科学规划：

　　孕育“川东第一村”

　　雨后初晴，暮霭中的君塘镇洋烈灾后重建安置点宁静安详。村民廖德兴漫步在新建的社区广场，显得十分惬意。见到记者，廖德兴热情地与我们打招呼。

　　“再过几天，我们就可以住进新房了，而且还是小别墅。”廖德兴指着一排排风格独特的新居，一脸的高兴，“咱们今后居住的地方就像是人间天堂一样，安逸得很哟！”

　　随着他手指的方向望去，记者见到新建成的民居错落有致、显山露水、高低起伏，传承了川东民居建筑文化、彰显了巴人文化底蕴，凸现了小青瓦、斜屋面、穿斗结构、座脊灰檐的建筑形式，增添了花格窗、垂花等细节装饰，塑造了具有川东地域特色的民居建筑风格。

　　和廖德兴一样，洋烈社区120余户村民也将搬进同样宽敞漂亮的新居。

　　而在一年前，村民们还沉浸在失去家园的悲痛之中，住上这样的新房更是梦想。

　　２０１０年7月18日，让每一个洋烈人刻骨铭心——无情的洪魔吞噬了120多户村民的家园。家住在老街的廖德兴家损失很大。家中的房屋只剩下两堵墙，价值上万元的各种家用电器全都被水卷走……眼瞅着积攒了大半辈子的家底一夜之间化为乌有，廖德兴说自己的心都碎了。

　　灾情发生后，省、市、县领导在看望慰问灾民后，作出了“洋烈场镇整体搬迁重建”的决定。听到这个消息，廖德兴心中又燃起了希望之火。

　　宣汉县利用洋烈场镇整体重建之机，借鉴地震灾区重建经验，把新农村综合体建设与灾后重建和民俗风貌塑造相结合，采取“党政主导、民主管理、统规联建”模式，努力将君塘镇洋烈新农村综合体打造成集“商贸旅游、休闲度假、教育保障、居住创业、城乡互动”为一体的“川东第一村”。先后聘请了四川省城乡规划设计研究院、重庆建筑大学和达州市建筑设计研究院进行建筑风貌设计。洋烈新农村综合体规划建设占地121亩、8.1万平方米，可入住200户、850人，首批建房304间，建筑面积3.5万平方米，可安置受灾户122户、478人。

　　看到拔地而起的新房，廖德兴脸上洋溢着笑容。而让他更感到欣慰的是，安置点还建有广场、农贸市场、污水处理池、垃圾中转站、卫生站、便民服务站、公共管理服务中心等公共基础设施、公益事业和基层组织阵地。重建后的洋烈新场镇，紧临州河水，背倚茶园山，面朝印盒寨，风景秀美，环境宜人，犹如镶嵌在川东生态亲水走廊上的一颗明珠，被誉为“川东第一村”。

　　洋烈新村的高起点规划、高标准建设，是宣汉新农村综合体建设的一个缩影。

　　“要树立规划科学是最大节约、规划失误就是最大浪费的理念，以科学规划为‘纲’，突出完善功能、产业支持、人口集聚的同步配套，切实抓好新农村建设的总体规划。”宣汉县委、县政府主要领导多次向全县各级干部提出如此要求。

　　宣汉结合县域新村建设整体性安排，按照“全域、全程、全面小康”和“三打破、三提高”要求，合理有序规划建设聚居点，统筹配置新农村综合体，深度挖掘、提炼集成、合理放大红军文化、巴人文化、土家文化等地域文化特色。聘请了达州市建筑设计研究院和海口市规划院成都分院高水平资质规划设计单位，高起点、高标准编制县域新村建设总体规划、各乡镇总体规划、261个建制村新村建设规划以及“1+10”（1个新农村综合体和10个新村聚居点）建设规划，结合灾后重建、拆迁安置、乡村旅游等，逐步形成人口集聚适度、产业支撑有力、功能设施齐备、环境优美和谐、管理科学民主、体现城乡一体格局的农村新型社区。

　　宣汉县采取“统规统建、统规联建、统规自建”等多种方式，启动建设了柳池乡柳坪村、毛坝镇老街村、东乡镇庙子顶、胡家镇跳河村、普光镇铜坎村、南坝镇沙湾村、下八乡平原村、马渡乡长滩村、红峰乡白雪村和厅房村10个新村聚居点，引导农户新建农房964户，改（扩）建农房442户，风貌整治2450户，新硬化村社道公路43.6公里，新建田间、户间路18.5公里，新修沼气池745口，新建蓄水池67口，改厨改厕改圈497户，新打机压井235眼，新建垃圾池（房）193个，新解决了11520人饮水安全问题。

　　宣汉县还按照“川东生态亲水走廊、诗画田园度假胜地”的目标，以县境内州河河段为主线，统筹沿线自然生态、人文历史、区位特色，注重城市元素向农村延伸，对村落民居、产业布局、基础设施、现代服务业进行统一规划设计。按照“政府补助一点、项目整合一点、群众自筹一点、部门帮扶支持一点、政策优惠减一点”的多元投入机制，结合川东民居风格和巴人文化特色，对沿线长达15公里农房进行集中式风貌打造，建成“白墙灰瓦坡屋顶、角柱层线砖墙裙”特色的川东民居，重点打造了492栋精品风貌、52栋一般风貌、1454间坡屋顶改造。

　　产业图腾：

　　延伸致富链条

　　“以前靠单家独院种植香菇，每年收入不到2万元。如今在有关部门扶持下建立起香菇科技示范园区，规模化种植香菇上百万袋，收入与产量数十倍地增长。”在双河镇方斗村现代农业科技园区内，业主罗仁炳看着长势喜人的香菇乐得合不拢嘴。

　　近年来，为改变种植业效益低、农业增产不增收的局面，宣汉县加大对高效优质产业的开发力度，食用菌产业凭借广阔的发展前景而被纳入发展范围。在县委、县政府的推动下，君塘镇滴水村香菇园区、双河镇方斗食用菌园区相继建立起来，并辐射带动周边乡镇群众大力发展食用菌。食用菌产业在宣汉每年以15%的速度迅速增长起来了，尤其是袋栽黑木耳发展更是如火如荼。段木栽培黑木耳需要大量的青冈树，青冈林资源又十分有限。因此，让食用菌产业“吃饱”和让绿水青山长存就成了一对矛盾体。宣汉县的决策者经过调研后认为，袋栽黑木耳是一种不错的破解方式。袋栽黑木耳可利用杂木、秸秆等为原料，原来种植1亩黑木耳需要木材60立方米，而今发展袋栽黑木耳仅需10立方米，大大节约了木材资源。为进一步做好“生态”文章，该县还不断加大食用菌及其废料的研究，先后开发出利用食用菌废弃料生产有机肥和活性炭技术等，不断延长食用菌产业链，推进食用菌产业向品种多元化、技术高效化、产品优质化和废料资源化发展。

　　为激励、示范带动更多农户种植食用菌，宣汉县重点打造君塘镇至新华镇食用菌集中发展示范带，全县示范发展数百个单元（每个单元50万袋），每个单元配备1名专家现场指导农户种植食用菌。2010年以来，该县从浙江云和县聘请的刘裕元等10位食用菌种植专家，分别到黄金、厂溪、新华、柳池、明月、双河等乡镇，蹲点指导农户种植食用菌。

　　一到木耳收获时节，浙江、福建、重庆、成都的客商纷至沓来，抢购黑木耳，尤其是品牌木耳“黄金黑木耳”更为供不应求。

　　“我们注册的‘黄金木耳’、‘老君菇’等品牌，通过了农业部地理标志认证，这是继申报宣汉桃花米地理标志后的又一成果。我们生产的食用菌，不用农药，不用化肥，是正宗的绿色食品。”宣汉县经作站负责人李远江介绍着自己的品牌，一脸自豪。该县一直在打造绿色食用菌品牌上做文章，明令禁止菇农使用农药、化肥和各种化学制剂，推广使用生物肥，保证食用菌的初级产品达到无公害标准，食用菌加工产品达到绿色食品标准。

　　有了品牌保障，食用菌产业如滚雪球般在宣汉大地迅速发展壮大起来。2011年，该县采取“园区+单元+庭院”和“单元+专业合作社+标准园”的发展模式，以“四个一”（“重点建设一区、集中建设一带、服务建设一园、指导建设一批”）推进食用菌产业发展，强力打造全省食用菌产业基地强县。重点建设双河镇方斗村现代食用菌产业园区1000亩、2000个标准钢架大棚，成立了“宣汉县现代食用菌产业园区管委会”，与四川蜀翔农业投资有限公司、省农科院土肥所等单位专家合作，按照“三年三大步，三年三千亩”的总体规划，对园区进行规划设计。成功引进了广州富力达生物技术公司，分三期三年投资1.5亿元在普光镇修建占地207亩、年产杏鲍菇1万吨以上的大型食用菌产业园。

　　宣汉县按照“企业+专业合作社+标准化养殖小区+适度规模养殖农户”发展模式，今年新发展各类标准化畜禽养殖小区119个，其中生猪养殖小区65个，肉牛养殖小区38个，奶牛养殖小区6个，山羊养殖小区10个；培育适度规模养殖户4166户，其中年出栏生猪50头以上规模养殖户1345户，年出栏肉牛10头以上规模养殖户1365户，饲养奶牛5头以上规模养殖户332户，年出栏肉羊30头以上规模养殖户1124户。与重庆天友乳业有限公司签订了万头奶牛养殖基地合作项目，组建大巴山奶牛养殖有限公司，天友乳业拟投资7500万元在东乡拱桥村、天生进步村建成万头奶牛养殖基地。

　　宣汉县还围绕建设“宣汉县山地观光农业示范区”，在君塘镇杨家河、八庙河一带主要打造集垂钓、农家乐、花卉景观为一体的乡村生态体验旅游示范区；在君坝村、滴水村、黄金槽村打造以“休闲观光农业”、“食用菌采收体验”、“鲜果采摘品味”为主题的现代农业展示区；在黄金槽一带，打造以水果自销点为重点的水果产业发展示范带，形成规模集聚效应，将其打造成为达州主城的后花园、省级乡村旅游示范带和农民增收致富的增长极。

　　为了帮助农民增收致富，该县还积极组织农业科技人员常年驻村入户，从大棚建设到品种引进，乃至栽培管理、病虫害防治、采摘储藏提供“一条龙”技术服务。县上还与四川省农科院、西南农业大学等院校结成了院县合作帮扶对子，邀请知名专家为农民指点迷津。阳光工程和新型农民科技培训工程的实施，给宣汉农民带来了技能素质的提升和思想观念的深刻转变。

　　基础设施：

　　农民获得实惠

　　初冬时节，记者在宣汉农村采访时所见所闻令人欣喜：一条条纵横山乡的公路蜿蜒伸展，宽阔平整的水泥路延伸到农家院落，新修的渠道通向

　　5年前的金秋十月，党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大决策。

　　这一决策犹如冲锋号角，在红军之乡、巴国故都、气都之心——宣汉大地迅速掀起了建设美好家园的滚滚浪潮。

　　5年的辛勤耕耘，5年的春华秋实。一条条康庄大道修到农民家门口，一股股清澈的安全饮用水流进农家，一幢幢漂亮的农家住宅拔地而起……

　　5年后，全县共建上百个市、县、乡级新农村建设点，走出了一条富有特色的新农村建设路子，奏响了一曲新农村建设的动人乐章。

　　山乡处处展   

　　——宣汉县新农村建设纪实

　　·张崇耀 周本均 陈伟 本报记者 唐荣 熊廷江·