超前防范 关键时刻预案显成效

　　洪涝灾害一直是威胁渠县经济和社会生活的主要自然灾害。2004、2005、2007年、2010年，渠县先后经历了四次特大洪灾。频繁的洪涝灾害，让渠县各级党委、政府逐渐编制出了一套比较完备的防汛预案，建立了科学的应急体系。

　　“汛期，我们每周都要举行一次抗洪抢险实战演练。”渠县消防大队副教导员彭浩说。渠县除了早动员、早部署，还定期举行防洪抢险应急演练，形成“专群结合，军民协作”的应急抢险组织保障体系，积极做好物资储备、抢险救灾兵源准备，时刻严阵以待，确保了关键时刻拉得出、用得上。

　　9月18日，渠县及时启动防汛应急一级响应，气象、水利、国土、民政、交通、公安、消防等部门，严格按照预案责任分工，密切合作。15名县级领导赶赴文崇镇、报恩乡、三汇镇、土溪镇、临巴镇等13个重点区域地现场值守，靠前指挥。全县80支1.2万人的抢险应急分队，300余名武警、消防官兵和民兵预备役人员立即投入战斗。乡镇和县级各部门全部实行“一把手”带班制度，负责抢险救灾工作，并落实专人24小时值班，确保信息畅通、指令畅通。对县城各街道实行县级机关“包街”制度，负责抗灾宣传、人员撤离、财产转移。

　　由于预案编制科学，会商及时、防范重点突出、措施得力，渠县牢牢掌握了抗洪的主动权，确保了抗洪抢险工作有力、有序、有效推进。

　　科学预警 快一步跑赢洪峰

　　“9·18”洪灾，渠江镇水位上涨25.36米，全城一片汪洋。此次洪灾比去年“7·18”高出0.56米，但损失却比去年少0.68亿元。渠江镇镇长李锋告诉记者其中玄妙：“关键是信息预警帮了大忙。”

　　汛前，渠县着重强化防汛体系建设。投资320余万元，建设现代化的防汛网络体系，新建防汛指挥中心1处、水情自动测报站2处、防汛重点部位视频监控10处和远程无线报警站点20处，防洪水位尺5处，制作洪水淹没柱状图3处，增添了短信群发和无线远程广播设施。可以24小时密切观测、分析天气形势和洪水态势，及时提供了准确可靠的雨水情报。

　　坚持“宁可备而不用，不可用而无备”的防汛物资储备要求，全县储备麻袋、防汛编织袋、汽（柴）油、救生船、冲锋舟、橡皮艇、救生衣等防汛物资，在技术上、人员上、物质上为抗洪抢险工作做好了充分准备。同时，综合利用电视、电台、手机、网络等多种渠道发布预警信息，实现防汛信息的快速传递。

　　9月15日，气象部门监测到巴河上游将有一次大范围暴雨过程，县委、县政府根据汛情发展变化，组织各方力量会商，做出符合实际、具有高度预见性的科学决策，随后召开各层次、各类别抗洪抢险会议，调整工作思路，研究部署全县抗洪工作。

　　从16日起，渠县防洪办根据气象预告，及时发布了防汛预警。18日，又根据上游的雨情、水情的变化，科学预测、会商后，连续发布了1-10号防汛公告，为人员和财产的及时转移，赢得了宝贵的时间。18日上午，地处巴河、州河、渠江交汇处的三汇中学接到信息预警后，汇东乡干部和学校教职员工像蚂蚁搬家似地，及时将4000多名师生转移到附近的安全地带，快一步跑赢了洪峰。渠县还采用“地毯式”宣传方式，组织乡镇、村组干部进社区、进家庭，做到户户知情、人人知晓。19日14时，洪峰抵达渠江镇，但在洪峰来临前10小时，全镇预警范围内的13万群众已全部安全转移完毕。

　　以人为本 群众生命高于一切

　　回想起这次洪灾，土溪镇万合村的10多位老人心中满是惭愧：“是共产党让我们捡回了一条命哟！”18日，万合村10多名不愿撤离的老人被洪水围困在一座孤岛上，形势万分危急，怎么办？“不能让一个群众伤亡！”村党支部书记王邦平带领党员应急队员，冒着生命危险，在齐腰深的洪水中将他们一一背出。老人们获救了，王邦平却一身水流冻出了病。

　　“我们决不心存一丝侥幸，要握紧拳头抗大灾，千方百计保护人民群众生命安全！”渠县县委书记王善平、县长苟小莉在部署抗洪抢险工作会上掷地有声。按照“不存一丝侥幸、不让一人伤亡”的要求，洪灾到来之前，渠县各地随即按照预案，有序转移沿江低洼地段的群众。学校、机关、村组以及厂矿、企业，该撤离的坚决撤离，该转移的坚决转移。同时在一些重点区域和重点部位设置警戒点，拉起警戒线，重点防控。

　　天星镇八濛村地处渠江低洼带，根据预报需转移群众3200人，然而，倾盆大雨和伸手不见五指的黑夜为转移带来了困难。天星镇组织干部队伍20余人，徒步两个多小时，带领全村党员干部100余人，挨家挨户动员宣传和解释，将洪灾区域内的群众全部转移。

　　三汇镇地处巴河、州河、渠江交汇处，水位净涨近26米，镇村干部昼夜紧急转移受灾群众3万多人。

　　在洪灾中，渠县全县上下火速行动，同心协力抗洪救灾。全县抽调熟悉水性、年轻力壮的乡镇机关和村组干部组建了80支1.2万人的抢险应急分队，300余名武警、消防官兵和民兵预备役人员，穿着救生衣，乘坐冲锋舟或橡皮艇穿梭于惊涛骇浪之中，对来不及撤离的被困群众实施解救。全县共紧急转移安置群众53万人、救援被困群众8万余人。

　　洪水退去，渠县全力开展恢复重建。时隔两天，县城清淤基本结束，全县交通、通信、电力就基本恢复，受灾群众安置有序，生产重建全面展开。

　　“9·18”洪灾，渠县各级党政的执政能力得到全面彰显，基层党组织充分发挥了战斗堡垒作用并产生了强大的号召力、凝聚力和战斗力，渠县抗洪救援、自救重建创造的奇迹，得到了省市领导的认可和赞扬！

　　雨，倾注；水，猛涨！宕渠一片泽国。道路冲毁，场镇被淹，百姓被困！巴河，州河，流江河，渠江全线告急。

　　9月18日，渠县遭受有史以来特大洪灾。面对洪水肆虐，渠县县委、县政府按照人民安危高于一切的理念，超前防范、提前预警、科学指挥，创造了安全转移安置群众53万人、救援被困群众8万余人的奇迹，让我们见证了应对特大洪涝灾害的渠县力量。