“干部在基层真正扎下了根,扑下身子一心一意为群众办实事、办好事,这是咱老百姓的福气呀!”当下,说起扶贫工作的变化,我市农村不少村民讲得最多的是各级扶贫干部的作风实了起来、硬了起来,大家纷纷点赞:“有这样的干部撑腰,脱贫致富更有底气。”
这一切得益于全市纪检监察系统扎实开展的全市扶贫领域“3+X”专项整治,“133”专项整治,“清源行动”等举措。使干部作风进一步改善,群众保障进一步提升,干群关系更加密切。
近日,为进一步推进扶贫领域专项治理,巩固深化扶贫领域系列专项治理成效,我市纪委监察委决定将2018年作为扶贫领域“作风建设年”,通过展开专项巡察、建监督平台、督办重点案件、曝光典型案例等一系列举措,打好作风建设系列“组合拳”,切实增强群众获得感。
正风气
揪出扶贫领域“微腐败”
作风是党的形象和生命,作风建设攸关脱贫攻坚成败。此次“作风建设年”活动将剑指扶贫领域中的“歪风邪气”,重点整治各级党委、政府履行主体责任不力,贯彻落实党的十九大精神和党中央、省委、省纪委、市委关于打赢脱贫攻坚战的重要决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍塞责,调门高、行动少等问题;相关职能部门履行监管责任不力,只审批不管理、只拨款不监督、只管本级不管下级、只管行业不管行风,不作为、慢作为、乱作为,政策信息不公开、不透明等问题;纪检监察机关履行监督责任不力,该发现的问题未发现,该查处的问题未查处,该问责的人员(单位)未问责,对群众举报推脱应付、敷衍塞责,甚至压案、捂案等问题。
同时,贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费扶贫领域及农村低保、危房改造、易地搬迁、产业扶贫等专项资金问题;扶贫项目分配安排、审核审批、检查验收等环节优亲厚友、吃拿卡要、滥用职权、以权谋私等问题;农村“村霸”、宗族恶势力把持村组织,强拿、强要、强占扶贫资金、项目等问题;脱贫攻坚工作中搞形式主义、官僚主义,不顾当地实际和群众意见盲目决策、乱铺摊子、乱上项目,搞形象工程、政绩工程、面子工程,弄虚作假、数字脱贫、纸上脱贫,精准识别、措施到户、脱贫成效不精准,以及贫困县、贫困村、贫困户虚假“摘帽”等问题也是此次活动的整治重点。
九举措
打好作风系列“组合拳”
扶贫工作要想做好,离不开严的作风、严的措施、严的标准。此次“作风建设年”活动就是用严要求让全市纪检监察部门打好作风建设的“组合拳”,即实施“九个一”工程。
其中,“开展一批专项巡察”就是要充分发挥巡察“利剑”作用,采取探头前移、集中发力、上下联动、倒追责任的巡察模式,市、县(市、区)同步开展扶贫领域腐败问题和作风建设专项巡察。对巡察中发现的扶贫领域腐败和作风问题线索,分层分类及时梳理汇总移送各级纪检监察机关。
“建好一个监督平台”就是要积极运用“互联网+”大数据思维,创新实现对扶贫领域腐败和作风问题的精准预防、对扶贫政策的精准公开、对权力运行的精准监督一种新型监督模式。
“实施一套监督制度”就是要构建大督查工作格局,健全完善市、县、乡、村四级精准监督网络,实践运用好脱贫攻坚“6+1”(六个精准扶贫+一套精准监督体系)精准监督工作机制。
“起底一批问题线索”就是要主动发现和反映身边的腐败和干部作风问题,全方位收集汇总扶贫领域信访反映和问题线索。
“查处一批突出问题”就是要立案审查一批群众反映强烈、性质恶劣、情节严重、问题突出的问题线索,集中查处一批胆敢向扶贫项目、造血钱、救命钱“动奶酪”的腐败和作风问题。
“督办一批重点案件”就是要对涉及扶贫领域的腐败和作风问题采取跟踪督办,对情况复杂、涉及面广、群众反映强烈的问题线索要组织力量下沉一线,进行蹲点督办。
“打造一档优质节目”就是要求市纪委每半年至少开播1期“阳光问廉”脱贫攻坚专题节目,县(市、区)每年至少开播1期“阳光问廉”脱贫攻坚专题节目。
“曝光一批典型案例”就是要在门户网站、“互联网+阳光扶贫监督”平台、微信公众号建立扶贫领域腐败和作风问题曝光专区,曝光扶贫领域典型案件。
“建立一批管用制度”就是要针对专项治理发现的问题和查处的典型案件,深入剖析发生根源,找准最易失控、最易出现问题的重点领域、重要环节,在源头上健全完善一批符合全市实际、针对性强、务实管用的扶贫领域长效制度机制,进一步堵塞漏洞,防止问题再次发生和反弹。
(本报记者 彭凡珊)