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近年来，我市各地坚持以易地扶贫搬迁、农村危旧房屋改造、灾后重建等为载体，加快推进了幸福美丽新村建设，在农村生态环境保护方面作了大量有益的探索，取得了一定成效。但是，当前我市农村生态环境形势依然严峻。昨日，记者从市政协四届三次会议提案组获悉，由市政协提案委、民革、民盟、民建、农工党达州市委联名提交的《关于以新村建设引领农村生态环境保护的建议》，被列为市政协四届三次会议“一号提案”。市政协提案委主任严洪波透露，今年，市政协将加大对该提案的督办力度，力争在促进农村生态环境保护方面有新的作为。
走访调查：
发现不少突出问题
通过走访调查，发现存在的问题主要为：农村生态环保基础设施建设滞后，没有形成统一有序的收集处理系统，大部分生活垃圾和污水随处倾倒，严重污染了耕地、空气、水源，进而影响农作物生长环境，影响了农产品质量安全；一些地方环保工作重城镇轻农村，农村生态环保方面的投入严重不足，受利益因素驱使，甚至把环保不达标、污染严重的工业项目从城市转移到农村，尤其是城市近郊的农村，加剧了农村环境的恶化；很大一部分农村群众环保意识缺失，在农业生产过程中，为了提高农产品产量，不惜过量使用化肥、农药，农资废弃物随地丢弃，造成土地、水源质量下降，破坏了生态平衡。养殖业中的动物粪便随意排放，农作物桔杆随意焚烧，对环境造成很大的污染；各类新村、聚居点建设过程中的建筑垃圾、弃土弃渣等处理不当，对生态环境造成新的损害。
为此，有效遏制和逐步解决农村生态环境恶化问题，是摆在我们面前的一项紧迫任务。
三点建议：
A.树立正确理念
城市和乡村共存于一个生态系统之中，良好的生态环境是可持续发展的宝贵资源，生态文明影响到经济社会发展的全过程和各个方面，涉及城市和乡村。农村环境保护与城市环境保护同等重要，二者不可偏废。
因此，应将城市与农村的生态建设与环境治理作为一个有机整体，统筹规划布局，杜绝城市污染、工业污染向农村转移。特别是要将生态环境保护纳入新村建设的重要内容，坚持生态环境保护优先的原则，高起点、高标准，同规划、同建设、同验收，真正把各类新村（聚居点）建成农村生态环境保护的示范工程、引领工程。
在新村建设中，要倡导“慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房”，尽可能在原有村庄形态上改善村民生产生活条件，让乡村保留田园风光的自然之美、民风淳朴之美，使农村成为农民安居乐业的美丽家园，成为城市市民的美丽乡愁。
B.健全治理机制
全面推行“户分类、村收集、乡转运、县处理”的农村生活垃圾处理方式，建立全域覆盖的农村清扫保洁、垃圾集运、处理利用等制度，逐步实现村庄垃圾分类收集、封闭运输、无害化处理和资源化利用，建立长效保洁机制，清除农村卫生死角。开展以村庄绿化、河道净化、卫生洁化为主题的“三化”活动。健全化肥农药包装物、农膜回收贮运加工、医疗废物定点收集网络。
注重对农业生产的政策引导和技术支持，减少农业生产过程中的污染。探索建立以绿色生态为导向的农业补贴制度，尽快制定和落实相关技术标准和规程，加快推进化肥、农药、农膜减量化以及畜禽养殖废弃物资源化、无害化，鼓励使用可降解农膜，完善农作物秸秆综合利用制度等。
C.加大执法力度
坚持防治结合、标本兼治的原则，结合实际开展农村环境综合治理。以“四好村”创建为载体，大力开展改厨房、改厕所、改地面、改电路和环境治理建设行动，做到村容村貌干净整洁、垃圾污水处理规范、乱堆乱放有效治理，从而引导群众自觉养成良好的生活习惯。设立村级环保监督岗，配备环保监督员，订立环保乡规民约，发动群众自我监督。
建立和完善农村环境监测监管体系和队伍建设，加强饮用水水源保护区、重要生态功能保护区、规模化畜禽养殖场和重要农产品产地等的环境监测。对各类矿山开采、沙石采集等严格控制。强化对工业企业的监督检查，对重点污染企业进行严密监控，对新建企业实行严格的环评审批。严厉打击环境违法行为，做到执法必严、违法必究。
此外，还要大力开展生态环保知识宣传教育，增强农民群众的环保意识和法治观念。 （本报两会报道组）
