产业提升 转型发展的“基点”

　　随着各行业的一大批技术改造、技术创新项目陆续投产、达产和达效，在宣汉这片土地上，产业水平正在不断提升，工业经济结构也开始了逐步科学合理化的进程。

　　在“产业提升”过程中，宣汉县致力于发展壮大工业经济，全面增强工业竞争力，在改造提升煤炭、电力、铁合金及农产品加工等传统支柱产业的同时，大力发展天然气硫磺化工产业等新兴产业，随着中石化普光净化厂、中石油宣汉净化厂及重庆再升科技有限公司微玻纤及VIP芯材一体化建设项目的落户，该县产业结构得到进一步优化和升级，形成了以煤电冶建、农产品加工、天然气化工等三大支柱产业为主导的产业布局。目前，重点骨干产业占全县工业比重达90%以上，三大支柱产业已成为拉动工业增长的主要动力。

　　2011年，该县实时启动了“212”产业提升计划，即通过发展两个新兴产业（天然气化工及相关产业和生产性服务业），建成一个普光经济开发区，改造提升两个传统产业（煤电冶建和农副产品加工），达到“313”目标，到十二五末全县规上工业企业实现销售收入300亿元以上，力争突破350亿元（其中：天然气化工相关产业达到230亿元以上，煤电冶建产业达到100亿元以上，农副产品加工产业达到20亿元以上），增加值突破100亿元，利税达到30亿元以上，普光经济开发区成为全省成长型特色工业园区。

　　目前，中石化年产30亿立方天然气勘探开发、富钾卤水开发项目建设已全面启动，中石油宣汉净化厂正在加紧建设，预计2012年竣工投产，天然气化工项目或以天然气为燃料的其他工业项目成为普光工业园重点引进项目；对铁合金、电力、煤炭、农副产品加工等行业的整合正在紧锣密鼓地进行中。

　　园区建设 集聚发展的“平台”

　　今年3月16日，重庆再升科技发展有限公司宣汉正原微玻纤及VIP纳米芯材一体化建设项目在普光工业园开工建设；4月25日，普光经济开发区顺利通过评审，成为省“1525”特色产业园；5月26日，四川兴川变压器有限公司、四川丽晶饰品有限公司、宣汉县绿宝农化有限公司、四川海洋塑钢型材有限公司、四川君璜建材有限责任公司在柳池工业园集中举行了开工仪式；9月28日，重庆再升科技发展有限公司宣汉正原微玻纤及VIP纳米芯材一体化建设项目正式竣工投产……

　　自2007年普光经济开发区建设正式启动以来，已完成各类投资66.3亿元，其中，基础设施投入1.5亿元，企业投入64.8亿元(含中石化投资60亿元，中石油投资4.8亿元）。普光经济开发区的建设，为该县工业招商引资和工业经济发展提供了重要平台，实现了分散式经营到集约式经营的转变。

　　记者了解到，普光经济开发区一区四园均已具备企业入驻的基本条件，园区道路、水、电、气、通讯、管网建设都在大力度地推进，完成了柳池工业园3号干道、4号干道的建设任务，1号干道西延段已完成道路硬化，正在铺设彩砖，5号干道完成了土石方工程的80%；完成了柳池工业园7号街、4号街东延段、8号干道的道路建设以及4号线南延段管网工程招投标的前期准备工作；完成了普光园区35千伏电线路和天然气管网临时供气工程建设。组建了普光经济开发区建设开发公司、四川创立信息科技有限公司、川东仓贮物流公司、宣汉职业中学员工培训平台等园区融资、建设、信息、物流、员工培训等公共服务平台。园区共有工业企业20户（柳池7户、普光5户、胡家4户、南坝4户），园区内有规模以上企业9户、新入驻企业13户、园区工业产值已超过100亿元，普光经济开发区已被列为四川省1525成长型特色产业园区。

　　今年以来，该县为认真贯彻落实全市工业工作会议精神，全面实施“兴工强县”战略，实现“一园一主业，园区有特色”，加快工业园区扩容升级，进一步推进结构优化，改善产业布局，提高综合竞争力，促进经济持续增长，使普光经济开发区成为承接沿海和其他大都市向中小城市产业转移的重要基地，把园区产业规划摆在突出位置，于5月启动了《普光、柳池工业园产业布局规划》的编制工作。聘请到四川大学化工学院院长梁斌教授为首的专家团队负责《规划》的设计工作。该规划立足普光经济开发区一区四园和已经编制的发展规划（《十二五发展规划》、《煤电冶建、天然气化工、农副产品加工三大产业规划》），重点是柳池冶金建材园和普光以天然气为燃料的制造加工盐卤化工园，具体涉及园区定位、产业选择、空间布局、生态要素保障、项目及招商策划、政策设计、投融资模式等。力求通过高起点、高标准的规划，完善功能配套，营造一流的投资发展环境，大力发展天然气开发勘探及配套产业、建材冶金等主导产业，努力把园区建设成结构清晰、功能明确、交通便捷、配套完善的具有较强经济实力和竞争力的综合性开发区，把工业园区打造成企业创业园、产业聚集园、科技创新园。

　　要素保障 跨越发展的“后盾”

　　4月29日，“四川江口水力发电集团”通过省工商局审核，完成工商注册，标志着宣汉县自备电建设组织正式成立。

　　在国家新一轮产业政策调整的大背景下，为加快冶金产业发展，打造四川铁合金基地，彻底解决该县冶金及高耗能企业用电瓶颈，形成相对优越的比较优势，做大做强煤电冶建产业，宣汉县委、县政府审时度势，责成县经信局牵头，县工商局、县国资办、县国土局等部门大力协作，由四川江口水力发电厂发起，宣汉金田冶金有限公司、四川省远大铁合金有限公司、达州市金源电化有限公司、宣汉万象建材有限公司、达州普光建设开发有限公司积极参与，利用县内现有水电企业4家(江电、供电公司、五宝高梯、七里)，大小水电站20座，成立了四川江口水力发电集团，使江口电站等地方电力企业成为该县铁合金产业发展的自备电源，目前正在与达州电业局进一步协商有关事宜。四川江口水力发电集团建成后，预计总装机容量6.9万kW，年均发电量2.765亿kWh左右，年产值约6000万元。廉价充沛的电力资源必将助推该县经济社会的发展。正在论证规划1×30万煤矸石发电厂项目，也将为柳池工业园铁合金产业发展提供坚强的具有比较优势的电力。

　　同时，该县加大与中石化、中石油的对接，为该县争取到工业用气气指标3亿立方米和执行国家发改委基准价不上浮的优惠价格，并由园区建设开发公司经营，这样既能实现园区企业具有气价优势利于招商引资，园区还能筹集建设资金。

　　近年来，该县先后新建设220KV变电站2座、110KV变电站4座、35KV变电站6座，供电局供区电网改造全面结束，供电公司供区电网改造达到70%，该县骨电网已是达州市七个县市区最坚强的电网，同时已规划正在实施双河500KV变电站、柳池工业园110KV变电站及凉风、三墩35KV变电站，届时我该主要场镇，主要工矿区将可完全实现双回路双电源；电信、移动、联通已全面完成履盖全县所有行政村的移动通讯机站建设，目前正在实施行政村通宽带工程。电力、成品油供应均保证了全县人民生产生活用电、用油，尤其是特殊情况下的重点工程及民生需求。

　　电力、用气指标等要素瓶颈的突破，必将为该县 “十二五”天然气化工（新材料）、煤电冶建两大产业各达到100亿产值奠定坚实的基础，更为该县“十二五”工业总产值达到350亿，增加值突破100亿，利税达到30亿以上提供有力支撑。

　　两化互动 协同发展的“必然”

　　在宣汉普光新区：林立的居民区错落有致，24米、36米大道纵横交错，特别是宽40米、长3800米，投资4000余万元的新区大道，成为新区一道亮丽的风景线。新区民用天然气管网成功供气，配套的农贸超市、通讯、电力、污水净化、供水排水等基础设施建设都基本完成。实现了城镇与园区功能各有重点，公共服务资源相互共享，园区不仅成为现代工业的集中发展区，也成为了城镇的有机组成部分。普光新区已然成为宣汉县新型工业化、新型城镇化互动样板区。

　　按照“强工兴城、以城促工，园城联动、产城相融，城乡一体、宜居宜业”的总体要求，该县大力实施“114”发展战略，立足资源做大做优产业，立足互动做大做靓城市，培育县域经济新的增长极，立足“四个互动”，以新型工业化为“发动机”引领城镇化水平提升、以新型城镇化为“增长极”支撑工业优化升级，实现工业化城镇化有机结合和“双加速”发展。

　　资源整合促城乡互动。整合县城、重点乡镇、四大工业园区基础资源，促进城乡产业、文化、基础设施等资源有序协同流动，着力建好一个规划面积达15平方公里、人口30万以上的中等城市，建成普光、南坝、柳池、胡家四大产业集聚地，打造下八、双河、樊哙等七大城镇集聚区。

　　“三规合一”促产城互动。邀请研究院和高校专家团队编制普光、南坝、柳池、胡家场镇规划和普光经济开发区煤电冶建、天然气化工、农副产品加工三大产业发展及其园区产业布局规划，促使基础设施、产业发展和城镇建设“三规合一”，围绕工业发展需求完善城镇功能，以产业增长促进城市扩张，突出城镇产业特色和环境优化，提升城镇综合承载力，引导“产城融合”。

　　招商引资促内外互动。抓住与重庆渝北区友好合作区县的契机，发挥区位优势，巧打“资源”牌，主动承接重庆产业转移。组建天然气能源盐卤化工、特色农业、煤电冶建、现代服务业、生态旅游、劳动密集型产业、基础设施建设7支重点产业招商小分队，赴重庆、华东、华南等地开展投资促进活动，着力引进带动性大、关联度高、生命力强大的大项目好项目带动产业发展，助推新型工业加快发展。

　　技术推动促经济社会生态互动。运用先进技术和装备发展天然气盐卤化工、现代中药等新兴产业，改造提升煤电冶建、农副产品加工两大传统产业，加快铁合金、煤炭等行业资源整合和资产重组，走出一条技术驱动、绿色低碳、高端切入和开放合作的“两化”良性互动的发展路径。

　　“轰隆轰隆……”一声声重型机械启动的声响划破了沉寂的黎明，一个个忙碌的身影出现在了柳池工业园工地上, 开始了一天的劳作。在这一个个忙碌的身影中，柳池工业园内一座座厂房正在拔地而起，一条条干道正在陆续建成，一项项配套设施正在逐步完善……在宣汉柳池，一座新型工业园正在崛起。

　　宣汉县是一个典型的资源型大县。境内煤炭、水电尤其是天然气资源十分丰富，已探明储量达15000亿立方米，位居全国第二，系西南地区天然气气田中心、国家“川气东送工程”重要基地。但宣汉工业起步晚，总量小，传统产业比重大，工业发展困难重重。县域工业企业该如何抓？近年来，宣汉县委、县政府迎难而上，积极贯彻落实国家、省、市各项政策，根据宣汉实际状况，大力实施“兴工强县”战略，推动工业经济“转方式、增总量、调结构”，奔跑跨越，积极向新型工业化迈进，铸就了经济腾飞的“引擎”。工业总产值从2006年的17.3亿元增加到2010年的140亿元，增长709.2%，2011年预计可达到175亿元；工业增加值从2006年的12.1亿元增加到2010年的45.1亿元，增长272.7%，2011年预计可达到70亿元；规模以上企业户数从27户增加到58户，规模以上工业增加值从2006年的7.1亿元增加到2010年的39.7亿元，增长459.1%，2011年预计可达到56亿元；工业税收从2006年的0.71亿元，增加到2010年的5.7亿元，增长802.8%，今年有望实现7亿元，是全市工业实现税收最多的县；工业企业利润也从几千万增加到二十亿元以上。工业占国民经济比重从2006年的37.9：28.3：33.8至2010年的29.4：43.2：27.4，工业已成为宣汉县县域经济的主导。涌现出了“西塔”、“琦云”、“九顶”、“川驰”、“巴人村”、“川变”等一批技术含量高、市场前景好、市场竞争力强的优势品牌，创建了“巴人村”、“百里峡”、“绿源春”、“西塔”等5个四川省名牌产品称号。

　　·张崇耀 江灵玲 本报记者 匡方智 唐荣 熊廷江·