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脱贫奔康路上 决不落下一名群众

——达川区加快脱贫奔康步伐纪实

更新:2017-11-28 09:49:57 来源:达州日报


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今年以来,达川区聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”奋斗目标,咬定青山不放松,以决战决胜的气魄,全力打赢脱贫奔康攻坚战,坚决实现30924名贫困人口脱贫、18850名贫困人口达到脱贫标准;86个贫困村实现退出、31个贫困村达到退出标准;乡乡建有标准中心校、达标卫生院、便民服务中心;巩固46544名脱贫人口、25个退出贫困村脱贫成果。

伴随着精准扶贫的嘹亮号角,区级领导带头深入联系村、联系户,靠前指挥,蹲点调研,真督实导,真抓实干,有效传递压力、督促落实,汇聚持续推进脱贫攻坚的整体合力:

“一把手负总责”的责任制,“全区一盘棋”的大局观,“军令如山”的执行力和“昼夜兼程”的务实作风,上下联动、全民参与,众志成城、合力攻坚的精准扶贫工作格局已经在达川形成。

党建引领 筑牢引擎带动干

但愿苍生俱饱暖,不辞辛苦入农家。

仲夏时节、激情似火。入户走访、完善档案、算清收入……忙碌在达川脱贫攻坚一线的,是广大党员干部的身影。

达川区积极探索“基层党组织+帮扶干部+群众”的“三叠加”模式,将全面从严治党融入到脱贫攻坚中心,针对抓党建促脱贫存在方法不明、内容不清等问题,推行“网格化联系、便民化服务、参与式治村、全覆盖教育、乡土型示范、多层面述评”六项工作机制,构建起党群联动、合力攻坚的工作格局。

142个建档立卡贫困村实现“五个一”帮扶力量全覆盖,对贫困户20户以上的非贫困村选派了第一书记、农业技术巡回服务小组、法律巡回服务顾问团,明确帮扶责任人“3+1”帮扶力量,把最优秀的干部向脱贫攻坚领域集中。

积极推行第一书记“沉底指数”考核办法,结合第一书记“建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、发展集体经济、提升治理水平”基本职责,设置39条考核指标,对履职过程进行量化管理,促进第一书记生活、工作、业绩、情感“四个在村”。

注重党员示范带头,坚持“能够整合涉农项目的优先、能够增加集体经济收入的优先、能够起到示范带动效应的优先”三个优先,培育党员精准扶贫示范工程142个,上千名党员大户带领1.3万余名群众共同致富奔康。

精准施策 撸起袖子加油干

“脱贫奔康路上,决不落下一名群众!”这是达川区委、区政府向全区122万群众做出的庄严承诺。

一村一个脱贫计划,一户一套脱贫措施。达川区在决战决胜脱贫攻坚的路上,坚持聚焦“靶心”、找准“路子”、不留“死角”,一系列精准扶贫、精准脱贫的务实创新之举,让达川扶贫开发工作稳步推进。

达川区认真开展精准识别“回头查”“回头改”工作,将不符合建档立卡贫困户标准的12569人坚决清退,把符合条件的9063名贫困人口纳入进来,有力确保了精准扶贫户对象精准。

出台贫困县(区)摘帽“三有”实施方案和交通、水利、文化惠民等22个扶贫专项实施方案,明确86处标准中心校、达标卫生院、便民服务中心的建设内容。改善提升贫困村村道105公里;建成面积50平方米以上的文化室53个,完成80个村卫生室标准化建设,142个贫困村实现通信网络覆盖100%。

大力实施“六个一批”精准扶贫攻坚计划,因户施策规划种植业、养殖业、技能培训等到户项目,着力抓好贫困户技能培训和劳动力转移,增加贫困户技能收入和工资性收入。鼓励龙头企业等新型经营主体引领和指导贫困户发展特色产业,增加家庭性收入。统筹推进整贫困村和贫困户产业布局、初步形成了三大片区各具特色、错位发展的百公里特色农业产业示范带,拓宽了贫困户增收渠道。

成功争取并启动实施10个贫困村省级扶持村级集体经济发展试点项目,每个试点村资金100万元;启动13个示范村(12个贫困村)区级扶持村级集体经济发展试点,每个试点村资金40万元。全区142个贫困村均有2种以上的长效增收模式,集体经济收入稳步增长,2017年上半年全区142个贫困村集体经济收入60余万元,涌现了草兴乡魏塘坡村、大滩乡张家店村、永进乡佛尔岩村等多个集体经济示范村。

久久为功 脚踏实地务实干

穷则思变,贫则不安。

达川区坚持把扶贫与扶志、扶智相结合,大力开展“五崇尚五反对”活动,充分激发贫困群众摆脱贫困的内生动力。依托农民夜校,开展艰苦创业、脱贫争先、感恩奋进“三项教育”,引导贫困群众摒弃“等、靠、要”思想;组织贫困群众对自己在脱贫攻坚中的思想行为进行自我评议、相互评议、组织评议“三项评议”, (紧转第二版)(紧接第一版)激发干事创业热情;开展干部讲政策、专家讲技术、典型讲经验和群众议发展的“三讲一议”活动,广泛宣传脱贫奔康典型人物、典型事迹和典型案例,形成了主动脱贫浓厚氛围。

将幸福美丽新村建设和“四好村”创建工作与脱贫攻坚的扶贫新村建设工作有效融合,促使贫困村在脱贫摘帽的同时加快幸福美丽新村建设步伐,争创省市区级“四好村”。按照“七有七保障”要求,优先安排2017年86个脱贫摘帽贫困村的村级公共服务中心、村文化室、村卫生室、人饮工程及贫困户相对集中的社道、环境整治和产业规模连片的产业道、生产路建设项目,并将2018年脱贫摘帽的31个贫困村一并纳入2017年整体规划和安排,提前启动2018年的幸福美丽新村建设项目。

大力开展“十比十赛”评比活动,在全区三大片区召开脱贫攻坚现场推进会,对产业培育、集体经济收入、村级配套建设、住房保障、易地扶贫搬迁、小额信贷、帮扶满意度、“四好村”创建、痕迹管理、工作创新十个方面进行评比,着力在全区形成比学赶超良好态势。

强化管理 肩负责任担当干

非常之时要有非常之为,非常之事要尽非常之责。

3月1日,本是一个普通的日子,然而,对于达川而言,却因为一场脱贫攻坚决战大会和颁奖典礼变得不再平凡。它,坚定了全区干群决战决胜脱贫奔康的信心和决心,在全区凝聚起了向贫困宣战、朝小康迈进的强大合力。

攻坚誓言,振聋发聩,汇成一股气势磅礴的强大力量。随着层层军令状的签订和层层责任链的落实,一场前所未有的精准扶贫攻坚行动,在2245平方公里的红色热土上疾速开展。

为促进帮扶干部全身心投入脱贫攻坚,完善党员干部全覆盖结对帮扶机制,组织开展“大走访大攻坚”行动。同时,制定党员干部脱贫攻坚“十不准”规定,出台《达川区扶贫开发工作问责办法》等措施,确保驻村帮扶落地落实。

今年以来,达川区陆续制定出台《达川区巩固脱贫攻坚成果实施办法(试行)》、《达川区脱贫攻坚责任制实施细则》、《达川区脱贫攻坚督查巡查工作办法》,对各级职责和督查巡查工作方式进行了明确,为脱贫攻坚责任落实、督查问责提供有力的政策支撑。印发《关于进一步加强脱贫攻坚领域信访工作的通知》,对全区脱贫攻坚领域深入开展信访问题大排查,对排查信访案件及时进行化解,受理信访后须在5-10个工作日内办结,真正把问题发现在基层、把矛盾化解在一线。

扶贫路上没有捷径,扶贫工作未到终点。达川区将按照 “脱贫不脱钩、扶贫扶到富”原则,开启决战决胜脱贫攻坚的伟大事业新的征程,确保2020年全面建成小康社会目标的实现。

□杨辉 王小龙

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