抓新村建设，推进农业产业化

　　今年省政府将万源市大竹河片区纳入扶贫连片开发规划，白果乡被纳入此规划范围。该乡紧紧抓住此大好机遇，整合新农村、文明村、移民项目资金力量，发挥农民主体作用，把调动农民的积极性贯穿于新农村建设的全过程，以“六改四普及”为重点，壮大“一村一品”，切实抓好新增示范点建设，力争每个点都有自己的产业特色、产业优势和产业基础。

　　推进现代农业建设。按照“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、投入科学化”的要求，坚持“扬优成势重特色，开放发展富农民”的发展思路，以工业的理念谋划农业，做强做大农业产业，打造“一乡一业、一村一品”的发展格局。稳定粮食种植面积，调整优化农业产业结构，发展优质、高产、高效、生态安全农业，进一步扩大全乡茶叶传统主导产业的规模，努力提高经济作物和养殖业的份额和比重；继续推进农业产业化经营，积极支持金银花示范基地建设，大力发展各类专业经济合作组织，促进农产品加工转化增值。加大大鲵特种养殖扶持力度，争取引进业主，扩大规模。

　　优化人居环境。着力抓好村镇建设规划，做到规划一步到位，建设分步实施，严禁未规划先建设，边规划边建设，违反规划乱建设。在科学规划的前提下，民居进行风貌打造，抓好公路沿线、河道沿线、村落绿化和村容村貌的整治工作，坚持“政府主导、部门协调、因地制宜、统筹规划、全民参与、讲求实用”的原则，开展农村垃圾集中处理工作，严格遵照乡、村、户三级联动，分级负责的要求，实行“户集、村收、乡运、定点处理”的运作模式，统一管理，分层运作，努力形成农村卫生保洁的长效机制。强化农村基础设施建设。加强公路建设，完成庄子坪村、文家坪村、龙奔垭村9.8公里村道公路硬化；加强人饮项目建设，基本完成庄子坪、文家坪、郑家坪等村自来水安装工程，力争90%的村民都能喝上安全卫生的自来水。以农村“一事一议”试点为契机，加快村级公益事业建设。

　　截至2011年11月，白果乡新村典范——白果坝村新建社道路5公里已完工并硬化社道0.5公里；新建灌溉渠8.3公里正在规划设计；新建蓄水池2口，300余立方米，已解决65户、240人饮水困难；完成茶叶低改250亩；白果坝村、庄子坪村和文家坪村规划发展旧院黑鸡400户、8万只、核桃1900亩等产业项目已落实到户、落实到地块，完成平整圈舍地基3600平方米。后坝子异地移民新村点和乡敬老院建设已完成选址征地工作，11月底将启动建设；已完成新建沼气池25口；白果坝村卫生室与村支部活动室合并改建工程12月底前完工。

　　改善民生，构建和谐平安白果

　　发展是第一要务，民生是第一目标，稳定是第一责任。该乡把和谐、安全、稳定作为最大民生，着力提升人民群众的幸福指数。

　　加强民主法制建设。坚持和完善人民代表大会制度，保证乡人民代表大会及其主席团依法履行职能。围绕建设法治政府的目标，全面实施依法行政纲要，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职能。认真组织实施“六五”普法，加大法制宣传和教育力度，切实保障农民的合法权益。全面落实村务公开和财务公开，规范实施“一事一议”，加强村级集体“三资”管理，规范村级账务，健全民主制度，丰富民主形式，依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保障广大村民的知情权、参与权和监督权。

　　建设平安乡镇。加大对矿山企业安全生产监督力度，充分发挥各方作用，做好食品、交通、学校等安全工作，杜绝重特大安全事故的发生。深入推进社会治安综合治理，搭建和谐平安联创中心平台，积极化解社会矛盾，抓早、抓小、抓苗头，及时将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。高度重视信访工作，健全信访制度，维护正常信访秩序，努力引导群众理性表达合理诉求，坚决防止非正常越级访、群体访，坚决防止群体性事件发生。

　　切实关心群众生活。始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。认真落实各项支农惠农政策，不断健全基本养老、基本医疗、社会救治等保障体系；落实好促进就业的各项政策措施。加强优抚、救济、“五保”等各项民政工作。切实保障妇女儿童和残疾人的合法权益。

　　推进科教文卫等各项事业发展。加强农科教结合，继续抓好科普致富示范村的创建，增强农民科技致富本领。优先发展教育，加强中小学基础设施建设，扎实推进素质教育；加大对农民实用技术和务工技能的培训力度，造就一批既有较高科学文化素质，又有一定专业技能的新型农民。深入开展群众性精神文明创建活动，活跃群众文化。积极推进卫生改革，加强乡村卫生设施建设，认真实施好新型农村合作医疗工作。积极开展群众性体育活动，构建群众体育服务体系。加强计划生育工作，稳定低生育水平，提高人口素质。进一步加强对共青团、妇联、工会等群众组织的领导，继续关心支持国防和军队建设，发挥群团组织在三个文明建设中的重要作用。

　　依托丰富资源，发展复合型经济

　　合理开采煤矿资源，促进全乡经济增长；积极扶持管理乡镇境内的煤矿等开采企业；加大招商引资力度，鼓励全乡干部群众创业致富,把招商引资和全民创业作为经济工作的首要任务来抓；努力营造宽松的企业发展环境，大力发展个体、民营经济。

　　同时充分利用该乡境内独特的旅游资源，大力发展旅游业。其境内的长洞湖因其独特的自然环境，山水湖连为一体，看耍游堪称一绝，四面一片青山，春夏之交可谓鸟语花香，是人们休闲、娱乐、健身的好去处。山中野生动植物繁多，其它珍贵物种也不计其数，国家还将此地纳入了花萼山自然保护区内。

　　2004年该乡修建了长洞湖休闲度假村，占地2000平方米，内设有餐饮、休闲、娱乐、住宿、溜索、水上自行车、情侣船、橡皮艇、河滩宿营等设施，日可接待游客500人次以上。据该乡党委书记段其波介绍，每到节假日，来长洞湖休闲玩耍的人络绎不绝，每年夏季更是长洞湖休闲避暑的旺季。为了提升接待能力和接待档次，该乡将对休闲度假村进行改造升级，力争达到日接待能力上千人次。

　　打造场镇新区，改善城镇面貌

　　加快场镇新区建设步伐。以新一轮场镇新区建设为契机，盘活土地，加快八亩大田和柑子园开发建设，依托长洞湖和国家级自然保护区徒步旅游入口或出口的区位优势，发展餐饮等旅游附属产业。一是严厉打击违规建房和违规用地行为，发挥规划的指导和调控作用，严格按照规划搞建设，严禁未规划先建设，边规划边建设，违反规划乱建设；严格执行土地法规，农民建房要坚持一户一宅政策，禁止场镇居民在农村买地建房和农民在农村异地建房，为场镇新区开发打好基础；二是坚持“谁投资、谁受益”的原则，鼓励社会、企业、个人投资场镇新区开发基础设施和服务性领域的建设和经营活动；鼓励社会资金参与场镇新区普通住房的开发建设；三是鼓励乡镇企业、个体、私营企业向场镇新区集中，形成集聚效应，促进乡镇企业与场镇新区建设同步协调发展；四是积极向上争取生态移民指标，解决双叉河村村民生存条件恶劣现状，引导向场镇新区集中；五是按照“三分建设、七分管理”的要求，加强集镇管理，规范路灯、绿化、环卫管理，努力营造一个干净、舒适、整洁的街道环境。

　　抓党建，凝聚人心聚合力

　　该乡以突出建设高素质干部队伍和加强农村基层党组织建设这两条主线，切实加强党的思想、组织和作风建设，确保乡镇改革开放和经济建设顺利进行。

　　加强勤政廉洁意识。牢固树立群众观点，以群众的呼声为第一信号，群众的需求为第一要事，群众的满意为第一标准，努力解决好人民群众生产生活的实际问题。牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，扎实抓好乡党委自身建设，努力提高党委驾驭全局的能力和工作水平，塑造一支“政治坚定、公道正派、团结务实、开拓创新、廉洁高效”的领导班子。

　　加强党的基层组织建设。以学习基本知识、建设基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障“五个基本”为重点，全面开展创先争优活动，党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；党员要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

　　（郑涛 本报记者 苏慧）

　　白果乡位于万源市区东北面，距城区70余公里。地处大巴山南麓，花萼山自然保护区的核心区和缓冲区，风景优美，物产丰富，民风淳朴。

　　全乡紧紧围绕万源市第五次党代会的总体部署和万源市委“一中心、一枢纽、一屏障、打造五大基地、建设五个万源”的总体发展战略，立足于本乡丰富的矿山资源和独特的旅游资源，确立了四个发展理念：思变不思迁促发展，群众主体促发展，项目引领促发展，市场推动促发展；主抓三大产业开发：矿产资源、农特产品、乡村休闲度假；突出两大基础：重点解决道路交通和民居环境改善；实现一个目标：把白果乡建成生态宜居、富裕和谐新白果。