开江：“三级联述”推动全面从严治党向基层延伸

更新：2018-01-03 10:57:20 　　　　　　来源： 达州日报　

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编辑：尹可

本报讯 2017年以来，开江县创新探索“县乡村三级联述”履责述廉机制，将党员干部特别是领导干部的责任“晒”在阳光下，接受社会监督，推动全面从严治党向基层延伸。

县委班子主动履责督廉

强化示范引领

“去年你单位的党风廉政建设满意度测评大幅度下降”“检查发现你单位2016年度‘三公经费’有一些苗头性问题”……2017年3月2日，开江县委书记罗建就落实党委主体责任约谈了该县15名乡镇和部门一把手。此次约谈坚持问题导向，直指问题症结。

“被县委书记约谈，触动很大，今后要把主体责任扛得更紧才行。”被约谈的一名乡镇党委“一把手”心有余悸地说。

为了以上率下、层层推进，确保主体责任压实到“神经末梢”，开江县以党风廉政建设责任清单为指南，实行县委常委分管领域党风廉政建设社会评价工作责任制，要求每位县委常委每季度向县委常委会述责述廉，年底向县纪委全会公开述责述廉，并督促分管乡镇、县级部门主要负责人每半年报告履行党风廉政建设责任制情况，并集中进行书面公开公示。

2017年以来，开江县委常委会专题听取述责述廉汇报2次，完善相关制度6项。县纪委认真开展履责履廉专项检查4次，督促整改市纪委全会反馈问题5个。

乡镇部门公开述责答廉

强化社会舆论监督

2017年3月，在开江县纪委全会组织的公开述责述廉会上，3个乡镇和2个县级部门的主要负责人先后走上发言席，在大会上述责述廉，接受县纪委委员、特邀监察员、群众代表、媒体代表的民主评议和问廉质询。质询代表对陈述人一一抛出问题，提问较真逗硬。

“县纪委跟踪督促整改存在的问题，并将评议和整改结果报县委，然后记入干部廉政档案。”开江县纪委党风室负责人如是说。

“让领导干部公开述责答廉，其目的就是要让广大群众都参与到监督中来，让党内监督和群众监督一起发力。”开江县纪委相关负责人表示。

村（社区）面向群众诺责晒廉

强化“阳光”村务建设

“我承诺，我将认真履行《农村基层干部廉洁履职若干规定》，自觉接受党组织及党员、群众和社会各界的监督……”在开江县新宁镇白云村换届选举中，候选人聂绪成现场庄严承诺。

开江县坚持把“阳光透明”理念贯穿融合于基层党风廉政建设始终，按照时间节点直面群众，开展“诺责晒廉”。年初“诺责”晾“清单”，村（社区）级党组织负责人围绕恪守廉政规定、加强财务管理、落实惠民政策等6个方面制定“任务清单”，向群众公开承诺责任，接受群众监督。年终“晒廉”出“成绩单”，乡镇组织召开“晒廉”院坝会，村干部晒出履责践廉年度“工作答卷”，接受党员和村民代表现场问询、质询和评议，对“述廉账单”进行集中公示并报乡镇，乡镇依据公示情况开展督导检查，将“晒廉”结果与村干部评优评先和村级组织年终考核挂钩。

2017年以来，开江县各村组召开“晒廉”会580余场次，788名新一届村（社区）干部“晒”出为民办事承诺、廉政承诺事项3398件，各乡镇纪委累计开展督查110余次，发现并整改问题340余个。 （谭晓霞）