这不是一座县城！

　　当你漫步在大街小巷，徜徉在公园广场，你会看到，这里条条街道宽阔通畅，栋栋房屋错落有致，处处绿树成荫。城市的规模和品位让你不会相信这是一座县城，远归的游子也常常有这样的感叹。

　　这是一座县城。

　　大家习惯地称之为竹城。这是一座历史悠久的城市，明成化元年（公元1465年），知县李旻率民众砌石作城，县城始具雏形。

　　这是一块古老的土地，唐武则天久视元年（公元700年）始置县治，因“竹多竹大”故以大竹名县。1300年前，大竹的历史长卷徐徐打开，勤劳的大竹人民创造了一个又一个辉煌。

　　2011年，大竹县城被命名为“四川省文明城市”。

　　2011年，大竹县城被命名为“四川省环境优美示范城市”。

　　今天，大竹人民正按照“产业支撑、三化联动、开放合作、创新实干、富民强县”的基本思路，续写着经济社会发展的新华章，加快新型城镇化建设步伐，城市面貌日新月异。城市建成区已达18平方公里、18万人，城镇化率达34.5%，中等城市框架初步形成。

　　大竹，正着力打造“西部文化旅游名城”，力争到2016年，城市建成区达28平方公里、28万人，城镇化率达48%，城镇绿化率达38%，实现旅游收入18亿元以上，建成“全省旅游标准化示范县”。巩固“全国文化先进县”成果，建设文化强县。

　　科学编制规划

　　优化空间布局

　　没有规划，城市难以建设，更说不上城市形象和品位。大竹始终把规划作为龙头，在城市建设中首先抓好城市规划。

　　1979年，县城已建成2.55平方公里的街市。

　　1984年，重新制定县城总体规划。

　　1992年，2001年，先后对《大竹县城总体规划》进行修编。

　　2007年以来，着力构建科学合理的城镇体系。科学规划重点中心镇、一般建制镇以及其他小集镇的发展，提高城镇集聚规模。促进城市与乡镇协调发展，逐步形成以县城为核心、中心镇和建制镇为节点、一般乡镇为基础的城镇体系。修订大竹县土地利用总体规划，基本完成50万人、50平方公里的城市总体规划。城区控详规划覆盖率达91%以上。实施城区排水、绿地、消防等专项规划，配套编制了市容整治、污水及垃圾处理、城市园林绿化、交通管理及防洪工程等规划，城市规划体系进一步完善。

　　在全省县级城市中率先编制城市形象策划、城市风貌总体规划和城市风貌整治规划，突出抓好城市门庭建设和高速公路出口迎宾广场、迎宾长廊等标志性建筑建设，实施高速公路出入口双马片区整体包装，开展迎宾大道风貌塑造工作。确立了以“简”（竹简）为城市形象载体，“竹经麻纬”为城市风貌架构，打造“中国竹城”的城市风貌治理理念。

　　目前，大竹正按照建成“西部文化旅游名城”目标，围绕“现代山水田园城市”定位，按照“规划先行、功能分区、山水入城、组团发展”的思路，努力建设乐居、乐业、乐学、乐商、乐游的幸福大竹。

　　科学规划，进一步优化城乡空间布局。做到空间布局规划、产业规划、城镇规划“三规合一”，推行经济社会发展规划、产业发展规划、城镇总体规划、土地利用总体规划、交通发展规划和新农村发展规划“多规衔接”。推进城乡建设规划全覆盖，构建“组团布局、城乡衔接、三层架构”的现代城镇体系。实施大竹主城区带动战略，形成老城区、北塔新区、东柳新城、城北商住、城南工业、百岛湖温泉旅游度假区“六大组团”发展布局。注重城市规划与村镇规划有机衔接，坚持按照城市标准对国家、省级小城镇进行规划。以县城为核心，以高速公路、国道为主纽带，以汇竹垫、竹石、观文路为次纽带，大力发展通道经济，培育石河—杨家、庙坝—清水和山后特色产业带，形成“一核三带”发展布局，实现产业规划全统筹。

　　加快基础建设

　　推进城市配套

　　着力提升县城主城区建设品位。充分利用现有资源和自然禀赋，将华蓥山云雾峡、五峰山、百岛湖纳入城市总体控制范围，按照50平方公里、50万人城市规划推进建设。

　　加快推进旅游综合开发，重点建设川东大竹海、百岛湖温泉小镇、华蓥山云雾峡景区、清河古镇“四大精品”景点，加快建设百岛湖温泉旅游度假区，扎实推进五峰山国家森林公园AAAA旅游景区、清河古镇“全国历史文化名镇”建设，做优“吃住行游购娱养疗健”产业链，努力创造乐居、乐业、乐学、乐商、乐游的环境。开发旅游商品，培育特色美食。

　　加快推进“一环三横三纵”城市道路主体框架建设，系统完善城市交通、地下管网、市政设施、生态文化、城市景观等专项规划。实施“三大中心”建设，启动行政中心、建设城市商业中心、建成文体艺术中心；实施“三园五馆”八大公共设施建设，建设白塔公园、云台公园，改造东湖公园，建设体育馆、博物馆、美术馆、科技馆、图书馆。建设百岛湖、东湖城市生态湿地，沿城市交通干线构建生态廊道，在居民集中居住区建设大型公共绿地。实施“净化、绿化、美化、亮化、硬化、居民行为规范”“六大工程”，形成若干亮点片区，提升城市品位和魅力。完善城市生产、消费、就业、服务四大功能，打造“城市综合体”。

　　“两年前回来过大竹，这次看了大竹中学校舍，主要想看看沿途街道有没有上学时的痕迹，上次回来还有一些，现在没有了，城市面貌变化太快了。”2008年10月，大竹中学校友、中国工程院院士沈忠厚回乡参加母校校庆时对笔者如是说。

　　的确，随着建设力度的加大，大竹县城的面貌变化很大。

　　来到县城北塔新区，你可以看到，栋栋高楼拔地而起，个个小区错落有致，远处的白塔昂然挺立，脚下的道路宽阔平坦。

　　在城市建设上，大竹重点推进新区开发，新区的开发带动了整个城市道路主干网的形成，从而拉开了城市骨架，拓宽了城市空间。加大基础设施投入力度，着力改善基础条件。投入5.3亿元，新建北城大道、体育大道、滨河大道、云东大道c段等城市道路。改造县城318、210国道城区过境段、场镇公路过境段17.8公里。先后改造新华街、北大街、青年路、东湖路、迎宾大道等10余条城市主干道、人行道和景观，开通城市公交，极大地方便了居民出行。

　　加快旧城改造步伐。大竹县城共有旧房屋70万平方米，多为清代中、后期及民国时期修建的土木、砖木结构青瓦屋面房。旧城区街道狭窄，电线老化，供水供气及环卫等设施严重不足，人居环境较差。由于基础设施功能配套普遍较差，多次发生火灾、水灾，给人民群众生命财产造成了极大损失，亟待改造。大竹率先启动北门片区旧城改造，西门片区、十字街片区等旧城改造有序推进。

　　护城河，八十年代初，可以在河里淘菜洗衣，有时还能捞到鱼。后来，人多了，产生的垃圾多了，河道变窄了，河床抬高了，河里雨水污水混在一起，臭气熏人，到了夏天，蚊子又特别多，河两岸的居民都不敢打开窗户。2008年7月30日上午，政府“一号工程”护城河改造治理启动，全县人民盼望已久的护城河改造治理拉开大幕。这项工程总投资5.7亿元，开工建设以来，砌筑河堤，埋设污水干管，改造疏通下水道管网，完成绿化和市政道路硬化，工程进展顺利。这条昔日脏、乱、差的竹城“龙须沟”将逐步变成集防洪、雨污分流、景观绿化、休闲健身于一体的竹城“母亲河”。

　　2010年9月28日，大竹县益康生活污水处理厂试运行。污水处理厂一期设计规模为日处理污水2万吨，远期将实现日处理污水4万吨。建成后，城区内的护城河将实现雨污分流，并通过20公里排污管网将城市生活污水集中处理后达标排放。

　　投资1800万元修建的垃圾处理厂竣工投产，日处理垃圾达160吨，完善城区垃圾中转站。

　　国道外迁工程正有序开展。

　　目前，县城已建成新华广场、金利多广场、青年广场、煌歌广场、东湖广场等5个风格各异的休闲广场，并以城乡环境综合治理为契机，对城区示范街道进行风貌打造，逐步形成“一街一景、一街一品、各具特色”的城市风格。在绿化中注入绿竹、苎麻文化，城市绿地面积达500余公顷，城市绿地率33.4%，城市绿化覆盖率达38.5%。

　　通过努力，大竹县城的综合功能逐步完善，城镇化率达34.5%。小城镇建设加快发展，2010年，百岛湖温泉小镇入选“联合国实验园区案例工程”。

　　挖掘文化内涵

　　培育文明市民

　　大竹人是勤劳勇敢的，“坚韧奋进、务实创新、开放包容、智慧诚信、勇争一流”是大竹人特有的文化精髓、性格气质和鲜明的时代特征。

　　正是这种精神，支撑着大竹人创造了经济社会发展的个个辉煌。

　　大竹历史悠久，文化灿烂。早在商周时期，大竹属巴国领地，土著居民就在这片土地上繁衍生息。

　　历史积淀着文化，文化演绎着历史。明有建文皇帝避难，破山高僧布道；清有诗、文、书法并雄的江国霖科中三甲，王怀曾、王怀孟的诗词歌赋颇具造诣；民国有吴佩孚逸竹，抗日名将“范哈儿”传奇广为留传……文化典故，真人史话，珠串璧连，相映生辉。

　　大竹民间文化自古繁盛，异彩缤纷。明末以来，县内居民多客籍与土著聚处，各地风情杂然融会，丰富多彩。流传民间的舞龙舞狮、车车灯、竹琴花鼓源远流长。川剧座唱，小戏演出，城乡流布；农民唢呐吹奏，世代沿袭，历久弥新。

　　千年的竹文化，麻文化，民俗文化，积淀了厚重的文化底蕴。历史文化的传承为新时代新文化的发展孕育了广阔的空间。大竹赢得了“小戏之乡”、“农民吹打乐之乡”等美誉。2001年12月被命名为“全国文化先进县”，并通过复查。

　　大竹，将进一步加大投入，繁荣文化事业、发展文化产业，建设文化强县。

　　为提高市民素质，大竹围绕创建“四川省文明城市”目标，开展了系列活动。

　　结合城乡环境综合治理工作，以加快经济发展、提升群众素质、改善人居环境、规范社会秩序、提供优质服务、促进基层文明、繁荣文化事业为主要内容，精心组织开展各项创建活动，城市面貌得到全面改善。

　　建立文明单位科学建管机制，逗硬执行动态管理。目前，共建成各级各类文明单位466个，其中，省级最佳文明单位2个，省级文明单位18个，市级最佳文明单位31个，市级文明单位124个。各文明单位切实加强“文明细胞”建设，建成了一大批各具特色的文明站所、文明车间、文明班组、文明科室和文明楼院。

　　文明行业创建活动稳步推进。以政务诚信、商业诚信和社会诚信建设为重点，在党政机关和企事业单位开展行风评议和诚信单位评选活动，在商贸流通领域开展以诚实经营为主题的“百城万店无假货”和“放心购物示范商场”评选活动，在社会群体方面重点强调个人信用和荣辱观念价值导向，在“窗口”行业中开展优质服务竞赛活动，在出租车行业中开展以车容文明、行车文明、仪表文明、语言文明和经营文明为主要内容的文明服务竞赛活动。目前，全县共建成县级文明行业8家，优质服务示范窗口42个。

　　不断深化文明村镇创建活动。大力培育文明村镇，庙坝镇、竹北乡成功创建为市级文明乡镇。建成全国文明村1个，省级文明村4个，市级文明村10个，126个文明单位与178个行政村结对开展了文明新村共建活动，引导广大农民树立健康、科学、文明的生活方式。

　　积极开展文明社区创建活动。开展文体、科教、法律、卫生“四进社区”活动，安全文明小区评比、生产技能竞赛、文明居民评选活动，“向不文明言行告别”万人签字仪式、文明楼院评选及各类社区联谊和共建活动，提高广大党员干部、市民群众和学生群体文明创建参与程度，促进了文明习惯和道德行为的养成。

　　2011年，大竹县城被命名为“四川省文明城市”。

　　深化环境治理

　　提升城市品位

　　加大对城乡环境综合治理的宣传、教育和管理力度，着力提升城市管理水平，提高居民素质和文明程度。

　　广泛开展“小手牵大手”、“万人大签名”、“万人大扫除”和“百名小交警、千名文明劝导员、万名环境小卫士”等活动，营造“全民知晓、全民动员、全民参与”的治理氛围；纵深推进“五乱”治理、环境治理“七进”活动和“除陋习、树新风”活动，扎实道路交通、园林绿化、“五小”行业规范等专项治理行动，通过严管重罚纠正群众陋习；充分发挥广大城乡居民的主体作用，深入开展环境治理“七进”活动，制定完善社区公约，居民文明意识不断增强。

　　对不合规划乱搭乱建的，坚决治理。对县城主要街道进行系列规范化整治，拆除屋顶各类违法建设和大型户外广告，规范店招店牌。

　　出台《县城市容和环境卫生管理办法》，进一步完善交通、市场、广告经营、建筑渣土等管理办法。对沿街沿路骑门摊、流动摊、占道经营摊点进行拆除取缔，对夜市、农贸市场统一整治规范，纠正乱停乱放、乱摆乱设、乱张乱贴、乱堆乱占、乱搭乱建、乱牵乱挂、乱倾乱倒等行为。着力建立长效机制，落实“门前五包”业主负责制、社区管理分片负责制、机关管理单位负责制、行业管理部门负责制、公共区域环卫负责制。在县城区创新推广“十户联洁”制，即由辖区内十户人共同签订责任书，互相监督“门前五包”，共同搞好清洁卫生。全县130个单位和部门建立了“门前五包”责任监督岗，形成了齐抓共管、整体联动、全民参与的良好格局。

　　新增保洁人员1600余名、垃圾清运车250余辆、可卸式垃圾箱135个，城区实现24小时保洁。改建标准化农贸市场，取缔马路市场、占道经营摊点、占道洗车场，规范废品收购点。规范建筑施工和店招店牌，拆除非法建（构）筑物，清除城市“牛皮癣”，清洗临街建筑立面30万平方米。新增机动车停车泊位3200个、非机动车停放栏700个。禁止脏车入城，依法打击非法营运，严厉查处酒后驾驶和乱停乱放，交通违法违规行为明显减少。积极开展“黄、赌、毒”专项清理行动，坚决打击“两抢一盗”犯罪，严厉打击社会黑恶势力，城市治安秩序持续好转。

　　2011年，大竹县城被命名为“四川省环境优美示范城市”。

　　大竹将深化城乡环境综合治理。按照“三打破、三提高”和“四注重、四提升”的要求，继续巩固和拓展“四川省环境优美示范城市”、“四川省文明城市”创建成果，大力推进城市风貌塑造，形成鲜明的城市特色。大力实行“村收集、乡运输、县处理”垃圾处理机制，深化“五乱”治理，进一步改善生态环境，优化人居环境。

　　□本报记者 薛友明 漆慧霞