入冬伊始，渐入寒意。走进大竹工业园区，如同行走在斑斓的五线谱上：一排排漂亮的厂房整齐划一，一台台运输车辆鱼贯进出，一条条生产线快速流转，各式各样的“大竹造”产品源源不断外输，忙碌的工人们神情专注，脸上无不洋溢着快乐和幸福，乘着发展的春风，当前的大竹县工业发展形势可谓是扬帆正逢风劲时。

　　一串串热气腾腾的数字显示了发展成效：2011年1至9月，全县实现工业总产值135.6亿元，同比增长44.2%；93户规模以工业企业完成增加值41.5亿元，同比增长23.4%；实现利润3.99亿元，增长65.1%。一组组数据，折射出大竹县实施“工业强县核心战略”的强劲发展态势。究竟是什么因素促成大竹工业走上了持续、健康、强势的发展之路呢？

　　新思路催生新活力

　　一个地方要发展，就必须要大项目支撑，而大项目要落地，则需要最佳的创业环境和载体。大竹县委、政府狠下决心，从政策、工业园区建设、招商引资等方面多管齐下，誓把大竹这棵“梧桐树”种得枝繁叶茂，吸引八方凤凰来栖。

　　战幕拉启。大竹县强力实施工业强县核心战略，从产业定位、优惠政策、激励政策、保障措施等四个方面着手，积极推出《大竹县建成西部新型工业强县的三十条措施》，助推工业跨越发展，加快建成“工业强县”。

　　大竹县将按照建成“西部新型工业强县”目标和“园区集聚化、企业集群化、产业集中化、资源集约化”的思路，大力实施“千亿工业总产值”工程，发展园区、培育企业、壮大产业。大力开发“工业新城”。坚持“建园”与“建城”相结合，两化互动、产城一体、园城一体，围绕“产业园区、产业聚集、产业新城”三个层次，推进大竹经济开发区建设。2016年，工业园区入驻规模以上工业企业100户以上，实现工业总产值600亿元以上。大力实施“千家企业”工程。实行“一企一策、一企一议、一企一帮”，培育一批10亿级扎根型企业集团，做大一批成长型中小企业，扶持一批初创型微小企业，努力把川环科技、川东电缆、海螺水泥、西部皮鞋城、农产品物流园培育成为10亿级以上企业集团。建成“五大产业基地”。坚持联大引强、集群集聚，规模化、组团式发展现代工业。发展壮大机电、建材、能源、农产品加工四大传统主导产业，培育壮大轻工制鞋产业，突破性发展汽摩配套、苎麻饰材、醪糟饮料等新兴产业，依托重庆江北机场、达州机场发展空港经济带，以沿线组团为节点，努力建成“成渝汽摩配套基地、西部能源建材基地、西部农副产品加工基地、西部轻纺制鞋基地、西部商贸物流基地”“五大产业基地”。

　　“‘十二五’时期，我县要以做大工业经济总量为总抓手，坚持‘专业化、园区化、集群化’方向，优化存量，承接增量，做大总量，全面提升工业竞争力和持续快速发展能力！”大竹县委书记许国斌一语破的。据了解，力争通过5年的努力，全县规模以上工业企业达200户，实现总产值1000亿元；培育上市公司3户，年销售收入超20亿元企业5户以上、超10亿元企业5户以上。

　　新举措促兴工强县

　　为加快建设“工业新城”，加速推进“西部新型工业强县”进程，提高工业经济的整体素质和综合实力，大竹县提出了建成西部新型工业强县的三十条措施，从四个主要方面为促进兴工强县保驾护航。

　　产业定位，主要体现在实行“非禁即入”。放宽政策限制，允许非公有资本进入法律法规未禁止的基础设施、公用事业及其他行业和领域，任何单位和个人不得以任何理由加以限制或实行行业垄断。放宽经营范围限制。对《国民经济行业分类》未包含的一般经营项目，允许大企业灵活申请使用体现其行业特点的经营范围。

　　明确产业定位，主动承接产业，进一步加强与珠三角、长三角、成渝经济带等的区域合作，重点对接世界500强、国内100强、行业50强及中国名牌产品、驰名商标等企业在大竹投资建设资本密集型、技术密集型、劳动密集型项目。

　　加速推进“两化融合”。大力推进信息技术在工业产品研发设计、生产过程控制、企业技术改造等环节的广泛应用。发展新兴产业，加快发展新能源、新材料、电子信息、特种纤维、苎麻装饰材料等新兴产业。

　　优惠政策，主要体现在实行基础设施建设补贴制度。切实保障工业用地，按照招标、拍卖、挂牌方式出让。凡在我县工业园区投资兴办国家鼓励类工业企业的，按固定资产投入额度、投资强度实行基础设施补贴制度。严格控制园区企业内绿化面积，合理规划商住用地和公租房建设用地，园区内安排的净工业用地不得小于园区总面积的65%。入园企业投资强度不得低于100万元/亩，入园项目所需行政办公及生活设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%，园区建筑系数不得低于30%，工业项目容积率不得低于园区规划标准。

　　切实落实税费优惠政策。对清洁生产、资源节约和综合利用等成效显著的企业，经相关部门认定后，按规定享受税收优惠政策和环境保护奖励政策；对企业投资符合国家产业政策的技术改造项目，可按国家现行税收政策规定享受税收优惠。

　　实行规费减免政策，重大事项“一事一议”。支持企业办理融资权证。国土资源、规划建设、房地产管理、消防等部门要积极为企业解决土地、房产等物业确权遇到的问题。

　　激励政策，主要体现在建立工业发展资金。从2011年起，县财政预算安排工业发展资金5000万元，并每年增加2000万元，到“十二五”末工业发展资金达1.3亿元以上。

　　同时，加大工业园区投入力度；对标准厂房建设实行补助（贴）；对“退城进园”企业实行补偿（贴）；对企业销售收入上台阶予以奖励；对扩大自营出口企业予以奖励；对技改或新建企业（项目）投资予以奖励（贴息）；对企业科技创新实行奖励；对知名品牌、商标和注册专利进行奖励；对引资兴办工业的有功人员或单位予以奖励；对企业人才队伍建设实行奖励和优惠；对支持企业信贷和担保予以奖励；鼓励重点企业上市融资；

　　支持全民创业，加大对自主创业和再就业的政策扶持，扩大小额创业资金贷款担保规模，鼓励各类人员创办中小微型企业，开发新岗位，创建创业园。

　　保障措施，主要体现在优化发展软环境。纪检监察部门要开展优化工业发展环境的监督检查，进一步规范涉企评比、达标和表彰活动，认真开展涉企收费项目整治行动，抓好中介服务机构整治，规范登记部门行政行为，切实减轻企业负担。

　　加大招商引资力度。坚持“招大引强、集群承接、延链引进”的工作思路，找准招商方向，创新招商载体，优化招商环境。建立县级领导联系重点企业制度；建立“直通车”制度。

　　加强对工业工作的领导；严格工业发展目标考核；将各乡镇、涉工部门、规模以上工业企业工业发展纳入年度目标考核体系，并作为考核部门实绩和干部任用的重要依据。

　　严格资金使用监管，政府安排给企业的工业发展资金必须严格按政府的要求使用，若企业未按要求使用或2年内沉淀未动的，政府予以收回。

　　倾力招大引强项目

　　工业“良巢”已铸就。大竹县委、县政府“一把手”亲自上阵，只为了一个目标：招引回最符合大竹县情、最能建起产业链、最能支撑“工业强县”的大项目。

　　大竹在招商引资中，突出抓好项目，联动成渝，招大引强，大抓项目，抓大项目，采取“走出去，请进来”相结合的办法，抓住沿海产业转移和川渝经济合作契机，依托各种优势，做好融入重庆和承接沿海产业转移两篇文章，强抓机电、建材、能源、农产品加工、轻纺等产业项目的引进，先后引进了海螺水泥、鹏翔电子、城市燃气调峰等上亿元项目。还推出了对企业实行基础设施建设补贴制、工业发展投入和奖励制、科技创新和技术改造等多项措施，加大招商引资力度，促进工业发展。

　　县委、县政府领导纷纷走上招商最前沿。他们不仅对重点项目逐一细化、分解、落实，全力推进项目建设，同时亲自策划并参与招商引资活动，推介大竹，诚邀客商。

　　精心包装的大项目、细心打磨的产业配套、全心全意的亲商服务，这一切使大竹成为投资的“伊甸园”，让人觉得创业是一种最绝妙的享受。精诚所至、金石为开。一大批大项目被大竹营造发展环境、醉心招商引资所感动。

　　大项目入驻后，代办手续的工作人员直接到政务服务中心，享受“一站式”服务、县级领导专人联系，保姆式、全天候服务。

　　6月16日，大竹县人民政府与重庆和坊商贸有限公司在东湖国际酒店正式签订《中国西部皮鞋城项目》投资协议，该项目计划总投资30亿元，占地约3000亩，用工约10万人，建成后预计年产皮鞋1.5亿双，年产值120亿元，形成一个产值上百亿元、人口10余万的皮鞋产业园，从而真正在大竹县崛起中国西部皮鞋城。这是大竹面向重庆、优化投资环境、承接产业转移的又一力作。在第十四届渝洽会期间，大竹县在达州市融入重庆对接合作暨投资促进推介会上再次取得丰硕成果，签订投资合作项目11个，签约总投资47.75亿元。

　　“只有把巢煨暖了，才能留得住凤凰。”大竹工业园区管委会主任曾宪瑜说。大竹有一套完善、透明、廉洁的招商引资制度以及高效、快捷、周到的政务服务。这一切，像一个巨大的磁场吸引着客商纷至沓来：利森集团、海螺集团的入驻使大竹的水泥生产线扩能生机无限；今年3月，建州竹原纤维、汇帮节能建材、香椿精深加工、蜀竹针织制衣、清园机械、三鑫包装等6个项目集中开工，为大竹工业发展注入了活力……谈到招商引资取得的成绩，大竹县的决策者们倍感欣慰。

　　对入户企业的细心照料在工业园区更是形成了“制度化”。在大竹工业园区，有固定的“绿色通道”，对重点项目派专人实行“跟踪服务”。纪检检察部门和政府职能部门为工业园区的建设与管理保驾护航。

　　在引进东莞展红针织有限公司投资1.5亿元的毛织制衣加工生产项目时，大竹县通过招商引资协调服务机制，召集发改局、环保局、国土局、工业园区管委会等相关部门进行会商，面对面解决实际问题，使投资者深受感动，仅半个月时间业主就与工业园区管委会签订了入驻协议。2011年1至9月，全县实现招商引资履约项目52个，到位资金52.5亿元。

　　“工业新城”迅速崛起

　　如果把资源比作种子，那么园区就是催生种子开花结果的沃土。大竹县结合自身资源和产业格局实际，在实施“工业强县核心战略”中，创造性地提出了“一园多区”的工业园区建设新思路，超前规划占地面积25平方公里的大竹工业园区。突出“一园一主业、园区有特色”，重点培育东柳机电轻纺产业园、石河建材产业园、月华食品加工园，打造“机械电子、汽摩配套、苎麻纺织”等优势产业集群。

　　大竹县的“三十条”经过广泛的宣传，引起了强烈的社会反响。不但川环科技、川东电缆、东柳醪糟等大竹传统优势企业纷纷入驻工业园区，利森集团、海螺集团、川东农业有限公司、顺鑫农业、东莞展红针织等省内外知名企业也纷纷抢滩大竹，一时间，大竹成为了真正意义上的“投资洼地”。

　　大竹工业园区的强势崛起，为企业落户搭建了最舒适的“安乐窝”。通过数年的艰辛努力，目前已建成干道10公里，建成区面积5平方公里，实现了水、电、气、路、通讯、光纤、网络“七通”，并对入驻项目及时跟踪服务，督促企业早开工、早投产、早见效。去年至今，新签约入驻项目11户，正在洽谈的项目3个。维奇光电、立川食品、索渝燃气等6个项目竣工投产，鹏翔电子Ⅱ期钢架厂房建成即将投入使用。

　　目前，园区正爆发出前所未有的创业激情，共入驻投资1000万元以上的项目35个，建成投产企业25户，2011年1至9月，园区实现工业总产值59.7亿元，同比增长47.5%；工业增加值达20.1亿元，同比增长43.4%；完成利税5.5亿元。园区已被列入全省成长型特色产业园区“1525”工程培育名单，成为全省中小企业创业基地。

　　近三年来的快速发展为园区跨越式发展奠定了坚实的基础。据介绍，在“十二五”时期，园区将贯彻建设工业新城理念，走开发式发展路子，进一步强推基础设施建设，不断提升园区承载能力，多方出击招商引企，倾力做好项目服务工作，让县内外企业进得来、留得住、上得去。到2015年，力争建成区面积达到12平方公里，入驻企业年产值突破300亿元，力争500亿元，将园区建成“省级经济开发区”、“川渝合作示范园区”。

　　鲲鹏展翅风正举，扬帆远航正逢时。大竹已经驶入了科学发展的新型工业化发展快车道，正在谱写工业强县新篇章。

　　□本报记者 王晓林 胡杨 漆慧霞

　　“‘十二五’时期，我县要以做大工业经济总量为总抓手，坚持‘专业化、园区化、集群化’方向，优化存量，承接增量，做大总量，全面提升工业竞争力和持续快速发展能力！”大竹县委书记许国斌一语破的。力争通过5年的努力，全县规模以上工业企业达200户，实现总产值1000亿元；培育上市公司3户，年销售收入超20亿元企业5户以上、超10亿元企业5户以上。