6月19日，共建明月山绿色发展示范带党政联席会第七次会议在达川区召开。明月山涉及的川渝7个县（区）围绕“打造全国丘区农机装备制造高地·共建巴蜀绿色高质量发展廊道”主题商谈今年工作举措，形成引领示范带建设的重大项目、重大政策、重大改革、重大平台4张工作清单和产业链供需对接工作方案，签订《共建丘陵山区农机装备产业园合作协议》。

今年，示范带建设确定83个重点项目，涵盖基础设施互联互通、产业发展协同协作、生态环境共治共保、公共服务共建共享等领域，重庆市梁平区、长寿区、垫江县及四川省达州市达川区、开江县、大竹县和广安市邻水县等“川渝七兄弟”将聚力织密路网结构，续建一批水利工程，推进粮油基地、工业园区建设等。

重大政策清单包括15项，明月山各地将推动毗邻跨界幸福河湖建设、开展“小县大城”“强镇带村”试点建设推进城乡融合发展，探索开展跨区域干部遴选等。

生态文旅是推动示范带建设的重点产业，成立明月山旅游民宿协会是“川渝七兄弟”确定的11项改革事项之一，各地将共同制定相关标准或出台实施方案。此外，“川渝七兄弟”遴选出一批毗邻乡镇，推行经济区与行政区适度分离改革。今年，示范带还将推进医保联盟、文化旅游联盟、招商联盟等11个重大平台建设，带动整个示范带发展。

提高示范带生态经济就地配套能力，本次会议审议通过产业链供需对接工作方案，计划成立制造业、商贸物流业、现代高效特色农业3个工作专班，每季度开展一次产业链供需对接活动。

根据《共建丘陵山区农机装备产业园合作协议》，“川渝七兄弟”将从农机装备研发、销售市场拓展、服务标准确定等方面共同发力，支持在达川区建设丘陵山区农机装备产业园，提高示范带及川渝地区农机装备水平。

近年来，作为10个川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台之一，明月山绿色发展示范带聚焦绿色一体化制度创新试验田、生态经济创新发展试验区、人与自然和谐发展示范区三大定位，7个县（区）签署各方面协议110余份，部署落实119项年度重点任务，协同发展效应加速显现。

共建明月山绿色发展示范带，重大项目、重大政策、重大改革、重大平台如何助力？川渝毗邻地区的产业链供需工作如何对接？合作共建的机制能否再优化？

100亿元

一个农机装备产业园的梦想

让“达州造”现代农机装备走向全国，综合产值突破100亿元，打造全国丘陵山区农机创智创新“样板地”。到2027年实现这个目标，是达州市丘陵山区现代农机装备产业园的梦想。

达州市丘陵山区现代农机装备产业园落地在达川区百马产业新区，2023年9月底正式启动项目建设，目前已建成8万平方米标准厂房，3万平方米定制钢结构厂房预计在今年6月底建成。共建明月山绿色发展示范带党政联席会议第七次会议，这里是与会人员会前的参观点之一。

四川省委十二届三次全会提出，强化现代农业科技和装备支撑，推动丘陵山区现代农机装备产业园和研发制造基地建设。达州市委五届六次全会明确：支持达川区重点聚焦智能装备制造、农产品加工和清洁高效电力供给，建设全国丘陵山区现代农机装备制造高地。

达川区是四川省农业大区、粮食大区，但同时也是典型的丘陵山区，不适合大型农机装备作业的坡地、陡地分别占耕地面积的86%和13%。要抢抓难得的政策机遇，怎么办？达川区委、区政府领导多次带队调研发现，成都、重庆生产的农机，适合丘陵山区作业的较少，坡度为6度到25度的丘陵山地，基本处于“无机可用”。同时，达州周边区域农业机械保有量低，且达州、南充、广安等地农机装备市场属于二级市场，专业生产企业较少，丘陵山区农机装备市场需求巨大。达州市丘陵山区现代农机装备产业园应运而生。

此后，四川省政府出台9条专项政策，聘请中国工程院院士赵春江及其团队，以及川农大、四川省农机科研院的专家，组建联合专家团入驻园区，提供科技研发、教学培训和技术指导等服务。省政府直属重点骨干企业——四川振兴集团负责园区建设和运营。

“重庆有2000多家汽摩零配件生产企业，达州也有达钢、普光气田等大型原材料和能源供应企业，可节约不少建设和生产成本。”振兴集团达州项目综合办负责人陈思旭介绍，重庆宝航、武汉励耕等4家企业办理入驻手续，潍柴集团计划在园区建设500亩中试基地试验场。与此同时，首家入驻园区的农机装备企业已于4月23日完成首批订单交付，今年接到的订单已突破7000台，预计年产值将超过2000万元。

“截至目前，园区来访企业83家，15家企业签订框架协议，还有很多企业即将入驻。”陈思旭说，前不久，来自成渝地区的4家农机企业考察园区，考察结束后将签订入驻标准化厂房的框架协议。该项目一期总投资超65亿元，达产后可年产农机装备50万台。

打造“天府良机”

一条新产业链呼之欲出

2020年以来，围绕共建明月山绿色发展示范带的话题，“川渝七兄弟”通过“群聊”形成的共识是，绿色，必须是明月山产业发展的“底色”。早在2022年，“川渝七兄弟”就正式启动了打造明月山300万亩优质高产高效粮油示范基地的工作。

共建明月山绿色发展示范带党政联席会议第七次会议，“川渝七兄弟”达成新的共识：打造全国丘区农机装备制造高地，共建巴蜀绿色高质量发展廊道。要实现这一目标，首先需要用好达州市丘陵山区农机装备产业园这个平台，补齐川渝毗邻地区的农机装备短板，加快打造全程、全面高质量发展的“天府良机”，共同培育一条重点服务于明月山300万亩优质高产高效粮油示范基地、辐射全国的全新产业链。

共商发展大计，共谋合作事宜。经协商一致，路径得到进一步明确。

接下来，“川渝七兄弟”将坚持“需求牵引、政府引导，企业主体、市场运作”原则和“产、学、研、推、用”的发展思路，共同推动“农机装备共研、销售市场共拓、服务标准共设、从业人员共培、发展资金共筹、目标定位共明”，逐步形成农机装备产业全产业链发展新格局，共同开创农机装备产业高质量发展新局面。

会议当天，签订了七区县共建丘区农机装备产业园合作协议，明确了建立专题协商会议制度、建立工作专班推进机制、建立产供销协作机制等三项合作机制。

根据协议，“川渝七兄弟”将定期沟通交流，研究解决、督促落实重大合作事项，每年拟定工作要点，明确合作内容、合作方式和责任主体，定期跟踪汇总合作事项落实情况，联合组建七县（区）农机研发、试验、制造、销售工作机制，实施丘陵山区农机研发制造技术、农机维修、市场营销帮扶指导机制，确保丘陵山区农机研发制造产得出、用得上、不断档、不滞销。

“七星揽月”

将点亮更加广阔的天地

明月山绿色发展示范带七区县，通过“群聊”凝聚共识，合力推动明月山绿色发展示范带建设，努力打造区域协作样板。

本次党政联席会议，审议通过了共建明月山绿色发展示范带2024年四张清单（重大项目、重大政策、重大改革、重大平台）、产业链供需对接工作方案和工作机制调整方案，引领示范带建设工作全面向纵深推进。

推动产业融合互促，构建绿色低碳产业体系，是明月山绿色发展示范带建设的重中之重。川渝七区县依托长寿国家级经开区和梁平高新区、垫江高新区、广安高新区、川渝高竹新区等7个省级高新区（经开区），深化生物医药、新材料、电子信息、环保建材、消费品工业、新能源等合作，共同打造川东北渝东北绿色制造业基地。

生动的案例，不胜枚举。福安药业（集团）股份有限公司，是长寿经开区培育的第一家在深圳创业板上市的企业，连接了川渝生物医药上下游企业，广安一新医药科技有限公司就是其中一家；垫江任丙科技、长寿贝利科技等多家企业强化产业协作配套，共同打造新材料产业集群；重庆惠瞳光学镜头、安连普电子等企业落户大竹，电子信息产业链加快延伸；垫江国瑞集团与达川华西科技、邻水杭加汉驭等共同推动装配式建筑行业标准建设。

如今，川渝合作（达州·大竹）示范园、长寿经开区被评为第二批成渝地区双城经济圈产业合作示范园区；梁平、长寿成功创建国家知识产权试点城市。截至目前，明月山绿色发展示范带区域内的50余个项目，先后纳入川渝共建重大项目清单，为推动川渝毗邻地区产业绿色化、智能化转型注入了强劲动能。

□本报记者 罗未 综合四川日报、封面新闻