农村集体“三资”是指集体资金、资产、资源，历来是群众关注的热点焦点问题，也是农村基层干部违纪违法问题的易发高发地带。随着达州市农村集体“三资”管理突出问题整治工作的深化，各地农村集体“三资”监管不到位、交易不规范等问题也浮出了水面。

前不久，达州高新区纪检监察工委在开展农村集体“三资”管理突出问题专项监督检查时发现，河市镇金银村七组组长黄某某擅自使用本组集体林地和群众承包耕地，收取非本地户籍人员占地费1.3万元，且未计入集体收入。最终，黄某某受到严肃处理。

针对此类问题，达州高新区纪检监察工委深化运用“片区协作”机制，同时坚持线索从一线找、问题由群众点，开展靶向监督。截至目前，发现并整改“三资”管理问题19个，起底问题线索12条，立案7件7人，给予党纪政务处分5件5人，组织处理4件4人。

作为发展农村经济、推进乡村振兴的重要物质基础，规范“三资”管理，是广大农民群众心之所盼。今年来，达州市各级纪检监察机关紧盯农村集体资金管理混乱、集体资产分配不公、集体资源流失等突出问题，靶向发力，严肃查处农村集体“三资”管理背后的腐败和作风问题，切实守好村集体增收的“源头活水”。

为确保专项整治精准见效，市纪委监委坚持高位统筹、系统推动，先后9次召开专题会议研究部署，并成立工作专班，统筹调度农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作。

“截至目前，我们已向各县（市、区）发出工作提示函、工作通报5次，并以‘四不两直’的方式开展实地调研督导12次，及时掌握全市工作进展情况。”据市纪委监委第五纪检监察室相关负责人介绍，为加强工作调度，他们还采取台账式管理、项目化推进的方式对专项整治工作推进情况动态掌握、定期分析，严肃查处工作不力和不作为、慢作为、乱作为等问题，做到精准发现问题、预警风险，纵深推进专项整治工作。

在推动“三资”管理规范化的过程中，群众监督的作用显得尤其重要。万源市纪委监委坚持开门搞整治，不断拓展群众监督的路径和渠道，抓实抓细农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作。

近日，万源市纪委监委联合农业农村、财政、审计等部门成立专项整治督导组深入全市31个乡镇（街道）298村（社区）开展“三资”专项监督，通过走访调研、查阅台账、座谈交流、入户走访群众等方式，详细了解农村“三资”管理情况。

“你们财务报销资料中有17万多元的《单位财务报销汇总签单》不符合审批流程，违反了《万源市农村集体‘三资’管理制度》相关规定。”在走访中，万源市黄钟镇向家坪村集体“三资”管理混乱问题被发现。最终，该村相关负责人受到警告处分。

“我们畅通‘信、访、网、电’监督举报渠道，公开设立监督举报电话，通过线上亮码、线下送码、院坝宣传等方式，在县、乡、村、组四级全覆盖宣传推广‘码上举报’，全面收集农村集体‘三资’问题，为小微权力‘上锁’。”万源市纪委监委主要负责人表示，将进一步探索基层监督新方法、新形式，持续发力开展“三资”监管突出问题集中专项整治工作，切实推动农村集体“三资”管得住、用得好。

为充分发挥纪律监督、监察监督、巡察监督统筹衔接在农村集体“三资”管理突出问题整治上的优势，开江县纪委监委与县委巡察机构协同发力，建立“纪巡联动、边巡边移、快查快结”工作机制，并强化“纪组巡”、部门“巡后整改”的联动协作。

此前，该县委巡察组在一次与新宁镇丁家山村民的谈话中注意到，该村产业扶持周转金的还款时间与前期查阅村级账务时记载的还款时间不一致，随即启动“边巡边移”程序。该县纪委监委据此，很快查清新宁镇丁家山村时任文书黄某某利用职务便利，侵占产业扶持周转金的违纪违法事实。最终，黄某某受到留党察看两年处分，并退还产业扶持周转金5.69万元。

“此外，我们还抽调财政、审计、民政、农业农村等部门力量，同步开展村集体‘三资’管理领域突出问题专项巡察。”该县纪委监委相关负责人介绍，各巡察组通过查集体资产清单、核资产现状，查会议记录、核资金来往，查合同签订、核资金收益分配等方式，排查锁定问题，发现问题线索后立即移交纪委，以“纪巡联动”护好村集体的“钱袋子”。

自全市农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作启动以来，达州市各级纪检监察机关对涉及农村“三资”问题线索建立台账、优先处置，对重点问题线索挂牌督办、立查立办，对“三资”问题线索“大起底”，对农村集体资源流转交易过程中出现的弄虚作假、推诿扯皮、失职失责、失职渎职等违纪违法问题严查快办、定期通报。

截至目前，全市已摸排“三资”方面问题线索816条，立案538件548人，采取留置措施6人，给予党纪政务处分392人、组织处理287人。

“下一步，我们将进一步联合职能部门，全面查找当前农村集体‘三资’管理工作中的痛点、难点、堵点和风险点，着力解决经济合同管理、债权债务管控、财务会计管理、工程项目管理等重点环节出现的问题，促进‘三资’管理突出问题专项整治工作走深走实，为推进乡村振兴注入清廉动力。”市纪委监委相关负责人表示。

□本报见习记者 吴昊