区建设“三年攻坚计划”,启动城市总规前期修编

加快推进河市大道、机场大道等项目建设,推进罗江、徐家坝、野茅溪和中坝4座大桥建设,建成快速通道拓宽改造、环城路二期、凤凰山山前路、金南大道西延线Ⅰ期等项目,新建停车泊位1.5万个

继续加快北城滨江、西城马踏洞和莲花湖、南城三里坪和长田坝等新区开发,着力推进塔沱、火车站、川鼓、南坝等片区棚改

全面推进城市“公共交通、交通秩序及停车场、综合执法、环卫保洁、文明建设、社会治安”六大领域的精细化管理

4、打赢脱贫攻坚硬仗

大力开展“精准脱贫决战年”活动

重点推进未达标的公共服务设施和基础设施建设,加快易地扶贫搬迁和建档立卡贫困户危房改造

持续开展脱贫攻坚引领区建设,统筹抓好新村、基础设施、公共服务、生态环境建设和产业发展

鼓励引导工商资本进入贫困地区,以农产品加工和贸易解决农村产业同质化问题

统筹抓好“5+2”帮扶工作,加强对已脱贫户、退出贫困村、摘帽县的跟踪检查

5、深入推进改革开放创新

落实“三去一降一补”重点任务,继续化解煤炭、水泥等行业落后产能,抓好商业用房去库存,落实减税降费政策

深化行政管理体制机制改革,不断完善市区管理、城市执法管理、城市建管分离、国有资产管理等体制机制

实施“3+10”国有资本布局调整战略,做实三大国有资本投资平台公司,做强10大集团企业

深化财政管理改革,狠抓财源培植,完善财经大数据平台,加强重点财源管控

创新政府配置资源方式,加强资金筹措使用统筹管理,改革财政支持方式

开展“招商引资落地年”活动,确保新引进国内500强企业5家以上,引进到位资金800亿元以上,制造业招商项目占比达50%以上

落实科技创新“十个一批”举措,创建市级以上创新平台8家,培育国家高新技术企业3家

6、切实加强生态环境建设

大力开展“环境治理攻坚年”活动,巩固深化中央和省环保督察成果

全面启动污水和垃圾处理PPP项目,建成市第二污水处理厂,抓好中心城区第二饮用水源前期工作

认真落实“河长制”,深入开展城市扬尘、工业废气、燃煤锅炉等专项整治和州河、巴河、渠江等流域污染综合整治,抓好畜禽养殖污染、城市黑臭水体和“散乱污”企业治理,严格规范管理生猪屠宰、餐饮、建筑施工等行业

积极推进天然林保护区、自然保护区、森林公园、地质公园、湿地公园等保护建设

开展绿化达州行动,加快创建国家森林城市和园林城市

实施工业污染源全面达标排放计划,开展企业清洁生产和重点产业园区循环化改造,大力淘汰落后产能和工艺设备

7、全面发展民生社会事业

大力开展“民生改善实效年”活动

继续抓好中心城区十大民生实事,扎实推进九项民生工程,着力办好民生大事,确保财政民生支出不低于70%

抓好义务教育均衡发展,新改扩建中小学校90所

加强重大传染病防治,完善分级诊疗制度,抓好华西医院达州分院、达州中医药职业技术学院建设

加强巴文化保护和传承,鼓励文艺创作,推动文化事业和文化产业繁荣发展

创新社会治理方式,引导社会组织广泛参与社区公共事务,促进社区、社会组织、社会工作者联动

健全重大决策社会稳定风险评估机制,完善矛盾纠纷多元化解机制,依法分类处理信访诉求

构建覆盖城乡的公共法律服务体系,持续开展“法律七进”,做好法律援助、社区矫正和工读矫治工作

依法严厉打击“黑拐骗”“黄赌毒”等各类违法犯罪,着力解决网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息等突出问题

全力整治“地沟油”,加大食品和农产品“双安双创”力度,确保人民“舌尖上的安全”

本报记者 罗丹 整理

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