扎实开展“医疗进万家”活动

　　一场场精彩的文艺演出，让全县人民饱享文化盛宴；一座座崭新的校舍，让全县适龄学生安心学习；一笔笔新农合报销比例单，让因病致贫的农民绽放笑容……

　　项项惠民工程，件件利民实事，闪动着串串和谐音符……

　　“不再为生活枯燥无味发愁了”

　　“以前吃了饭没事，就只有几个人摆龙门阵，或者打麻将。现在不一样了，电话通了，电视能收四十几个台，节目丰富极了，村里的文化活动也多，而且在我们这偏远的山村里还能看到县上下来的文艺演出，真是太好了！”说起生活的变化,高穴镇大山村村民黄先发感触颇深。

　　近年来，为满足人民群众日益增长的精神文化需求，不断提高群众的文化生活品质，该县结合省级环境优美示范县城、省级文明县城的创建工作，实施“乡镇综合文化站维修、文化信息资源共享、农家书屋、农民健身工程”四大文化体育惠民工程。以“文体惠民、文体乐民、文体安民”为工作思路，做到“年年有主题、月月有活动、周周有比赛、个个有特色”，深化“百场文化”下乡，广泛开展群众性文体活动。2007年至今，每年组织县级体育活动不低于24项次，仅县艺术团承演的“送文化下乡”活动达600余场，深受群众喜爱。

　　2007年，该县“大竹竹唢呐”、“东柳醪糟”参加首届中国成都国际非物质文化遗产节展演活动，受到与会各界高度赞誉。2009年，“东柳醪糟及其酿造技艺”、“竹唢呐及其制作技艺”、“观音豆腐干及其制作技艺”和“竹唢呐”参加第二届中国成都国际非物质文化遗产节展演活动，获得中外人士赞赏。其中“大竹竹唢呐”被邀请参加“联合国教科文组织第五届国际民俗摄影‘人类贡献奖’年赛颁奖典礼巴渠民间艺术展演”。中央电视台先后三次录制大竹竹唢呐，并在《乡土》栏目中播出；2009年应邀赴北京参加山东卫视“中华达人”现场展示，并在“2010中国（丹棱）民间唢呐英雄汇”中夺得最佳花式奖。大型方言戏《爱在身边》、歌曲《巴山恋曲》获市“五个一工程奖”。四川荷叶《大棚歌飞》被列为四川省推荐参加全国群星奖作品评选。

　　截至目前，全县50个乡镇建成集多功能活动厅、书刊阅览室、培训教室、信息资源共享服务室、文化活动广场为一体的综合文化站。新建农家书屋251个、农民健身工程点80个。配送各类图书70000余册、书柜200多个，为40个行政村配送各类器材40余套，爱国主义教育碟片6种，300余套。放映惠民电影14500余场次。新建全民健身路径10余条、社区健身点20余处。按照全国文化信息资源共享工程建设的总体布局，建成了以电子阅览室为平台的文化信息资源共享工程县级支中心，文化馆免费对外开放。完成广播电视“村村通”3902个点，37802套，广播电视综合覆盖率达98.7%。

　　“不再为贫困、养老担心了”

　　“我昨天拨打了救助电话，没想到今天就领到了2000元的救助款，太感谢政府了！”该县文星镇莲花村村民赖正碧激动地说。在大竹，像赖正碧这样受益于党和政府惠民政策的人还不少。自2007年以来，全县通过贫困救助热线得到帮扶的达33743人次，发放救助金389.7万元。其实，这只是该县实施“八大社会救助制度”的一个缩影。

　　为改善民生，大竹县委、县政府从建立长效机制入手，大力实施包括惠民帮扶、贫困救助热线、白血病患者专项救助、尿毒症患者专项救助、火灾专项救助、精神病患者专项救助、90岁以上老人长寿补助、因灾死亡人员人道救助在内的惠民行动。并把这独具特色的“社会八大救助制度”纳入“9+8民生工程”内容，力求社会救助“广覆盖”。县、乡镇分别成立了社会救助工作议事协调机构，建立健全了政府“一把手”负总责、分管领导具体抓的责任体制。整合机构，建立惠民帮扶中心，充分履职尽责，加强政策、项目和资金争取力度，并将相关政策、项目有机整合，打捆用于完善救助体系，增强救助工作的合力。同时，积极引导企事业单位和个人参与社会救助。

　　惠民帮扶阵地建设更是该县的一大亮点，凡是具有大竹县户籍持有低保证的城镇居民均可申请。持证人每人每月在惠民超市购买日常生活用品100元内，可优惠10%，在惠民药店购买治疗药品100元内，可优惠15%。到目前为止，大竹共有惠民阵地十家，遍布全县，满足了持证居民的需求。从07年来，惠民帮扶阵地累计帮扶43.6万人次，共计资金354.8万元。

　　为切实解决城镇低收入家庭住房困难，实现住有所居，2009年以来，该县累计投资6000多万元，建设572套廉租房和327套经济适用房；新建敬老院4所，建成村级“五保家园”4个；保障城乡低保对象164.2万人次，发放低保金16500.66万元；农村大病医疗救助147319人次2051万元，城市医疗救助27219人次828万元，重点优抚对象医疗补助817人43.8万元；临时困难优待106万元；新建社区慈善超市10家。未来5年，新建廉租（公租）房4000套、经济适用房1000套，3年内基本完成棚户区改造。开展铜锣山区连片扶贫。完善“八大救助制度”，提高社会救助水平。

　　“不再为娃娃上学操心了”

　　“现在学校的条件都很好,孩子不管在哪个学校上学,都能接受到优质的教育。”对近几年教育事业的发展,大竹的干部群众显得很满足。

　　为进一步擦亮“教育”名片,2006年以来，该县共争取到新机制补助资金53649万元，为义务教育阶段学生全部免除学杂费和教科书费；财政投入1050万元，添置图书和其他教学设施设备180万套/件；投入资金16390万元，完成新建扩建项目67个，新建校舍10.2万平方米，改造危房8.5万平方米，创建省级示范食堂2所，省级绿化示范学校2所，省级人均生态示范学校1所，创市级学生生产实验实习基地4所，市级农村学校小伙房5所，市级绿化示范学校5所，市级学生宿舍4所。

　　为提升学校和教师队伍的积极性，激发队伍活力。该县深入内部分配改革，引入竞争机制，在全县教育系统建立工作绩效挂钩的奖励办法，对质量兴教作出了重大成绩和重大贡献的个人和集体进行重奖。帮扶困难学生入学，对促进教育均衡发展、和谐发展有着重要作用。为避免以往各类助学和教育资助造成的管理和统筹上的疏漏，该县在2008年成立了爱心助学慈善会，把优秀学生奖励、困难学生资助、留守儿童关爱等一系列奖优助学项目纳入慈善会的统筹安排，将各界捐助统一到慈善会管理，教育惠民真正惠泽弱势群体。

　　让每个学生都能享受到优质均衡的教育成为当前广大家长的需求。为扭转超大班额现象，大竹在改善薄弱学校办学条件的同时，改革招生办法；确定了城区两所小学定点接受进城务工子女入学，其他义务教育阶段的学生采取就近入学的办法，有效地促进了教育的公平和社会的和谐。

　　“不再为看病犯难了”

　　近年来，大竹县以“服务基层、服务民众、服务发展”为宗旨，始终坚持“让人人享有基本医疗卫生服务”这一发展目标，卫生事业得到了长足发展。

　　2006年底，该县第一批25个国债乡镇卫生院项目建设全部竣工并投入使用，总投资达1300万元。2008年，该县又争取到24个国债乡镇卫生院建设，总投资1137万元，建筑面积16800平方米，并先后争取中央拉动内需卫生建设项目8个，建筑面积达21383平方米，总投资3599万元。争取到四川省农村卫生院设备装备项目资金1117.8万元，包括200mAＸ光机、B超、半自动生化分析仪、呼吸机等医疗设备，现已全部装备到各级医疗机构并投入使用。

　　围绕建设大竹最好医院,投资4100万元对县人民医院进行扩建,投资2995万元对县中医院进行了扩建改造。同时,加强镇级卫生院和农村卫生服务站建设,对全县标准化村级卫生室进行软硬件配套,构建起了覆盖城乡居民、县镇村一体化配套联运的三级医疗卫生服务网络。截至目前，大竹县已有县级医疗卫生机构6所，中心卫生院13所，乡镇卫生院37所，民营医院7所，个体诊所、医务室95个，村卫生站（室）384个。

　　“老人孩子有病有灾也不用东跑西颠乱求医了,不出大竹就能享受到和大医院一样的治疗。”大竹县卫生事业的快速发展，无疑让竹乡人民对健康又多了一份信心。

　　从正式实施新型农村合作医疗制度以来，该县建立了有效的管理体制和良好的运行机制，新型农村合作医疗制度已被广大农民群众接受认可，农民们在家门口就能看病就医。不仅如此，该县还将“新农合”列入民生工程，作为卫生事业年度考评的重要内容。目前，全县参加新型农村合作医疗的乡、村覆盖率达100%。全县参合农民逐年递增，各级财政投入逐步加大，补偿标准稳步提高，参合率从2005年的54.49%增至2010年的95.42%。截至2010年底，该县累计有321041人次享受到了新型合作医疗大病统筹补偿实惠，报销补偿金额达17936.07万元，为缓解农民群众因病致贫、因病返贫，加快新农村建设步伐发挥出了不可替代的积极作用。与此同时，该县还于2009年5月全面启动实施了城镇居民基本医疗保险。

　　勇于创新，突出特色，不断打造该县人口计生新亮点。在目标考核上，将计划生育目标任务全部量化评分，实行季度抽查、半年督查、年度考核、严格落实党政、部门和人口计生“三线”考核和“一把手述职”制度，对考核居后的乡镇或县级部门实行约谈警示、通报限改和“一票否决”。并建立了一套符合本地特色利益导向机制；创新开展“56853”（五互五促、六到家、八到人、五比五争当）和“四零一温馨”（零距离服务、零差错施术、零投诉行政、零误差管理和使用温馨语言、营造温馨环境）优质服务工程；开通12356阳光计生热线，及时受理群众来信来访；投入近500万元，对县乡服务站进行更新改造，换代升级。改扩建县乡服务站13个，村服务室150个，设立避孕药具发放点2514处，每个场镇均安装自动取套机。为全县21余万已婚育龄妇女建立了健康档案，每年开展不少于两次“三查一治”活动。该县还启动婴幼儿早期教育试点项目。建立培训中心1个，培训工作站2个，试点幼儿园1个；开展计划生育优生、优育、优教宣传培训工作，开展了0—3岁儿童父母培训，参训1300余人次。

　　“不再为栽菜低产心慌了”

　　“县上专门组织我们来学习参观蔬菜基地和养殖场，我们学到很多东西，终于知道自己种地这么多年为什么总是产量不高了，太好了。”该县东柳乡清风寺村村民张茂清在参加该县科技局组织的科学种地、科学养殖的现场培训活动时发出这样的感慨。

　　2007年以来，大竹县坚持“落实科学发展、实施科技创新，抓好示范培训，推进科技发展”的工作思路，以创建全国科技进步先进县为目标，先后出台了《关于加强科技工作建设创新型大竹的意见》、《大竹县创建“四川省科技进步先进县”实施方案》、《关于推行科技特派员试点工作的实施意见》、《关于强化科技支撑促进经济平稳较快发展的实施意见》等系列改善科技工作环境配套政策，推动全县科技支撑和引领经济社会快速发展的作用明显提高。

　　目前，该县创建国家高新技术企业2家：川环科技2008年被认定为“国家高新技术企业”、川东电缆2009年被认定为“国家高新技术企业”。创建国家创新型企业1家；四川省创新型示范企业1家；四川省创新型试点企业2家；四川省创新型培育企业4家；建成省级工程技术研究中心1个；建成省级重点实验室1个；建成省级产学研联盟1个；创建省级企业技术中心6家。向上申报国家级、省级科技计划项目77项，争取立项38项（国家级5项、省级33项），获得项目资金1353万元，年均增幅122%。其中：2009年申报国家级、省级科技计划项目20项，立项高达13项，获得项目资金596万元，占全市897万元的66.4%。

　　自从2010年“竹黄省级新农村建设示范片农业科技园区”被省科技厅批准试点以来，该县围绕园区“蔬菜、苎麻、畜禽”三大主导产业，突出新品种、新技术、新模式、新机制示范和良种、良法、良壤、良制、良机配套，着力建设“核心区1000亩、示范区10000亩、辐射带动区50000亩”。目前，建成“省级农业科技园区专家大院”和“苎麻专家大院”，推广重要农业科技成果12项，解决技术难题25项，引进蔬菜、苎麻、畜禽、桃类新品种56个。农业科技对农业经济增长的贡献率达64%。“万亩香椿、万亩香葱、万亩蔬菜、万亩桑树、万头PIC种猪、30万亩苎麻、30万亩竹林”农业科技示范基地建设取得了明显的经济和社会效益。

　　2008年，该县启动科技特派员试点工作，先后派出三批科技特派员47名，服务全县56个新农村和特困村农业支柱产业科学发展。推行“企业+科技特派员+基地+农户”农业产业化科技服务模式，实施科技开发项目30个，先后引进特色产业和农作物新品种120余个，筛选适宜新品种30个；完成各类新技术试验50项；通过邀请省、市知识产权工作专家举办知识产权保护专题报告会和培训班，为川环、川电等企业普及培训3000余人次，全县专利发明提质增量。五年来，全县申报受理专利104项，获得国家授权的专利28项，专利产品年产值突破亿元大关。

　　一项项惠民政策的实施,折射出的正是大竹始终把人民群众的利益放在首位,始终关怀民生的情怀。一幅幸福和谐的社会画卷正在竹乡大地徐徐展开……

　　近年来，大竹县围绕“增加投入、改善民生、促进繁荣”的目标，以解决民生问题为重点，加大投入力度，形成了惠及全县人民的社会事业新格局：基础教育全面发展，职教攻坚深入实施，被列入“全国义务教育均衡发展督导评估试点县”。荣获第二轮首批“全国科普示范县”称号。公共卫生和医疗卫生服务体系不断完善，新农合参合率达97.96%，创建成“全国农村中医工作先进县”。群众性文化体育活动更加丰富多彩，通过“全国文化先进县”复查。人口计生服务全面加强，创建为“全国计划生育优质服务先进县”。老龄事业全面进步，被评为第二轮“全国老龄工作先进县”。民生工程深入实施，五年累计投入民生工程资金26.7亿元。城乡居民收入稳步增加，预计2011年实现城镇居民人均可支配收入14544元、农民人均纯收入6581元，分别为2006年的2.12倍、1.87倍，年均增长16.2%、13.3%。

　　□本报记者 饶春宝 漆慧霞