11月9日，笔者从渠县李渡乡得知，该乡狮牌村新农村综合体第一期即将完工，这40户将在“别墅式”家园过新年了。

　　去年“7·18”洪灾过后，渠县在李渡乡较高地段余家店附近规划建设新村，聘请规划设计专家实地勘察设计了3种户型，由村民自主选择1种实行集中联建。这个点上的第二批80户正在报名申请中。这120户人组成的狮牌村居民聚居点，是渠县结合新农村综合体建设打造非地震灾区重建缩影。

　　已经接近尾声的施工现场，已看不到洪灾肆虐的的痕迹。在冬日暖阳的照耀下，宕渠大地在重建中透露出勃勃生机。　

　　统筹城乡 实行科学规划

　　正在工地上忙碌的狮牌村村支书曾祥琼介绍说，新农村综合体集中居民点分为180平米和120平米两种标准，全部实行统规联建，政府负责土地调整和三通一平等基础设施。农户可根据自家需求和经济实力选择适合自己的房屋，建好之后再抽签决定谁家住哪幢。到时，一幢幢漂亮的“农家别墅群”就成了大家的新家园。70多岁的李老汉仍不住叹到：做梦也没想到还能住上这样好的房子。

　　去年“7·18”洪灾以来，渠县结合灾后重建，已建成了公共服务和基础设施配套完善、产业连片发展较好、村落民居特色鲜明的李渡乡李渡村、土溪镇万合村、望溪乡望溪村3个农民新村聚居点。今年“9·18”洪灾后，渠县迅速集中精力开展灾情普查、危房鉴定、新村选址和新村建设规划设计。在搞好危房鉴定的同时，安排相关部门按照“一避、二让、三高”的要求，进行实地踏勘，完成了3个新村综合体、61个新村点选址，为灾后农房重建打下坚实基础。

　　该县紧紧围绕建设“秦巴地区新农村综合体试验区”目标，高起点规划、高标准建设包括农民集中居住、产业发展、基础设施、公共服务、新型社区管理等五大要素的农村“城镇社区”。新农村综合体将既具有乡村的基本特征和功能，又吸纳城市的现代文明和要素；既依托乡村行政区域，又打破行政区域的界限，是一种开放式的城乡综合体。

　　因地制宜 恢复支撑产业

　　近日，渠县畜牧食品局技术人员深入到洪灾侵袭后的养殖场，督促指导“9·18”特大洪灾后规模养殖场灾后重建工作，帮助当地养殖户重树信心，加速灾后恢复重建步伐。

　　“9·18”特大洪灾，渠县沿江河的规模养殖场被淹没冲毁，给这些规模养殖户造成不少损失。

　　渠县按照“部门引导，统一布局，业主联建”的原则，采取支灾科技人员“包片负责，蹲点督促，强化进度”的办法，协助重灾业主筹集资金，组织人力、物力、财力帮助恢复生产。　

　　据和乐乡党委书记王小波介绍，该乡建成后的规模养殖小区，养殖面积将达4000平方米，年出栏商品猪3500头，凸显发展新亮点，将为促进畜牧增效、农民增收起到良好的灾后重建示范带动作用。

　　围绕在李渡乡狮牌新村周围的，是600亩甜橙园和400亩桃树。“一个甜橙在渠县县城要卖10多元，可以增加农民的收入。”该乡副乡长毕宝华说：“桃树开花的时候，可以吸引城里人来郊游，赏桃花。这对发展旅游，搞农家乐很有好处。另外，狮牌新村周围还布置有池塘，会栽上荷花莲藕，还要养鱼，这也可以吸引城里人来休闲观光。”距离狮牌新村1公里的地方，一个招商引资过来的20万头规模的生猪生态养殖、屠宰、加工项目即将建设。这家占地千亩的大型企业，将为狮牌新村提供不少的就业岗位。

　　在渠县土溪镇，将“9·18”洪灾水毁裸地的复垦作为灾后恢复重建的重中之重来抓，使13万多亩水毁裸地变成了一块块整齐的标准化良田，田成方、渠相通、路相连、能机耕。

　　赵汝碧所在的上游村位于土溪镇万亩蔬菜示范基地内，因靠近渠江河边，一个多月前，特大洪灾把这里的所有蔬菜全部冲毁，耕地也变成了裸地。如今，水毁耕地的复垦，让赵大姐对降低洪灾损失信心满满。她抢着告诉笔者：“当时看那个地很结板，无法来种了，镇上组织拖拉机把地跟我们耕松了，凼凼也推平了，我们又种了蔬菜，把以前的损失也补起来。”

　　为确保水毁耕地复垦工作快速推进，渠县对水毁农田复耕工作一律特事特办，采取“边立项、边设计、边招标、边施工”等方式，抢前抓早，确保农民能正常种上各种晚秋农作物和时令蔬菜。

　　事实上，无论是建设非地震灾区灾后重建示范区，还是新农村综合体建设，仅仅有新的房屋是远远不够的，必须要以成熟的产业为支撑。

　　渠县把重建规划与新农村建设结合起来，精心打造非地震灾区示范区。在抓好农作物生产的同时，要搞好畜牧生产，努力增加农民收入。并积极联系涉农专家、企业对灾区的生产进行指导帮扶，科学防灾减灾，发展特色产业和经济，为恢复重建的新农村综合体构筑产业支撑，帮助受灾群众增收致富。

　　主动作为 全力保障民生

　　11月8日，渠县报恩乡清河村村支书何帮国告诉笔者，县农业局在这里建设的蔬菜生产自救示范片里的速生蔬菜已经卖了几批了。在文崇镇谭坝村、在李渡乡新渡村、在土溪镇先锋万合上游3个村等地的蔬菜生产自救示范片上万亩全都实现利润了。 

　　“9·18”洪灾后，渠县及时出台了《关于印发<关于工业企业开展灾后重建工作的意见>、<关于切实抓好“9·18”洪灾农牧业生产自救的意见>、<关于全县商贸流通业灾后恢复重建工作的意见>的通知》等多个文件，全面部署了该县工业、农业、农房重建等灾后自救工作。

　　洪水导致三汇醋厂、汉碑酒业、汉阙豆干厂、八仙桥食品等企业受灾严重。洪灾过后，渠县实施县级领导和轻灾企业对重灾企业实施“一帮一”的挂包帮扶机制，挂包领导下企业进车间，了解受灾情况，落实县委政府关于工业企业灾后重建工作的方案，抓紧恢复生产，优化重建环境，落实规划重建。县上从县工业发展专项资金预算中安排资金用于重灾企业灾后恢复重建，同时积极与各金融机构取得联系，争取资金支持。各受灾企业不等不靠生产自救，自力更生恢复重建，目前受灾龙头企业已全部恢复生产，并努力争取大灾之年不减产、大灾之年产值创新高。

　　该县加大向上汇报争取资金力度，努力优化支出结构等，县财政通过对一般预算和基金预算资金的统筹调剂，确保灾后重建，加快救灾救济和灾后恢复生产资金拨付速度，化解了灾后重建资金缺口大难题，保证受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住和灾后生产生活迅速恢复，促进了经济社会和谐发展。

　　目前已有近八成的房屋垮塌户报名在集中建房点建房，李渡狮牌村等重建项目已在快速推进中，力争一年内，全县80%的全垮户和D级危房在聚居点实现房屋重建，20%实现统规散建。