学校消防安全隐患可能引发校园火灾、学校楼道安全隐患可能造成踩踏事故、校园食品卫生安全隐患可能引发群体性食物中毒和公共卫生安全事故……如何将这些隐患消灭在底层、扼杀在萌芽状态，这是达州市教育局一直努力探索的课题。多年来，该局严格落实“党政同责、一岗双责”责任，以“安全标准化建设”为主题，精心织就一张校园“安全网”，为我市105.2万名学子保驾护航。15年来，全市学校没有发生一起较大以上安全事故，确保了广大师生生命安全和社会和谐稳定。

  1 预防为主 严防各类事故发生

    多年来，达州市教育局根据不同季节变化，采取各种方法，多措并举有针对性的早安排、早部署。今年5月，夏至未至，达州市高级中学早早就行动了起来，结合季节特点，开展防溺水工作。掌握学生居住地址，了解水域地段，讲解校园周边（州河）发生的案例，警示学生远离危险水域，并且开展了“防溺水”家访活动，通过家长会、教师上门家访、电话、短信等途径，加强学校与家长的沟通和联系，构建立体防护网，形成家校、社会联动，齐抓共管的局面。达州市职业高级中学消防演练专题教育活动、通川区北外镇中心校举行“保护女童.·远离性侵”主题活动、达川区实验小学道路交通安全教育、开江县甘棠小学五举措加强学校食品安全管理、大竹县六小消防安全演练……在市教育局的统筹安排下和指导下，各所学校将工作做在前面，对可能出现的安全隐患早早做出针对性预防措施，“以预防为主”卓见成效。

    据了解，我市共有各级各类教学点2698所，学生105.2万，教职工6.08万人。达州市教育局坚持“以人为本、安全发展、预防为主、综合治理”的原则，以“安全标准化建设”为主题，以保障师生安全为根本出发点，以预防安全事故为着力点，并严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的学校安全生产责任制，全面安排部署，广泛宣传动员，开展专项活动，强化督查督办，深入实施市级相关部门学校安全联动监管与考核奖惩机制，全力构筑校园安全防线，着力预防校园安全事故发生。在这张精心织就的“安全网”防护下，10多年来，我市校园未发生一起较大以上校园安全事故，未发生一起校园恶性事件。学生校外意外伤亡事故起数逐年下降，伤亡人数大幅减少。为推进全市教育稳定、协调、持续发展提供了强有力的保障。

    2 多管齐下 将隐患扼杀于萌芽

    如果在学校发生电气火灾，极有可能会造成不可挽回的损失，如何最大程度地避免这样的事情发生？市教育局相关工作人员表示，从即日起至2018年上半年，智慧式电气火灾安全隐患排查监管系统将完成试点工作。如无意外，在明年下半年，智慧式电气火灾安全隐患排查监管系统将在全市教育系统所有学校（单位）全面推广使用。在相关文件——《关于启用智慧式电气火灾安全隐患排查监管系统试点工作的通知》上，写明了关于智慧式电气火灾安全隐患排查监管系统的用处，就是用于提升校园消防安全事故防控、防患治理能力，有效防范校园消防安全事故发生，确保广大师生生命财产安全。

    从市教育局这一年来先后拟发的《标本兼治遏制重特大事故工作实施方案》（达市教〔2016〕204号）、《达州市教育系统反恐防暴工作方案》（达市教安〔2017〕5号）、《全市学校道路交通安全工作实施方案》（达市教〔2017〕168号）、《全市教育系统电气火灾综合治理工作方案》（达市教函〔2017〕110号）、《2017年全市教育系统今冬明春火灾防控工作实施方案》（达市教〔2017〕179号）等44个文件上可以看出，针对消防、交通、电气火灾等可能出现安全隐患的地方，都针对性进行了专项工作安排部署，再微小事关校园安全的问题，教育界人士都会绷紧每一根神经，力求将每个安全隐患扼杀在萌芽期间。

    3  广泛宣传 校园安全深入人心   

    2017年，针对校园安全问题，市教育局采取了全方位、多角度的广泛宣传，利用达州网、达州市广播电视电台、达州日报、达州晚报等本地媒体进行了广泛宣传报道，大力做好了学校安全教育的宣传工作。除此外，为了让学生和家长更深入了解，还组织全市学校近80万师生开展了校园安全生产知识网络竞赛活动，收集了300余篇关于安全知识教育宣传的报道、诗歌、美术等作品在媒体上进行了大篇幅宣传报道；收到学校组织开展安全教育课堂实录10余份；制作了消防安全教育宣传片1份；发放了安全教育知识读本3万余份；全市学校利用重大节假日期间共计发放《假期安全告家长书》400多万份。在2017年5月组织开展的安全生产月活动中，各学校悬挂了安全宣传标语，召开主题班、队会5385次，开展安全生产咨询活动580场次，开展安全警示教育活动12688次，播放光盘1080次，发放宣传材料80.68万余份，开展应急逃生体验和演练学生87.2万人。通过这些宣传，让校园安全教育深入学校师生和市民心中，让更多的学生和家长知道，面对危险时，应该如何应对和保护自己。

    4 强化督查 确保工作落到实处

    市教育局为解决个别地方、个别学校在抓安全工作时还偶有漂浮现象，抓工作不负责、不具体、不落实到操作层面等问题，又采取新的措施促进安全工作的落实。实行了明察暗访和局领导科室联系各县和市属学校制度。每月由局领导带队或科室负责人对所联系县（市、区）和市属学校安全工作进行明察暗访，主要是了解学校安全状况，督促学校安全工作落实，督办学校安全隐患整治，督促、指导、协助处置学校各类突发事件、安全事故和涉稳事件，检查、指导学校开展各类应急演练，帮助解决安全工作中的难点问题。还实行月通报制度。每月由局领导或相关科室负责人采用定期与不定期、普遍与抽查、综合与专项、以暗访为主的方式对学校安全工作加大督查力度，并对督查结果在全市范围内进行通报。并将每月通报的结果纳入对各地教育部门和市属学校年终绩效考核的重要依据。凡各县所辖学校一年内受到通报批评5次以上的，市属学校一年内受到通报批评3次以上的，年终绩效考核时对各县教育部门和市属学校实行“降等排位”。凡因工作重视不够、学校管理不善、安全稳定排查不严、隐患整改不力造成安全责任事故的单位和个人，除对绩效考核实行“一票否决”外，还要严格追究责任人的责任。

    同时，市教育局还利用每年开学前后、节假日前后和其他业务工作检查时，对学校安全工作进行督查，对发现的问题及时发出整改通知，限期整改。今年以来，市教育局采取“四不两直”的办法对学校安全工作开展了多次暗查暗访，共检查学校235所（包括幼儿园），发现隐患问题431个，下达整改通知书148份……市教育局采取多措并举的办法，确保了学校安全制度、措施落到实处，确保了学校安全隐患排查不走过场，有效杜绝校园安全责任事故发生，确保学校师生生命安全。 (本报记者 杨航)