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宣汉县切实加强财政扶贫资金监管

让扶贫资金惠及广大贫困群众

更新:2017-12-04 09:45:38 来源:达州日报


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本报讯 近年来,宣汉县始终把财政扶贫资金的监管作为工作的重心抓紧抓好,建立和健全了从资金下达到拨付以及监督检查的一系列制度和机制,确保了财政扶贫资金使用的精准性和规范性,真正让扶贫资金惠及广大贫困群众,释放出应有的效益和作用。

严控出口,把风险防控前移。该县把扶贫资金文件的下达方式,作为加强财政局内控管理的一项制度固化下来。要求所有财政资金下达,坚持以正式文件的形式下达,并对资金安全隐患进行风险评估,提出严控防案,坚持“三个必须”,严把资金“出口关”,从源头上大大降低了财政资金的风险。一是资金下达必须做到项目精准。按照“资金对应项目”的原则,把资金落实到村,细化到具体的项目。二是资金下达必须做到责任精准。对每笔扶贫资金都明确了具体的使用用途,都明确了资金监管主体责任,以及违纪违规处理处罚规定。三是资金下达必须抄送监督检查局、局纪检组备案、备查,自觉接受内部监督和纪检部门的监督,真正确保资金安全。

健全制度,促管理有章可循。切实加强制度建设,促进扶贫资金管理有章可循,有规可依。一是强化专项扶贫资金管理。相继出台了《宣汉县关于加强财政专项扶贫资金管理的通知》,转发了《四川省财政专项扶贫报账管理办法》,印发了《宣汉县财政专项扶贫资金县级财政报账制实施细则》, (紧转第二版)(紧接第一版)通过对相关规定的多次修改和完善,保证了专项扶贫资金在管理职责上更加明确,报帐流程上更加清晰,资料归集上更加齐全,审核把关上更加严格,监管机制上更加完善。二是强化涉农整合资金管理。2017年6月几易其稿重新修改并再次出台了《宣汉县统筹整合财政涉农资金管理办法(试行)》,新的“管理办法”不仅从部门职责、资金筹集、资金分配、资金使用、公示制度、项目实施、项目监督等方面都作出了明确的规定,还在报账制度、报帐比例、保证金等方面进行了修改,着重强调了整合资金县级报账制度,完善了报账比例以及保证金的缴存退还办法。三是创新资金管理方式。即将制定并出台《宣汉县关于探索创新财政涉农整合资金管理精准落地试点工作方案》,充分利用“农村三资管理综合查询平台”加强对扶贫资金的监管,把资金管理与群众监督很好地结合起来。村民可以随时查询和了解本村扶贫资金的来源、用途、项目建设、拨付进度等情况,让扶贫资金主动接受群众和社会监督,让村级账务和项目管理在“阳光”下运行,真正使资金使用用途精准落地、资金管理机制精准落地,资金效益发挥精准落地。

加强监管,保资金安全高效。近年以来,该县把财政扶贫资金的监督检查列入全局的中心工作,统筹部署、常态推进。通过有效方式,对中央、省、市、县财政预算安排的扶贫资金进行了多次专项检查。一是成立机构、明确职责。2016年初,成立了宣汉县财政局扶贫资金监督检查工作领导小组,具体负责扶贫资金监督检查工作的综合协调和领导,进而确保了监督检查工作有人管、有人抓、有职责。二是制定规划,工作有序。根据工作实际,及时制定了财政扶贫资金监督检查工作5年规划方案。明确从2016年至2021年,按上查一个年度的办法,采取乡镇自查、县级检查组重点核查的“县乡联查”机制,推进专项检查。严格做到自查面100%,资金覆盖面100%,确保资金流向哪里,监督检查就走向那里。三是整合资源,集中监督。2016年来,该县充分利用大监督、大检查的形式,先后多次组建工作组对专项扶贫资金、财政涉农资金、财政扶贫资金、五类民生资金、涉农整合资金等进行专项检查。检查组对发现的问题提出了整改意见,发出了整改通知书,并建立了问题整改跟踪台帐,实行“清单”管理,确保整改落到实处。 (张平 王洪浩)

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