俄乌时隔三年有望重启直接谈判

谁参加?谈什么?

版次:11    作者:2025年05月16日

5月11日,俄罗斯总统普京在莫斯科克里姆林宫举行记者见面会。(新华社记者 刘恺 摄)

5月15日,综合外媒报道,俄罗斯计划5月15日在土耳其伊斯坦布尔与乌克兰展开新一轮直接谈判,这将会是双方时隔约3年来的首次谈判。

对于出席此次谈判的各方代表、谈判内容以及是否会成为俄乌问题的转折点,国际社会高度关注。同时,双方在谈判目标和立场上存在显著分歧,谈判能否取得实质性进展仍充满不确定性。

各方派谁参加?

——俄方已确定人员

俄罗斯总统普京5月11日向乌克兰提议在伊斯坦布尔重启直接谈判,俄方代表团已准备就绪。普京强调,此次谈判没有先决条件,所有议题都在桌面上。

俄总统新闻秘书佩斯科夫表示,普京已明确表态,俄罗斯愿意通过谈判解决冲突,但谈判的目标是消除冲突根源并确保俄罗斯的利益。

克里姆林宫网站14日发布消息称,俄总统普京当天签令批准俄方与乌克兰谈判代表团的人员组成,俄总统助理梅金斯基担任代表团团长。

代表团成员还包括俄副外长加卢津、俄武装力量总参谋部总局局长科斯秋科夫、俄国防部副部长福明。此外,代表团成员还包括俄武装力量总参谋部信息管理局第一副局长亚历山大·佐林等4名专家组成员。

但尚无明确消息表示普京会前往谈判会场。

泽连斯基:

只愿和普京对话

乌克兰方面还没有公布下一步的行动。据乌克兰国际文传电讯社报道,泽连斯基在14日晚间讲话中表示,其团队14日就土耳其谈判的形式举行了多次会议。他正等待俄方的代表名单,之后才能确定乌克兰应采取的步骤。

泽连斯基此前曾表示,他15日将在土耳其“等候”普京。此前他多次强调,只愿意与普京直接对话。如果普京不参加谈判,将是“一个明确的信号,表明他们不想、也不会结束战争”,届时西方应对俄实施大规模制裁。泽连斯基同时敦促美国总统特朗普促成15日与普京的会面。

白宫官员:

特朗普不会前往

此外,美国总统特朗普5月11日呼吁乌克兰“立即”同意普京关于在土耳其举行会谈的提议。特朗普在社交媒体上公开表示,他支持泽连斯基与普京举行会谈,并认为这将有助于推动和平解决冲突。

特朗普13日至16日访问沙特阿拉伯、卡塔尔和阿联酋。他在沙特首都利雅得表示,美国国务卿鲁比奥将带领美国代表团前往伊斯坦布尔参加谈判。特朗普说,会谈“可能会取得一些相当不错的结果”。

另据美联社援引一名匿名美国官员的话报道,美国中东问题特使威特科夫也在代表团中。

开启中东之行前,特朗普12日在白宫对记者说:“我实际上正考虑飞去(土耳其),如果我认为能有结果的话。”泽连斯基表示,希望特朗普本人能够参加谈判。

不过,据美国有限电视新闻网(CNN)援引白宫官员称,特朗普本人不会前往伊斯坦布尔。据美联社报道,美国国务卿鲁比奥目前已抵达土耳其,为可能举行的俄乌谈判做准备。

重点要谈什么?

——普京:不设“先决条件”

据路透社报道,俄罗斯预计希望在谈判中讨论乌克兰的中立地位、经济合作等问题,认为这些是乌克兰危机升级的根本原因。

普京特别指出此次是“没有先决条件的直接谈判”。

俄方认为,乌克兰危机的根源在于乌克兰的“去俄罗斯化”政策、北约的东扩以及乌克兰拒绝承认“俄罗斯对克里米亚的主权”等长期积累的问题。

——乌克兰立场强硬

不过,乌克兰方面对此次谈判的立场则更为强硬。泽连斯基5月11日表示,任何谈判都必须以无条件停火为基础,否则乌克兰不会参与任何对话。

他强调,乌克兰的目标是恢复其领土完整,包括“收复克里米亚和顿巴斯地区”。泽连斯基还指出,俄罗斯必须停止对乌克兰的军事行动,并赔偿乌克兰遭受的损失,同时,还将重点讨论交换战俘等议题。

而此前俄罗斯已拒绝西方国家与乌克兰近期提出的无条件停火30天建议。俄方认为,停火将为乌克兰接收西方国家军援提供时间。由于停火是结束乌克兰危机的一个基本条件,双方将就这一问题展开拉锯。

分析认为,尽管双方在谈判目标和立场上存在显著分歧,但俄方已明确表示所有议题都在桌面上,愿意进行开放性讨论。俄总统助理乌沙科夫指出,此次谈判既讨论政治问题,也会讨论技术问题。

美国外交政策研究所研究员马克西米利安·赫斯认为,俄乌表达出谈判意愿是希望达成对自己有利的协议。乌方决定参加此次谈判是为了争取西方国家更多支持,而俄方支持谈判也并不意味着俄方将会让步。

由于俄乌在核心议题上分歧巨大,预计双方谈判过程将十分艰难。

和平曙光已在眼前?

——时隔三年有望再次直接接触

上一次俄乌间进行直接谈判,还要追溯到2022年。当时,俄乌曾在土耳其和白俄罗斯举行多轮谈判,但未能取得实质性成果,谈判最终破裂。

有分析认为,此次谈判的背景与2022年春季的谈判有所不同。乌克兰危机已经持续较长时间,双方在军事上都遭受了不同程度损失,国际社会对和平解决冲突的呼声也日益高涨。

——谈判走向影响未来

同时,此次谈判的走向存在多种可能性。如果双方能够在谈判中达成某种共识,哪怕是短期停火协议,也将为和平解决冲突带来一线希望。如果谈判最终破裂,俄乌局势可能会进一步升级,给双方带来更大的损失。

此次谈判能否打破僵局,成为解决俄乌问题的关键节点,仍需拭目以待。

□综合新华社 中新社