“今后五年,一定要牢牢把握建成秦巴地区特色魅力城市的发展定位,坚持生态立县、产业富县、工业强县、开放活县、人才兴县、文化靓县的发展路径,以‘五个加快’为重点(加快建成秦巴地区通江达海的桥头堡、加快建成秦巴地区特色优质农产品生产加工基地、加快建成秦巴地区生态休闲旅游目的地、加快建成秦巴地区五金工模具高端产业基地、加快建成秦巴地区两化互动城乡一体示范区),实现科学发展建设幸福开江的宏伟目标。”2011年10月27日,开江县委书记罗建在党代会上吹响建设幸福开江的新号角,为全县经济社会发展开启了新征程。
工业
驱动经济驶入发展快车道
无工不富。近年来,开江县坚持“大企业引领、大项目支撑、园区化承载、集群化发展”的模式,培育支撑产业,转变经济增长方式,加快产业结构调整,促进产业结构优化升级,奋力推进工业集中发展区建设,形成了天然气能源化工、煤电、特色优质农产品精深加工、五金工具、建材五大主导产业。截至“十一五”末,全县总投入32亿元,实施在建技术改造项目62项,完成技术创新项目18项,全县9户企业被评为省级成长型中小企业,2户企业被纳入省“小巨人”计划,1户被评为省级高新技术企业,2户企业被评为市级研发中心。全县工业企业户数达150余户,比2005年净增近80户;全县工业年销售收入实现70亿元,是2005年的4.4倍,年均增速35%;工业企业实现增加值21.7亿元,是2005年的4.1倍,年均增速33%;全县一二三产业结构比为32.7∶41.2∶26.1,工业对GDP的贡献率达71.28%。工业的崛起,有力地引领县域经济的迅猛发展。
随着普安、任市工业集中发展区基础设施建设的日益完善,入驻企业的增多,全县工业发展谱写了崭新篇章。近日,在普安工业园区,开江县县长王成调研指导工业经济发展情况时说,“全县上下要抢抓机遇,攻坚克难,大力实施‘工业强县’战略,进一步改善企业发展环境,不断提升企业自主创新能力和产品竞争力,促进工业跨越发展,努力推动全县工业经济实现新的腾飞。”
面对西部大开发的历史机遇和成渝经济区规划的实施,将为开江工业经济的借力发展提供重要的机遇。该县将坚持三化同步、三业并重的基本思路,加快推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化进程,突出新型工业化和新型城镇化互动发展,同步推进农业现代化,加快构建城乡经济社会发展一体化新格局。以打造秦巴地区特色优质农产品生产加工基地、秦巴地区五金工模具高端产业基地为目标,以资源转化为主线,以科技创新为先导,以重大项目为支撑,以“一区两园”为载体,壮大主导产业。按照“5+4”工业发展规划,大力提升特色优质农产品精深加工、五金制造、天然气综合开发、建筑建材、煤电等五大传统产业,加快培育清洁能源、电子电器、汽摩配件、轻工四大新兴产业,延伸产业链条,壮大产业集群。坚持做实园区。抓好普安、任市、回龙“一主两辅”工业园区建设,到2016年,力争工业园区规模达10平方公里,实现入驻企业50家以上,主营业务收入100亿元以上,利税10亿元以上,着力把园区打造成为新型工业集聚区、城镇发展新兴区、经济增长核心区。坚持做强企业。深入推进中小企业培育行动计划,实行一个县级领导挂包、一个部门帮扶一个企业制度,加强资金、技术、人才、土地、信息等要素保障,力争新增销售收入达5亿元的企业5家以上。坚持做优产品。鼓励支持企业创建各类研发中心、技术中心,开发新产品,培育知名品牌和知名商标。力争到2016年,建立国家级和省级技术中心3个,争创国家名牌产品3个、省名牌产品5个。
农业
撑起兴农富民强县半边天
无农不稳。开江县为构建“四川特色生态农业示范区”和加快建成秦巴地区特色优质农产品生产加工基地,做大做强银杏、油橄榄、蔬菜、水禽等特色优势产业,按照“治水、改土、兴林、修路、建园、增收”的要求,实行山、水、林、田、路、气、电、园、房综合治理,大打农田水利基本建设、现代农业发展攻坚战,为富民强县战略、扎实推进新农村建设奠定了坚实基础。力争到2016年,巩固油橄榄基地8万亩,建成银杏基地10万亩、常年蔬菜基地10万亩,出栏水禽2600万只,培育国家级、省级龙头企业10家以上,特色优质农产品产值占农业总产值75%以上,农业产业发展蒸蒸日上。
该县创新机制,坚持政府投入、项目推动、市场运作的多元化投入机制,八方聚力大兴农业基础设施建设。该县强力推进以农田水利及中低产田土改造为主的工程建设和“两河”治理、病险水库整治、农村安全饮水、国土整治、基本农田建设、测土配方施肥、通村公路建设等农业基础设施建设项目,有效地改善了农业生产条件和农民生活条件。“十一五”期间共完成农村公路通达工程266.8公里,通畅工程103公里;整治病险水库9座、治理水土流失面积54.38平方公里,实施完成了新宁河“打渔洞”河段整治和城区“两河”治理等重点防洪工程,完成防洪堤建设8.5公里,全县已建成各类水利工程45787处。通过实施农机补贴项目,有效推进了农业机械化水平提高和设施农业的发展,全县农业机械总动力21.9万千瓦,稻田机收、机耕作业率达到50%,机耕道总里程达到2780公里,机电提灌站127座,为农业生产集约节约经营、提高效力奠定了坚实的基础。生态建设坚持绿化全县、科学育林、保护资源、开发产业的思路,切实抓好退耕还林、荒山造林、天然林保护三大工程建设,共完成营造林2.6万亩,巩固退耕还林成果11.2万亩,全县森林覆盖率达33%。农田建设按照保护农田、守住红线、综合开发的要求,全县完成中低产田改造0.9万亩,完成金土地工程3.2万亩,新增耕地面积6749亩,建标准化农田1万亩,推广测土配方施肥33万亩。
商贸
聚势打造现代物流金洼地
无商不活。该县在第十二次党代会上勾画出要抓住达万铁路、达万高速公路和中等城市路网工程等重大基础设施建成后的优势,把开江建成秦巴地区连接中原、承接沿海、面向世界的前沿阵地和对外开放合作窗口、市场要素聚集洼地、进出口物资集散中心。到2016年,培育年销售额上亿元的商贸流通企业5户以上,吞吐货值1亿元的第三方物流企业5户以上,物流配送率达到40%以上。
——大力发展临港经济。近日,开江县领导带队到重庆万州考察、对接,加强与万州区域合作,充分利用开江毗邻万州深水港的区位优势,加快推进开江临港保税区项目建设。
——大力推进市场体系建设。该县按照服务业功能化、配套化、系统化发展方向和“一主一副七区”的整体网点布局,狠抓重点项目建设。力争到2016年,建成五金机电、建材、金属材料、装饰家俬、特色农产品交易等六大专业市场;加快推进城市综合体、开江商贸城、休闲购物中心、特色商业街的规划建设;切实抓好县城和任市商贸物流园区建设;高起点规划建设达万高速路互通口特色商品市场;加大货运场站、货运代理或仓储集散点建设力度;全面建成普安报废汽车回收站及再生资源回收市场、任市再生资源回收市场及18个乡镇再生资源回收站;完成新建或改造提升20个乡镇集贸市场。
——全力改善消费环境。该县进一步巩固“家电下乡”成果,做好“汽车摩托车”下乡和家电以旧换新工作,不断强化市场监管,严历打击和查处违法行为,提振消费信心,拉动市场消费。
旅游
擦亮特色魅力城市新名片
开江县山青水秀,人杰地灵,以“秀美的山水风光、迷人的田园景色、厚重的特色文化、传奇的人文景观”著称,享有“巴山平原、毓秀水乡”之美誉,旅游资源十分丰富。达渝高速通车后,从达州、万州出发,不到1小时,就进入开江县境,清新、自然、旖旎的田园风光扑面而来。
随着全国各地旅游业的迅速崛起,该县把旅游业作为全县新的社会经济增长亮点来抓,努力构建一个旅游支撑中心(新宁镇,包括明月湖、城区、牛山公园、南山公园),培育一个旅游支撑点(任市镇),建好两条旅游主线(新宁-普安-回龙自然观光和新宁-甘棠〈胡氏节孝坊〉-任市〈陶牌坊、江西寺〉人文景观文化游两条主线),打造三个旅游区(温泉旅游区、金山寺旅游区、峨城山旅游区),繁荣四大旅游商品生产基地(油橄榄基地、银杏基地、鹅鸭制品基地、豆制品生产基地),推动全县旅游产业又好又快发展。全力打造温泉、金山寺、金马山、明月湖等人文自然景观,构建精品旅游线路,增强旅游景点的吸引力和竞争力。目前,金马儿休闲度假区、巴山温泉疗养胜地、明月湖水上游乐园,“两河”城市景观观光等五大旅游景点和五条旅游线路基本形成,建有50个游客服务场所,省级乡村示范旅游镇1个,省级乡村旅游示范村1个,四星级农家乐1家,全县旅游总收入达7亿元,年均增长30%,旅游产业为县域经济的发展注入了强劲的活力。该县力争2016年接待游客达200万人次,旅游总收入达10亿元。
近年来,开江县为改变底子薄、工业弱、财政穷、商贸物流不发达等现状,历届县委、县政府在市委、市政府的正确领导下,积极带领60万开江人民,紧扣追赶跨越、科学发展的时代脉搏,坚持生态立县、产业富县、工业强县战略,加快建设特色优质农产品生产加工基地、生态休闲旅游目的地和川东特色经济文化强县,实现了经济社会又好又快发展。截至“十一五”末,全县实现地区生产总值61.79亿元,规模以上工业增加值10.05亿元,社会消费品零售总额25.11亿元;油橄榄、银杏、蔬菜和水禽四大主导产业不断发展壮大,成功创建全国绿色农业示范区、全国银杏标准化种植示范区、全国产粮大县,全省蔬菜基地县、生猪调出大县、畜牧业重点培育县;培育规模以上工业企业41户,普安工业集中发展区入驻企业10户;五大旅游景点和五条旅游线路基本形成,金山寺成功创建3A级景区,特色美食街、美食城初具规模……一组组辉煌的数字和产业发展成效展示了开江人民在县委、县政府的领导下高位求进、超常发展的风采。
本报记者 卢峰