万源市森林公安局是万源林政执法的主体力量,于1981年底组建,受市林业局和公安局双重领导,现有机关人员25人(其中在编民警20人)。
自2011年1月1日起,万源市森林公安局成为独立法人单位并纳入财政一级预算管理,列为市政法委的成员单位,下设白沙、罗文等两个森林派出所,分别负责5个片区,26个乡镇的林区治安管理工作,重点办理各种涉林刑事、治安案件和林业行政案件,负责野生动植物资源管理及涉野违法案件查处工作,年均办案140至170件,多次获得省森林公安局和达州市森林公安局的表彰奖励。
“亮剑” 加大打击力度
近年来,随着集体林权制度改革的深入及国家加大林业投入力度,万源市培育大型木材及林产品生产经营加工的省级龙头企业1家,地级2家,县级4家,林业产值超过15亿元。在利益的驱使和诱惑下,一些肆意破坏森林资源,违法捕猎野生动物的行为时有发生,破坏着林区生态,扰乱着林区秩序。
万源市境内铁路、高速公路、国道、省道纵横穿越全境,给办案带来了一定的难度。“亮剑”,严厉打击各类破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪活动是森林公安的天职。为此,森林公安局一班人始终坚持以办案为抓手,加强与重庆市城口县、陕西省紫阳县和镇巴县、四川省通江县的护林联防组织的密切合作,重点促进区域协作,充分利用违法行为者往往在节假日和夜间行动的规律,深入主要交通交会地段进行巡逻和跟踪,重点打击乱砍滥伐、偷拉盗运、非法移植活立木、乱收乱购、森林火案,取土、取石、采矿以及非法占用林地等违法犯罪行为。据统计,仅2010年度,全市共立案查处林业行政、刑事案件122件,其中侦办刑事案件20件,清网追逃1件,野生动物案1件,森林火灾案件6件,盗伐林木1件,滥伐林木11件;共计抓获犯罪嫌疑人22人,刑事拘留17人,逮捕6人,监管居住2人。共计涉及木材704.627立方米,处罚款和追缴木材变价款34.85万元。查处6家加工企业,取缔非法加工厂2家。
万源的生态环境和植被较好,野生珍稀动物、植物资源丰富,非法采集活动历来都较为频繁。森林公安局加大了对不法分子非法采集野生银杏、紫微、樟木、马柳光等树种的查处力度和对野生珍稀动物的保护工作。在每年的购销猎捕旺季,对全市境内的可疑地点进行依法清理,集中整治,查处和打击非法从事野生动物的猎捕、饲养、经营、贩运和加工等违法犯罪行为。今年上半年,森林公安就成功破获一起非法猎捕画眉鸟案1件,数量达到101只。
“固基” 改善环境 加强建设
长期以来,万源森林公安基础设施薄弱,森林公安民警长期扎根于林区、扎根于深山,工作十分艰苦。近年来,万源市委、市政府高度重视林业和林政资源管理工作,把基层基础设施建设工作纳入重要议事日程,加大对森林公安的投入和建设力度,同时还与市级相关部门和乡镇签订了《环境保护目标责任书》,将环境保护和生态市创建纳入全市综合目标考核体系和干部考核体系,实行生态环境指标“一票否决”制。
作为万源生态建设的保护者和维护林区社会治安的专门力量,今年政府划拨国有土地3.4亩,先后投入66万元,历时半年建成了罗文林区(三级)派出所,并配备购置了全套装备和警务用车,彻底解决了民警无地方办公的老大难问题;投入5万元整治了机关办公环境,淘汰了旧式办公用品;投入12万元,更新了金盾网设备,配置了网上办案设备和监控设备。强化国有林场资源监管及林场保安部建设,国有林场及风景区建设的治安防空体系办公设施设备正在筹备。森林公安机构得到了夯实,执法办案条件和环境得到较大改进,民警也能够扎根基层,深入林区,安心工作,积极办案,森林公安迎来了发展的春天。
“促长” 建机制 强队伍
森林公安由于组建时间不长,组成人员复杂。机构设置和管理模式、运作方式的正规化建设任务十分艰巨。他们一是全面加强执法规范化建设。先后制定了《刑事、治安案件操作规程》、《法律文书使用规程》等制度,从立案到案卷归档各个环节、各个程序都做到严把关、严要求,大要案件集体研究决定,刑事案件一律做到网上办案,坚决防止民警办错案或错办案行为发生。二是强化内设机构建设。改革对民警实行单一的直线管理模式,通过市委组织部和编办出文认可,全面设置内设科室和派出机构,把机关管理和警务管理分开,设立警务督查、党务建设、刑侦治安、法制建设及政务办公室等机构,各项工作分工协作,互相联动,整体推进。三是加强队伍建设。每月开展一次法律及业务知识培训工作,进一步提升民警素质,培养检查队伍服从命令、严守纪律的优良作风。同时建立了森林公安业务培训制度,定期选送民警到南京专业院校及省培训基地参加培训。从去年1月到目前为至,投入5.6万元,先后已派出三批16名民警参加培训。斗硬落实“一岗双责”,将各项岗位责任分解,把硬任务量化,做到奖惩分明,从而调动大家的积极性,推动了各项工作的顺利开展。
近年来,万源市森林公安始终坚持以“建设生态万源”为目标,当好“森林卫士”为骄傲,突出重点,严格执法,严厉打击各类破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪活动,为建设嘉陵江、汉江生态屏障,打造现代山水森林城市提供坚强有力的组织保证。 (邓召辉)
森林,人类赖以生存和发展的绿色家园。森林公安,被人们称为守护森林的卫士。在万源,森林公安的使命尤为重大。这是因为,万源全市4065平方公里的土地上,有420多万亩被森林覆盖,森林覆盖率为61.7%。境内有树种660种、中药材1206种、陆生野生动物136种,其中国家一类保护动物5种、国家二级保护动物有28种,是国家天保工程、退耕还林工程的重点县(市)之一。