8月17日，“中国·硒与人体健康专家学术交流座谈会”在万源成功举办；

　　9月27日，李林森同志先进事迹报告团走进中组部机关；

　　10月14日，万源市未来的地标建筑——体育中心破土动工；

　　10月18日，总投资30亿元的八台山——龙潭河国家地质公园综合开发项目正式开工……

　　金秋的万源，硕果累累，满目丰收的景象。

　　其实，在万源这片红色的土地上，近年来科学发展的步履日益铿锵，4065平方公里土地处处充满着生机与希望。围绕建设秦巴山区区域发展中心战略目标，蝶变中的万源正在突破中强势崛起，在发展中激情跨越。

　　回顾

　　五年砥砺奋进开启发展新篇

　　万源山高、路远、自然条件恶劣，发展基础差，这是不争的事实。万源人的英勇智慧在于，他们把这个后发的状态变作一种追赶跨越的动力和优势。2007年万源市第四届党代会以来的五年，是万源发展史上极不平凡的五年，也是万源历史上发展最好的五年。

　　五年来，综合实力显著增强，产业结构更加优化。预计到2011年末，实现地区生产总值75.7亿元，年均增长13.6%；规模以上工业增加值19.6亿元，年均增长27.8%；全社会固定资产投资64亿元，年均增长24.7%；社会消费品零售总额26.6亿元，年均增长19.5%；地方财政一般预算收入2.05亿元，年均增长27.8%，是2006年的3.4倍。三次产业结构比由2006年的35.8：35：29.2发展到27.9：46.7：25.4。

　　五年来，基础设施不断改善，城乡面貌焕然一新。襄渝铁路Ⅱ线建成通车，达陕高速公路、城万快速通道加快建设，硬化县乡公路572公里，基本实现乡乡通水泥路。国道210线城区改道、城南迎宾大道、后河景观长廊、河西亲水平台、城区应急供水工程、向前广场、红军公园投入使用，河西新区初具规模。万白路省级新农村示范片、大竹河连片扶贫开发加快实施。白杨溪、梓桐溪、青滩河电站建成投产。寨子河水库开工建设。城乡电网改造加快推进。程控电话、移动通信基本实现全域覆盖。川东北天然气万源项目加快建设，八台山—龙潭河国家地质公园综合开发项目全面启动，华新万源水泥建成投产，累计引进资金70亿元。

　　“五年的奋斗历程，是一部跨越发展、负重前进的拼搏史，是一部勇于创新、与时俱进的奋斗史，是一部攻坚克难、团结奋进的创业史。”万源市委书记王成军深有感触地说，“要谋好万源的局、办好万源的事，必须始终坚持党的领导为核心，始终坚持抓产业培育不折腾，始终坚持抓基础设施建设不动摇，始终坚持抓改革开放不停步，始终坚持抓民生改善不松劲，始终坚持抓维护稳定不犹豫。”

　　蓝图

　　围绕科学发展构建区域中心

　　跨越的历程波澜壮阔，克难攻艰任重道远。万源最大的问题依然是发展不快、发展不足，经济总量小、发展质量不高。另一方面，万源又面临着千载难逢的发展机遇。万源已被纳入国务院“秦巴山区扶贫统筹试验区”，属于“环渝腹地经济区块”县（市），是“国家扩权强县试点县（市），具有一系列的政策优势。随着达陕高速、城万快速通道、火车站扩能改造项目建成通车，地处秦巴山区核心区的万源区位优势更加突出，可优先承接发达地区产业转移的资金、技术和人才，优先汇聚秦巴山区人流、物流、信息流和资金流，资源优势必将加速转化，特别是随着人们对食品安全日益关注，该市天然富硒食品发展潜力巨大。

　　机遇与挑战并存，梦想与希望齐飞。乘着科学发展的强劲东风，围绕“致力科学发展，建设幸福万源”的主题，该市提出了构建“一中心、一枢纽、一屏障，五大基地，五个万源”的发展战略，奋力建设秦巴山区区域发展中心，联接川陕渝的区域交通枢纽、嘉陵江和汉江上游的生态屏障，打造天然富硒食品基地、综合能源基地、建筑材料基地、旅游度假基地、商贸物流基地，建设生态万源、通达万源、红色万源、淳朴万源、平安万源。为争取早日实现这个宏伟蓝图，万源市对今后五年全市工作作出了这样的部署：围绕“一个主题”，坚持“一个统领”，深化“五项改革”，推进“六个加快”，实现“五个翻番”。

　　——围绕“一个主题”：就是围绕致力科学发展、建设幸福万源为主题。

　　——坚持“一个统领”：就是以“构建一中心、一枢纽、一屏障，打造五大基地，建设五个万源”的跨越发展思路为统领。

　　——深化“五项改革”：就是深化政务服务体制、社会管理体制、乡镇管理体制、政府投融资体制、干部人事制度改革。

　　——推进“六个加快”：就是加快建设中国西部现代山水森林城市、中国富硒食品城、秦巴山区商贸物流港、中国西部养生天堂、国家级生态市、秦巴山区新农村示范区。

　　——实现“五个翻番”：就是通过五年努力，实现地区生产总值达到130亿元以上、固定资产投资累计突破400亿元以上、社会消费品零售总额达到40亿元以上、地方财政一般预算收入达到4亿元以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到22910元、6684元，在2010年的基础上翻一番。

　　举措

　　紧扣第一要务实现重点突破

　　万源市委副书记、市长吴晓勇指出：“加快建设秦巴山区区域发展中心，必须举全市之力、汇万众之智，不懈怠、不动摇、不折腾。”为此，万源市坚持以经济建设为中心，紧紧抓住发展第一要务不动摇，重点突破，协调推进，推动全市经济社会进入飞速发展的新五年。

　　发展优势产业，构建区域竞争力的现代产业体系。全力打造富硒食品基地。以建成中国富硒食品城为目标，突出“生态、富硒、有机”特色，实施农业产业“10+4”工程，规模发展富硒农产品基地50万亩。加快现代畜牧业基地建设，强力推进“千万黑鸡下江南”工程。培育引进一批带动能力强的农产品精深加工龙头企业，完成道地中药材、魔芋、香椿、猕猴桃、富硒老腊肉、蜂桶蜂蜜等地理标志认证，争创中国驰名商标2个，申报地理标志证明商标10个。制定富硒农产品地方标准，建立完善质量保护体系，建成四川省富硒农产品检测中心。全力打造旅游度假基地。以建成中国西部养生天堂为目标，实施八台山—龙潭河国家地质公园综合开发，着力打造生态旅游经典景区。完成万源保卫战战史陈列馆改陈布展，建成李家俊革命烈士纪念碑，打造全国红色旅游经典景区。加快建设达陕高速公路沿线以及虹桥井坝、新店海音寺、大竹水乡古镇、黑宝山林场等生态养生度假区，建成全国旅游养生示范基地。积极发展旅游地产，推动房地产业健康发展。到2015年，力争将八台山—龙潭河、红军公园、黑宝山—烟霞山、东林山创建为国家AAAA级旅游区，实现旅游收入20亿元以上。全力打造综合能源基地。建设罗文铁山坡净化厂、天然气储气调峰能源项目和成品油储运工程。积极推进煤炭企业整合，培育10个煤炭企业集团，实现集约化经营。建成户用沼气池2.5万口。全力打造建筑材料基地。重点发展水泥、石膏、骨料等建材产业，延伸发展水泥制品。大力开发石膏粉、纸面石膏板等系列产品，建成年产3300吨多晶硅项目、高端陶瓷及陶瓷磨具生产线、石膏板材生产线。全力打造商贸物流基地。以建成秦巴山区商贸物流港为目标，加快万吨马铃薯种薯冷藏中转库、官渡仓储物流园区、古东关交通运输综合物流园、石塘高速公路仓储物流园建设，合理布局城区商业网点，打造旧院黑鸡等特色餐饮街。加快汽车交易市场、大型专卖店等生活消费品市场建设。深入推进“万村千乡”、“农村新网”、“双百市场”、“社区双进”工程。

　　狠抓基础设施，构建联接川陕渝的区域交通枢纽。以建成联接川陕渝的区域交通枢纽为目标，积极支持建成达陕高速公路、城万快速通道，开工建设万源至通江高速公路，完成国、省干线升级改造，加快农村路网建设，推进客运站点建设，规范发展城乡公共交通，实现村村通水泥路、乡乡通客车。完成火车站升级扩能改造，建成秦巴山区最大的支点火车站。高标准建设高速公路和国道服务区综合体。到2015年，基本形成“六纵五横一环”交通枢纽格局。加快水利工程建设。建成寨子河中型水库及城区供水系统，开工建设固军大型水库、李家梁中型水库，新建佛爷山等6座小型水库，全面完成小型水库除险加固。实施“六江一干”堤防工程和“清水工程”，推进水土流失综合治理，加快后河、中河等河段治理。实施“五小水利”工程，有效解决22.3万人安全饮水问题。加快信息基础建设。加快电信网、广电网、互联网等信息基础建设，推进“三网融合”，实现全程、全网、双向互动。建立基本完善的信息服务体系，全面提升电子政务、电子商务等服务能力，努力建设“数字万源”。到2015年，实现全市行政村基本通宽带。

　　加快宜居建设，构建中国西部现代山水森林城市。加快城市空间发展战略规划，修订完善城市总体规划和修建性详细规划，搞好城区后河、鞠家坝、火车站等重点区域规划编制，到2015年，中心城区建成面积达到18平方公里，常住人口达到20万。围绕“一河两岸三山”总体布局，突出城市品位，完善城市功能，倾力打造青山环城、碧水绕城、城在林中、林在城中的现代山水森林城市。实施城周山体综合开发工程。围绕城区后河两岸，完成城市防洪堤建设，加强庙沟河、东门河治理，建设两座翻板闸和亲水平台。完成城北“出口大通道”，启动建设万源至白沙和绕城快速通道，全面贯通“三横四纵”城市交通网络。完成客运中心整体搬迁，实施城市入口和高速公路入城美化工程。实施城市绿化工程。全面完成城周绿化，建设天马山、驮山、后山3个森林公园，实施空地栽树、坡堤植藤、拆墙透绿工程，加大沿河、沿路、沿山绿化，构建“山、水、城、林”融为一体的城市生态环境格局。实施靓化提升工程。加快河西新区、体育中心、富硒茶博园建设；实施中央商务区建设，完成商业中心广场建设，打造一批功能现代、高端服务业集聚区，建设集商务、商住、文化、金融、休闲等新兴服务业于一体的城市客厅。实施城乡绿化“六大工程”，加强花萼山国家级自然保护区建设，建成大巴山动植物园，创建国家级生态乡镇5个、省级生态乡镇42个，基本建成国家级生态环境示范市。

　　大力改善民生，不断提高人民群众的幸福指数。着力解决就业、上学、就医、住房等群众最紧迫的现实问题，切实抓好连片扶贫开发、城市停车难、幼儿园建设等一批惠民实事。实施更加积极的就业政策，完善公共就业服务体系。加快建设乡镇寄宿制学校、公立幼儿园、太平镇小学分校、太平二小校安工程及特殊教育学校建设、建成职教中心。加强“市校合作”和“校企合作”，大力实施科技攻关项目。推进医药卫生体制改革，完善公共卫生服务体系，建成市医疗急救中心、市中医院住院部、市卫生执法所办公楼，完成市中心医院迁建工程。加大公共文化服务体系建设，抓好文广中心、文化馆、图书馆、博物馆、电影院、档案馆、特色文化街区、文化广场等设施建设。大力发展新农村综合体文娱事业，培育新农村文化。2015年，有线电视全面实现数字化，广播电视覆盖率达100%。实施全民健身工程，建成体育中心。加强社会主义核心价值体系建设，大力践行“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民道德规范，创建省级文明城市，大力倡导做朴实、诚信、吃苦、感恩、奋进的万源人。

　　（王永明）