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构建“惩防体系” 打造政法“铁军”

更新:2017-12-07 10:17:26 来源:达州日报


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市委政法委认真落实中央《2013—2017年惩治和预防腐败体系建设工作规划》、省委《实施办法》和市委《实施细则》部署要求,切实担负党风廉政建设主体责任,紧紧围绕全面建设政治、业务、责任、纪律、作风“五个过硬”政法队伍目标,扎实推进各项工作,积极构建惩防体系,着力打造政法“铁军”,取得明显成效,2016年12月被省委政法委、省人社厅表彰为“四川省党委政法委先进集体”。

提高政治站位 认真谋划部署

市委政法委始终以高度的责任感、深度的忧患意识,不断完善工作举措,加强惩防体系建设,推动党风廉政建设和反腐败工作实现根本性变化。一是坚持用新理念新思想新战略指导工作。通过召开书记办公会、委务会、全委会、干部职工会,及时学习研究党的十八大以来中央、省委、市委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,认真组织学习新出台的《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》等党内法规,做到认识有深度、站位有高度、工作有力度。二是坚持专项研究专题部署专注推动。市委常委、政法委书记吴立岩带头履行主体责任,多次主持召开市委政法委书记办公会、委务会、务虚会,研究安排党风廉政建设和反腐败工作,推动惩防体系建设,特别是针对衡阳破坏选举案、南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案暴露出的问题进行深刻反思,研究部署从制度上堵塞漏洞、监管权力、防止腐败,每到基层调研、督导时,都把该项工作纳入范围跟踪问效。三是坚持接力跟进接茬深化接续落实。2013年以来,市委政法委班子成员经过多次调整充实,结构不断优化,抓党风廉政建设和反腐败工作决心更坚定、力度更大。委主要领导、班子成员狠抓惩防体系建设,全力推进“两个责任”落实,全市政法系统党风廉政建设和反腐败工作不断深化,上级组织评价、年度目标考评、社会满意度测评逐年提档升级。

强化政治担当 持续用功发力

市委政法委按照习近平总书记对全国政法系统提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求,保持韧劲和韧性,坚持久久为功,持续抓好惩防体系建设工作。一是实施清单制度。按照上级部署要求,推动全市政法机关建立党风廉政建设“两个责任”清单,明确阶段性工作任务、目标、责任和举措,实行台账式管理和“挂图作战”,重点抓好各级领导干部的“一岗双责”,定期检查、定期督促,确保工作得以扎实有力推进。二是全面压实责任。坚持把抓党风廉政建设和反腐败工作尤其是抓惩防体系建设作为领导干部担当履职尽责的一项重要内容,作为评先选优、提拔重用、述职述廉、绩效考核的一项重要指标,全面压实工作责任、领导责任,保证安排部署得到贯彻落实、响应执行。三是传导工作压力。既抓政法业务监督,又抓政法队伍建设,重点抓好以多种主题教育实践活动、基层政法单位纪律作风巡察、纪律作风监督员制度建设、纪律作风社会测评、违纪违法典型案例通报、案件查处、涉法涉诉信访问题整治、廉政风险隐患排查整治等工作,压茬推动责任落实、工作落实,实现了工作接续推动,作用长期发挥。

履行政治责任 扎实推进落实

市委政法委紧紧围绕所承担的惩防体系建设6个方面9个小项工作任务,一点雨一点湿,一项一项推进落实。一是加大案件查处力度,积极回应群众关切。认真贯彻中办《关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违法违纪犯罪案件中加强协作配合的意见》,加强办案协作,形成反腐合力,指导政法部门坚决查办了万源市原市委常委、副市长邓友江受贿案、达川区原副区长刘庭瑜受贿案、达州市电力总公司原董事长唐杰受贿案,并接受省级政法部门指定,成功审理了“南充拉票贿选案”,原雅安市委书记徐孟加滥用职权、受贿案,原川投集团党委书记、董事长黄顺福受贿、内幕交易案等一批腐败渎职案件。2013年以来,全市政法部门查处贪贿渎职案件422件562人,其中省上交办30件30人。二是坚决纠正不正之风,切实维护群众利益。市委政法委2013年起对全市基层政法单位和干警开展纪律作风巡察,每次均原汁原味通报巡察情况,工作不断规范化、常态化,促进了问题整改;2014年起组织对政法机关纪律作风状况进行第三方测评,提高了群众的认同感和满意度;2015年起探索建立起政法机关纪律作风监督员制度,从“两代表一委员”、党员干部群众、新闻记者、高校教师中选聘纪律作风监督员,拓展了发现问题和不足的视野,该做法得到省委政法委肯定,向全省党委政法委推广。三是加强干警双向教育,实施积极预防战略。2013年以来,市委政法委坚持正面激励,相继开展“做忠诚卫士、树清廉形象”“党的群众路线”“三严三实”“两学一做”“四对照四提升、做忠诚卫士”等教育活动;坚持反向警示,每年组织召开政法系统落实党风廉政建设“两个责任”推进会议或警示教育会,邀请市纪委有关领导同志作廉政辅导报告,通报本市查处的政法干警违纪违法典型案例,并组织与会同志到监狱参观,听取职务犯罪服刑人员现身说法,对政法干警尤其是领导干部进行提醒警示,最大限度防止了问题产生。四是加强队伍内外监督,促进整体规范廉洁。及时对接中央、省委和市委全面深化改革的部署要求,推动执法司法责任制改革措施落地落实。加大对执法司法权的规范化建设监督,从制度上预防执法司法权滥用和“空转”。2016年8月,市委政法委牵头起草制定并经市委深改组研究通过了《达州市防止领导干部干预司法活动工作细则》,进一步把执法司法权关进制度“笼子”。2017年7月,市委政法委报经市委同意制定出台了《达州市政法机关党组织向党委请示报告重大事项规定》,健全完善全体委员会议制度,降低了政法机关决策失误风险。五是不断健全工作机制,坚决查处违纪行为。制定《关于进一步健全查处政法领导干部违纪案件信息沟通机制的通知》,在市群众接待中心建立涉法涉诉联合接访窗口,结合省委巡视组赴达州巡视期间的信访反映,梳理研判群众的信访诉求及投诉内容,及时发现政法干警违纪违法问题线索,实践运用监督执纪“四种形态”,加大违纪违法案件查处力度。2013年以来,全市政法系统共查处干警违纪违法案件130件162人,有效震慑和教育了广大干警秉公用权、干净执法司法。  □市委政法委

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