渠县名片

　　发展总体思路

　　统筹城乡发展，推进“三化”联动，奋力追赶跨越，建设幸福渠县。

　　坚持一个主题

　　统筹城乡发展，建设幸福渠县

　　实施两大战略

　　两化互动战略、科教人才兴县战略

　　建设三大工程

　　基础工程、支撑工程、民生工程

　　实现四大目标

　　四川统筹城乡发展示范县、成渝经济区配套产业基地、渠江流域生态滨江城镇群、川东经济文化强县

　　落实五大举措

　　坚持解放思想，更新发展理念，增强追赶跨越意识。

　　坚持深化改革，创新体制机制，激发追赶跨越活力。

　　坚持扩大开放，改善发展环境，打造资本聚集洼地。

　　坚持投资拉动，实施项目带动，保持内需强劲势头。

　　坚持党的领导，提升执政能力，全力保障跨越发展。

　　编者按：在中国共产党成立90周年的大喜之年，在党的十七届六中全会胜利召开之际，在全市上下奋力追赶跨越，为“实现科学发展，建设幸福达州”目标而努力奋斗的时候，渠县站在新起点、推进新跨越的关键时期,如期胜利地召开了第十二次党代会，为了宣传好渠县今后五年的“一个主题、实施两大战略、建设三大工程、实现四大目标、落实五大措施”的具体内涵，本报今天推出渠县特别报道以飨读者。

　　幸福渠县 ●回顾篇

　　深秋，当记者一行登上山清水秀巍峨壮丽的卷硐山上，俯瞰金阳下的宕渠大地，深切的感受到全县人民在第十二次党代会精神鼓舞下，正奋力拼搏，为统筹城乡发展，建设幸福渠县而辛勤地耕耘。

　　我们深知，宕渠大地能有今天这一番祥和幸福的局面，与全县人民过去的奋斗、拼搏是分不开的，更与未来前进的清醒明确的思路、目标、措施、策略密不可分。请看渠县特别报道——

　　幸福渠县 ●回顾篇

　　县十一次党代会以来，在中央、省委和市委的坚强领导下，县委团结带领全县人民，开拓进取、排难创新、奋力拼搏，圆满完成了县十一次党代会确定的目标任务，开创了渠县加快发展的新局面。

　　●县域经济较快增长。全县生产总值连续保持了14.3%的高位增长，规模以上工业增加值、民营经济增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标，均超额完成省、市下达的目标任务，2010年获得全市经济社会发展一等奖。

　　●优势产业逐步壮大。煤电、建材、盐化工、食品加工和文化旅游“五大产业”破难开局、稳步壮大。县工业园集中区列入全省“1525”工程培育园区。黄花、柑桔、生猪产业规模发展。以文兴旅，賨人谷即将创建为国家AAAA级景区。三次产业结构逐步优化，二产业成为县域经济主导产业。

　　●基础设施不断完善。渠城西区一期、二期和东区新城相继开发，新建渠城渠江两岸堤防3.5公里，县城建成区增加到5平方公里，城市功能更加完善。襄渝铁路和达成铁路复线渠县段建设全面完成，国省干道大修工程、县乡联网公路建设快速推进。南（充）渠（县）梁（平）高速公路建设进展顺利。

　　●民生难题持续改善。全面发展各项社会事业，公共服务逐步向农村延伸。建成县乡油路483公里、通村水泥路1500公里，有效解决群众“行路难”。健全“新农合”运行机制，群众“看病难”和“报账难”明显缓解。深入实施农村安全饮水工程，有效解决37个场镇25万人饮水安全问题。积极推进“阳光低保”，基本实现动态管理、应保尽保。深入实施城乡环境综合治理，2010年荣获全省先进县一等奖。成功应对“7·8”、“7·18”、“9·18”特大洪灾，最大限度保护人民群众生命财产安全。

　　●党的建设全面加强。深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动，涌现出了以范洪明为代表的优秀共产党员群体。加快推进社会主义民主政治建设，县人大、县政协的职能作用和群团组织的桥梁纽带作用充分发挥，爱国统一战线进一步巩固壮大。鲜明崇尚实干的用人导向，乡镇党委换届全面完成，班子队伍建设得到加强。深入推进党风廉政建设，惩治和预防腐败体系基本框架初步形成，党风、政风和社会风气逐步好转。

　　同时，国防后备力量建设、双拥、机要、保密、档案、政研、党史、对台、科协、外事、侨务、民族宗教、红会、残联等工作取得了新的进展。

　　五年生动发展实践的启示：必须把加快发展作为第一要务。发展是党执政兴国的第一要务，加快发展是欠发达地区追赶跨越的必然抉择。我们坚持快字当先、着力追赶，实现发展连年升位。必须把改善民生作为第一目标。改善民生，是科学发展的落脚点，也是推动工作的出发点。我们始终把好事谋在群众利益上、把实事办在群众心坎里、把难事解在群众急需时，有效增进渠县人民的福祉。必须把项目建设作为第一抓手。投资是支撑发展的强大动力，项目是承接投资的有效载体。我们抓住项目、投资、招商三个关键环节，产业项目、基础项目、民生项目齐头并进，经济社会发展步入“快车道”。必须把党的建设作为第一保障。充分发挥县委的领导核心作用，调动积极因素、凝聚各方力量，以党建创新推动工作创新，形成“经济快速增长、民生持续改善、社会和谐稳定、党建全面强化”的可喜局面。

　　幸福渠县 ●机遇篇

　　站在历史新起点，推进发展新跨越，务必抢抓渠县机遇才能如虎添翼。那么，面对未来，面对挑战，有哪些历史机遇呢？渠县县委、政府新班子一致认为——

　　一是有国家纵深推进西部大开发、成渝经济区建设、秦巴山区连片扶贫的重大政策机遇。渠县既是西部革命老区，又位于成渝经济区“渝广达经济带”，还被列入秦巴山区连片扶贫区域，三大机遇的叠加，有利于我们争取更多的政策支持，开辟更加广阔的发展空间。

　　二是党中央、国务院作出了《关于加强水利改革发展的决定》，治水兴县成为重要任务。渠江流域的连年水患问题，已经引起中央、省市的高度关注。决定按照“上蓄下泄中护”的思路，投资500亿元实施渠江流域综合整治。这为我们争取水库建设、堤防工程、河道疏浚等项目，提供了宝贵的机遇。

　　三是四川提出建设“西部综合交通枢纽”，达州提出建设“全国次级综合交通枢纽”，为我们全面实施国省干道改造、完善县乡公路网络，建成川东地区综合交通枢纽，提供了难得的机遇。

　　四是渠县矿藏资源丰富、人文底蕴厚重、交通优势明显，推进新型工业化有先决条件、推进新型城镇化有人口基础，推进招商引资有人脉优势，推进文化旅游有资源禀赋。

　　综合研判宏观大势，挑战与机遇并存，但机遇大于挑战；困难与希望同在，但希望大于困难。只要沉着应对挑战，抢抓发展机遇，彰显敢为人先的开拓意识，展现后来居上的豪迈气魄，弘扬不胜不休的渠县精神，就一定能抢抓先机、赢得主动、加快发展。

　　幸福渠县 ●目标篇

　　未来五年，渠县发展的奋斗目标：把渠县建设成为四川统筹城乡发展示范县、成渝经济区配套产业基地、渠江流域生态滨江城镇群、川东经济文化强县。

　　——建成四川统筹城乡发展示范县。着力改变城乡“规划分割、建设分治”状况，把城乡一体化发展纳入全县统一规划。着力创新城乡一体化建设管理的体制机制，促进农村劳动力向二三产业转移，农村人口向城镇集中、土地向大户集中、工业向园区集中。加大“三农”投入力度，加强农村基础设施建设，加快培育农村特色优势产业，实现城乡相融互动、协调发展。

　　——建成成渝经济区配套产业基地。渠县位于成渝经济区“渝广达经济带”，既有成都、重庆两个特大城市的经济辐射，又有扩强县的政策扶持，更有“资源富集、交通便捷、环境宽松”的发展优势。要抢抓“成都天府新区”、“重庆两江新区”的建设机遇，切实找准融入成渝的契合点，研究制定对接方案，甘当“配角”，打造成渝经济区优质农产品生产加工基地、工业原料供应基地、配套产业发展基地，借梯上楼、借力发展，融入大循环，推动渠县配套产业大发展。

　　——建成渠江流域生态滨江城镇群。加快完善县域城镇体系规划，按照“一主一副四支撑二十八基点”的总体布局，突出生态滨江的特色定位，打造渠江流域城镇群。落实“三打破、三提高”要求，按照“因地制宜、依山就势、彰显地方特色、融入田园生态”的思路，规划建设94个中心村、2549个新村，“十二五”期内完成“5+50”新农村建设[3]任务。突出抓好“9·18”特大洪灾房屋恢复重建，重点抓好文崇镇谭坝村、报恩乡清河村、李渡乡狮牌村新农村综合体[4]和61个聚居安置点建设。探索非地震灾区灾后重建新模式，争当达州灾后恢复重建“排头兵”，建成四川非地震灾区建设美好新家园“样板县”。

　　——建成川东经济文化强县。“十二五”期末，全县生产总值达到319亿元，年均增长15.3%；固定资产投资达到212亿元，年均增长18.5%；社会消费品零售总额达到121.3亿元，年均增长17.8%；城镇居民可支配收入达到26570元，年均增长16.3%；地方财政一般预算收入达到8.1亿元，年均增长21%。着力推进文化大县向文化强县转变。保护和传承刘氏竹编工艺、三汇彩亭会、呷酒酿造技艺等非物质文化遗产。深度挖掘和提升汉阙文化、古賨文化，扩大渠县历史文化的影响力。加快文化体制改革。打造新农村文化艺术演展基地。

　　幸福渠县 ●重点篇

　　站在新起点，迈向新征程。渠县必须紧紧围绕